Law-lib.com 2025-1-22 16:24:57 新華網(wǎng)
新華網(wǎng)記者凌紀(jì)偉
電動(dòng)自行車(chē)新版標(biāo)準(zhǔn)來(lái)了。由工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、應(yīng)急管理部、國(guó)家消防救援局組織修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》于2024年12月31日發(fā)布。新標(biāo)準(zhǔn)將于2025年9月1日正式實(shí)施，此后所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。
圖為《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》新國(guó)標(biāo)截圖。 新華網(wǎng)發(fā)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2023年包括電動(dòng)自行車(chē)在內(nèi)的助動(dòng)車(chē)制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)738家，年產(chǎn)量4228萬(wàn)輛，近5年產(chǎn)量年均增速達(dá)11.8%。在新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前的這8個(gè)月過(guò)渡期，電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)怎樣做好準(zhǔn)備？新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，對(duì)行業(yè)格局有何影響？
新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出新要求
我國(guó)是電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，隨著規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)也暴露出一些問(wèn)題。據(jù)國(guó)家消防救援局通報(bào)，2023年電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災(zāi)由2021年的1.8萬(wàn)起增加到2.5萬(wàn)起。因違規(guī)篡改技術(shù)指標(biāo)誘發(fā)的交通安全事故頻發(fā)，個(gè)別企業(yè)缺乏研發(fā)投入，甚至為降低生產(chǎn)成本使用劣質(zhì)原材料。
工信部消費(fèi)品工業(yè)司表示，修訂《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》旨在提升電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品本質(zhì)安全水平，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，為降低火災(zāi)事故隱患和危害，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化非金屬材料防火阻燃要求，明確電動(dòng)自行車(chē)使用塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)整車(chē)質(zhì)量的5.5%。為減少交通事故風(fēng)險(xiǎn)，新標(biāo)準(zhǔn)縮短了剎車(chē)距離，完善了蓄電池、控制器、限速器等防篡改要求，落實(shí)互認(rèn)協(xié)同及“一車(chē)一池一充一碼”。此外，還加嚴(yán)電動(dòng)機(jī)額定功率測(cè)試方法，有助于杜絕非法篡改為電動(dòng)自行車(chē)提速的行為。
新標(biāo)準(zhǔn)還要求電動(dòng)自行車(chē)具備北斗定位，通信與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能，對(duì)除城市物流、商業(yè)租賃等經(jīng)營(yíng)性用途之外的電動(dòng)自行車(chē)，在銷(xiāo)售時(shí)可由消費(fèi)者選擇是否保留北斗定位模塊，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇開(kāi)啟或關(guān)閉北斗定位功能。
記者注意到，為滿足消費(fèi)者日常出行需求，新版標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)相關(guān)要求做了適當(dāng)放寬。比如，不再?gòu)?qiáng)制所有車(chē)型安裝腳踏。鼓勵(lì)安裝后視鏡，明確后視鏡及后視鏡連接桿不計(jì)入整車(chē)高度和車(chē)體寬度,且后視鏡外殼也不計(jì)入塑料質(zhì)量。為滿足用戶增加續(xù)航里程、減少充電頻次的需求，新標(biāo)準(zhǔn)將使用鉛酸蓄電池的電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)質(zhì)量上限由55千克提升到63千克。
中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師劉云柱在采訪中表示，新標(biāo)準(zhǔn)在電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)質(zhì)量、腳踏騎行功能、電動(dòng)機(jī)功率限值、防火阻燃、塑料占比、北斗定位、通信和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面均有較大完善和提升。
據(jù)了解，考慮到電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并完成檢測(cè)和認(rèn)證需要一定的時(shí)間周期，新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期，并額外給予2025年8月31日前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車(chē)輛3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期。2025年12月1日后，所有在售電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品均須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
記者從中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)獲悉，協(xié)會(huì)已發(fā)布通知，號(hào)召行業(yè)企業(yè)認(rèn)真研究并嚴(yán)格執(zhí)行新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及其他相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、修改單等規(guī)定要求，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，加速研制符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
生產(chǎn)企業(yè)積極適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)新要求
針對(duì)新版標(biāo)準(zhǔn)的新變化，多家生產(chǎn)企業(yè)在采訪中表示，將盡快設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，并進(jìn)行工藝、設(shè)備的升級(jí)，以便推出符合新標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
雅迪科技集團(tuán)有限公司輪值總裁周朝陽(yáng)表示，企業(yè)正積極研發(fā)符合新國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品，將盡快推動(dòng)新產(chǎn)品落地，加快申請(qǐng)3C證書(shū)，在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前完成產(chǎn)品切換。
綠源品牌高級(jí)總監(jiān)樊恩奇說(shuō)，為符合新標(biāo)準(zhǔn)新要求，企業(yè)在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中必須實(shí)施更加嚴(yán)格的生產(chǎn)控制。“我們也在積極探索采用新材料、新技術(shù)，以期在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，降低生產(chǎn)成本，讓消費(fèi)者在新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，依然能夠買(mǎi)到高品質(zhì)、更實(shí)惠的電動(dòng)車(chē)。”
