Law-lib.com 2025-1-26 16:10:04 新華網(wǎng)
新華社“新華視點”記者王雨蕭、高亢
以舊換新政策實施以來，我國家電、汽車等消費(fèi)市場顯著升溫。與此同時，置換淘汰下來的廢舊家電、汽車等數(shù)量也在激增。
換新之后，“舊物”都被如何處理了？如何進(jìn)一步完善回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈條，讓廢棄家電、汽車等收得快、拆得好、再利用？“新華視點”記者進(jìn)行了多方采訪。
舊的家電、汽車去哪了？
“不久前在京東商城通過以舊換新買了一臺冰箱，舊冰箱做了回收申請，物流人員很快就上門回收了，還得到了300元補(bǔ)貼�！北本┦忻裰芘空f。
2024年，中央加力支持以舊換新8大類家電產(chǎn)品實現(xiàn)銷售量6200多萬臺，直接拉動消費(fèi)近2700億元。很多人關(guān)心，以舊換新后，置換下來的“舊物”將如何處理?
走進(jìn)浙江盛唐環(huán)�？萍加邢薰�，一臺臺廢舊電視機(jī)、冰箱等家電被貼上“身份碼”，工人掃碼了解產(chǎn)品信息，就可對舊家電進(jìn)行分類。
“工人只需要把冰箱的制冷劑抽出和壓縮機(jī)取出，流水線就會將冰箱送入破碎倉，并對破碎出的鐵、鋁等材料進(jìn)行自動分類�！惫靖笨偨�(jīng)理魏一瑜說，流水線1小時可以處理80到100臺舊冰箱，處理后的鐵、銅、鋁、塑料等舊料最終被送往冶煉廠，實現(xiàn)廢舊家電再利用。
過去一年，我國家電回收量、拆解量實現(xiàn)“雙增長”。商務(wù)部重點聯(lián)系企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2024年廢舊家電回收量同比增長14.83%。供銷合作總社家電拆解企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2024年規(guī)范拆解廢家電數(shù)量同比增長20%。
在以舊換新帶動的銷售額中，占比最高的是汽車。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛。這些淘汰下來的車輛又是如何處理的？
業(yè)內(nèi)人士介紹，部分零件仍有較高利用價值的舊車，可進(jìn)行更精細(xì)化的拆解和再制造；對于已無法再通過翻新或拆解獲取有價值部件的舊車，將采取專業(yè)拆解分類回收廢料方式進(jìn)行處理。
優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司的工人正在對報廢車進(jìn)行拆卸作業(yè)。新華社記者 鐘焯 攝
記者在廣州市番禺區(qū)的優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司看到，占地1萬平方米的報廢車堆場內(nèi)，一排排報廢車輛被堆成兩層停放，場面十分壯觀。
公司報廢車業(yè)務(wù)高級經(jīng)理謝立中介紹，一般燃油車或電動車的回收殘值有三四千元，而新能源汽車回收價值最高的是動力電池，根據(jù)其壽命及殘余性能，回收價值可以達(dá)到上萬元。
“能回收”更要“拆得好”
業(yè)內(nèi)人士表示，過去由于拆解規(guī)范化、精細(xì)化程度不足，很多可二次利用的回收部件都被當(dāng)成廢品按斤售賣，再生資源利用率非常低。隨著回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，越來越多企業(yè)不僅“拆得開”，更“拆得好”，逐步對再生資源“吃干榨盡”。
更精細(xì)——
工人正在TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司的拆解車間內(nèi)工作（受訪者供圖）
走進(jìn)TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司，在幾乎看不見揚(yáng)塵的拆解車間，智能化流水線高效作業(yè)。一臺臺廢舊電視機(jī)迅速被拆解成塑料、電路板、顯示屏等不同部分，經(jīng)過加工后華麗“變身”，成為許多新產(chǎn)品的原材料，重新走進(jìn)人們的生活。
在天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，150多家再生資源綜合利用企業(yè)集聚這里，建立起從資源回收到拆解初加工，再到精深加工的再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條，年處理加工各類再生資源能力近千萬噸。
更規(guī)范——
