Law-lib.com 2024-12-31 8:12:54 正義網(wǎng)
12月30日,最高人民檢察院檢察官懲戒委員會成立大會在最高檢機關(guān)舉行。
2024年12月30日,最高人民檢察院檢察官懲戒委員會成立大會和第一次全體委員會議在最高檢機關(guān)舉行。
最高檢檢察官懲戒委員會成立,是進一步深化司法體制綜合配套改革、落實和完善司法責(zé)任制的重要舉措。最高檢黨組書記、檢察長應(yīng)勇任最高檢檢察官懲戒委員會主任,童建明、滕繼國任副主任,史衛(wèi)忠、侯亞輝、張相軍、藍向東、徐向春、郭興旺任內(nèi)部委員,周光權(quán)、皮劍龍、楊復(fù)晗、董朝陽任特邀委員。
最高人民檢察院檢察官懲戒委員會成立大會后召開了第一次全體委員會議。
成立大會后,最高檢檢察官懲戒委員會主任、副主任和全體委員合影。
什么是檢察官懲戒委員會?
2022年3月,最高檢印發(fā)《檢察官懲戒工作程序規(guī)定(試行)》(以下簡稱《程序規(guī)定》),其中明確了檢察官懲戒委員會與人民檢察院分工負責(zé)檢察官的懲戒工作。
具體來講,檢察官懲戒委員會負責(zé)從專業(yè)角度審查認定檢察官是否存在《中華人民共和國檢察官法》第四十七條第四項、第五項規(guī)定的違反檢察職責(zé)的行為,提出構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責(zé)等審查意見。
人民檢察院依照《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》的規(guī)定,按照干部管理權(quán)限對檢察官涉嫌違反檢察職責(zé)的行為進行調(diào)查核實,并根據(jù)檢察官懲戒委員會的審查意見,依照有關(guān)規(guī)定作出是否予以懲戒的決定,并給予相應(yīng)處理。
《程序規(guī)定》也明確了最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立檢察官懲戒委員會。檢察官懲戒委員會委員應(yīng)當(dāng)從政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強、職業(yè)操守好的人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家、律師、檢察官和法官等專業(yè)人員中選任。其中,委員總?cè)藬?shù)應(yīng)為單數(shù),檢察官委員不少于半數(shù)。
讓司法責(zé)任制形成閉環(huán)長出牙齒
“司法責(zé)任制是司法體制改革的‘牛鼻子’,是健全檢察機關(guān)司法制度機制的重要保障�！睉�(yīng)勇指出,檢察官懲戒制度是落實和完善司法責(zé)任制的重要內(nèi)容和關(guān)鍵一環(huán)。完善檢察官懲戒制度,有利于強化檢察權(quán)運行制約監(jiān)督、推動做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”;有利于通過專業(yè)審查確保檢察官非因法定事由、非經(jīng)法定程序不受司法責(zé)任追究,保證追責(zé)懲戒的權(quán)威性、公正性;有利于督促和保障檢察官依法履行職責(zé),公正行使職權(quán)。
應(yīng)勇強調(diào),要統(tǒng)籌落實《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的若干意見》《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》和檢察官懲戒工作有關(guān)規(guī)定,全鏈條完善司法責(zé)任歸屬、認定、追究機制,推動檢察官懲戒制度實質(zhì)化運行,真正讓司法責(zé)任制形成閉環(huán)、長出牙齒。檢察官懲戒制度實質(zhì)化運行,
→前提是明晰責(zé)任歸屬,讓檢察官知道自己的職權(quán)是什么、責(zé)任在哪里,知責(zé)明責(zé)進而擔(dān)責(zé)盡責(zé);
→關(guān)鍵是科學(xué)認定責(zé)任,按照“誰辦案誰負責(zé),誰決定誰負責(zé)”要求,依規(guī)明確責(zé)任認定、劃分和承擔(dān),確保懲戒工作公平公正;
→根本是責(zé)任追究到位,堅持實事求是、客觀公正、主客觀相一致,更加堅決、精準(zhǔn)開展追責(zé)懲戒工作。
要統(tǒng)籌完善追責(zé)懲戒與履職保護制度機制,既促進嚴格依法辦案、公正司法,又鼓勵擔(dān)當(dāng)作為、依法履職。
應(yīng)勇指出,檢察官懲戒工作由檢察院與檢察官懲戒委員會分工負責(zé),懲戒委員會根據(jù)檢察院調(diào)查核實情況開展專業(yè)審查,作出專業(yè)判斷。
→要準(zhǔn)確把握懲戒委員會職責(zé)界限,處理好懲戒審議和懲戒調(diào)查、懲戒處理的關(guān)系,推動形成檢務(wù)督察部門調(diào)查核實、懲戒委員會提出審議意見、職能單位依法依紀(jì)依規(guī)懲戒處理的工作格局。
→要進一步加強懲戒委員會建設(shè),以最高檢檢察官懲戒委員會設(shè)立為契機,指導(dǎo)地方檢察院進一步規(guī)范懲戒委員會設(shè)置和運行規(guī)則。
→要優(yōu)化檢察官懲戒委員會工作機制,推動檢察官懲戒工作與紀(jì)檢監(jiān)察、干部管理等相貫通,與檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理相銜接,增強檢察權(quán)運行制約監(jiān)督合力,切實維護司法公正。
“打鐵還需自身硬。最高檢檢察官懲戒委員會工作對全國檢察機關(guān)具有示范作用,必須堅持更嚴要求、更高標(biāo)準(zhǔn)�！睉�(yīng)勇強調(diào),最高檢檢察官懲戒委員會委員必須旗幟鮮明講政治,用政治視角、政治效果來審視檢察官懲戒和檢察履職辦案工作,以法治思維和法治方式推動懲戒工作依法規(guī)范開展。懲戒委員會工作專業(yè)性、政策性都很強,要加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于司法體制綜合配套改革的部署要求和法律規(guī)定,不斷提升履職能力,確保審查意見經(jīng)得起法律、歷史和人民檢驗,彰顯懲戒工作權(quán)威性和公信力。要堅持依法依規(guī)開展工作,嚴格遵守懲戒工作紀(jì)律,正確處理好權(quán)與責(zé)、法與情、公與私的關(guān)系,做到堅持原則不動搖、秉公審查不偏私,確保懲戒工作公平公正。
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