“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是利好的�！睈�(ài)瑪科技電動(dòng)車(chē)事業(yè)部研發(fā)體系專(zhuān)業(yè)平臺(tái)管理中心總監(jiān)王春磊說(shuō)，愛(ài)瑪正在推進(jìn)相關(guān)的工作安排以及技術(shù)改進(jìn)，抓緊更新迭代，落實(shí)好新國(guó)標(biāo)生產(chǎn)規(guī)定。
圖為消費(fèi)者在銷(xiāo)售門(mén)店選購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)。 新華網(wǎng)發(fā)
“這8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)展中心智庫(kù)副主任熊燕舞說(shuō)，企業(yè)必須研究新標(biāo)準(zhǔn)，抓住整車(chē)安全性能提升中的關(guān)鍵點(diǎn)，快速適應(yīng)新要求，在改進(jìn)生產(chǎn)工藝和保持價(jià)格穩(wěn)定中找到平衡點(diǎn)。
新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，此前購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)能否繼續(xù)使用？工信部消費(fèi)品工業(yè)司提示消費(fèi)者，已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合舊標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不會(huì)被強(qiáng)制淘汰，可由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，借助以舊換新等政策加速更新?lián)Q代。
記者從多家電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店了解到，門(mén)店均已關(guān)注到新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，但距離正式實(shí)施還有充足時(shí)間，并且還額外給予了3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期，不會(huì)影響現(xiàn)有產(chǎn)品銷(xiāo)售。門(mén)店將與生產(chǎn)企業(yè)密切溝通，借助以舊換新等促銷(xiāo)活動(dòng)，妥善消化庫(kù)存。
多位來(lái)自北京的電動(dòng)自行車(chē)用戶告訴記者，對(duì)新一輪電動(dòng)自行車(chē)以舊換新政策充滿期待。有分析認(rèn)為，以舊換新政策有望帶動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)品去庫(kù)存，同時(shí)吸引生產(chǎn)企業(yè)加快推出符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，助推新舊標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過(guò)渡。
新標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)提高行業(yè)集中度
新版標(biāo)準(zhǔn)新增了對(duì)企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求。被采訪企業(yè)和專(zhuān)家認(rèn)為，此舉將提高整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量水平和行業(yè)集中度。
“新標(biāo)準(zhǔn)增加企業(yè)質(zhì)量保障能力的要求，是為了提升企業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”周朝陽(yáng)說(shuō)，雅迪將做好產(chǎn)品研發(fā)與成本管控，為消費(fèi)者提供滿意產(chǎn)品。
金箭電動(dòng)車(chē)公司營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理熊大偉認(rèn)為，只有高標(biāo)準(zhǔn)才能有高質(zhì)量。新標(biāo)準(zhǔn)新增的系列要求，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，更能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)�！巴ㄟ^(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)效率等方式，金箭有信心為消費(fèi)者提供更高品質(zhì)、更安全的電動(dòng)車(chē)，不給消費(fèi)者增加購(gòu)車(chē)負(fù)擔(dān)�！�
據(jù)了解，電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)市場(chǎng)分布具有明顯地域性。其中，京津冀、江蘇、浙江、廣東是電動(dòng)自行車(chē)主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
廣東省電動(dòng)車(chē)商會(huì)黨支部書(shū)記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)藍(lán)世有認(rèn)為，新版標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了老百姓需求和我國(guó)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，行業(yè)品牌集中度將會(huì)進(jìn)一步提高。新標(biāo)準(zhǔn)也將大力推動(dòng)行業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。行業(yè)的未來(lái)有望像我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一樣茁壯成長(zhǎng)。
中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)號(hào)召生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)自律與協(xié)作，與經(jīng)銷(xiāo)商一起規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序。經(jīng)銷(xiāo)商要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未取得3C認(rèn)證的產(chǎn)品，不非法改裝、拼裝、加裝電動(dòng)自行車(chē)。
圖為“電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)自律聯(lián)合體”在中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2024年11月21日主辦的“新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航論壇”上成立。 新華網(wǎng)發(fā)
記者獲悉，2024年11月，由行業(yè)龍頭發(fā)起、主要電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)及鋰電池企業(yè)共同倡議，成立了“電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)自律聯(lián)合體”。這被業(yè)內(nèi)視為督促電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任的新起點(diǎn)，也是行業(yè)自我監(jiān)督新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要措施。
工信部消費(fèi)品工業(yè)司表示，電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品本質(zhì)安全水平，加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，為老百姓提供更安全、更實(shí)用的出行工具。
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