“我們所有的關(guān)鍵拆解崗位，都全程有監(jiān)控系統(tǒng)實時將處理畫面?zhèn)鬏斀o監(jiān)管部門，并存儲三年以上以備查驗。”一家拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說。
各部門加大力氣做好對廢舊家電、汽車規(guī)范化處理，促進(jìn)回收拆解行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
今年1月1日，我國開始實施新版《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，增補(bǔ)新能源汽車廢舊動力電池拆解、編碼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新能源汽車綜合利用全流程管理；商務(wù)部等9部門此前聯(lián)合印發(fā)通知，督促回收企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，加強(qiáng)進(jìn)出貨環(huán)節(jié)信息登記與臺賬管理，將廢舊家電銷售給合法合規(guī)拆解企業(yè)……
更綠色——
廢舊家電和汽車含有重金屬、熒光粉、礦物油、制冷劑等多種危險廢物，如何在拆解過程中妥善處置，避免對環(huán)境造成二次污染？
報廢車資源管理企業(yè)玉成有限公司副總裁查名曰告訴記者，進(jìn)行汽車拆解時，會提前處理報廢車輛中的機(jī)油、冷卻液、制動液等危廢，交給有資質(zhì)的專業(yè)危廢公司處理處置，并拆除易燃易爆部件，防止后續(xù)拆解過程中造成環(huán)境污染。
“對新能源車來說，拆解電池也需要標(biāo)準(zhǔn)較高的規(guī)范性操作，否則容易引起熱失控，造成環(huán)境污染�！敝x立中說。
據(jù)統(tǒng)計，到2025年，我國退役動力電池的規(guī)模有望達(dá)到百萬噸級別，當(dāng)前全國具備新能源汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)共1000家左右，有100多家企業(yè)具備動力電池拆解資質(zhì)。
暢通全鏈路循環(huán)利用
記者在采訪中了解到，以舊換新政策實施以來，對回收利用行業(yè)發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。但從企業(yè)端反饋來看，這種刺激目前還較為有限。家電、手機(jī)等電子消費(fèi)品回收企業(yè)反映，回收量并未呈爆發(fā)式增長，“吃不飽”現(xiàn)象仍存在。
一家回收企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司的產(chǎn)能每年可回收處理500萬臺廢舊家電，但過去兩年每年都只處理200多萬臺，遠(yuǎn)未達(dá)到滿產(chǎn)。
“有的舊空調(diào)、舊冰箱，在回收站就被原地拆解了，并未通過有效渠道流入正規(guī)回收利用企業(yè)。正規(guī)企業(yè)仍然存在‘收不到貨’甚至‘花錢到市面找貨’的情況。”廣州再生資源行業(yè)協(xié)會秘書長阮鴻儒說。
魏一瑜表示，目前廢舊家電回收市場仍一定程度存在低、散、亂的情況，不正規(guī)的拆解導(dǎo)致資源利用效率降低，增加環(huán)境污染風(fēng)險。希望相關(guān)部門能從拆解端予以規(guī)范管理，對不具備資質(zhì)的拆解作坊、造成環(huán)境污染等后果的拆解行為加大打擊力度，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”。
“需要進(jìn)一步拓寬回收渠道，加強(qiáng)線上線下融合，如建立官方回收網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序，方便消費(fèi)者預(yù)約回收服務(wù)。同時與社區(qū)、物業(yè)合作設(shè)立更多固定回收點，提高回收的便利性和覆蓋率�！碧旖蜃友澜�(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記趙爽說。
趙爽建議，統(tǒng)籌推進(jìn)回收網(wǎng)點和集中儲運(yùn)點建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)輸過程監(jiān)管，防止出現(xiàn)遺撒、泄漏等環(huán)境危害事件。同時，強(qiáng)化回收拆解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，多措并舉暢通生產(chǎn)端、消費(fèi)端、回收端的全鏈條循環(huán)。
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