Law-lib.com 2024-8-2 9:26:42 人民日?qǐng)?bào)海外版
建立國(guó)家公園體制，是我國(guó)生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。8月1日，記者從國(guó)家林業(yè)和草原局獲悉：在各方共同努力下，我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)取得重要成果，重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。2023年第一批5個(gè)國(guó)家公園總體規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，明確了各國(guó)家公園建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)成效明顯，旗艦物種種群數(shù)量得到恢復(fù)，生物多樣性穩(wěn)定增加，生態(tài)功能持續(xù)向好。首批國(guó)家公園探索了保護(hù)優(yōu)先、合理轉(zhuǎn)型的機(jī)制模式，近5萬(wàn)社區(qū)居民參與生態(tài)管護(hù)公益崗位，獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。
科學(xué)規(guī)劃建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系。根據(jù)《國(guó)家公園空間布局方案》，規(guī)劃布局了49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)，總面積約110萬(wàn)平方公里，其中陸域面積99萬(wàn)平方公里，占陸域國(guó)土面積的10.3%，海域面積11萬(wàn)平方公里。49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)，把我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國(guó)家公園體系，涵蓋陸域分布高等植物2.9萬(wàn)種，脊椎動(dòng)物5000多種，保護(hù)80%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種及其棲息地。
第一批5個(gè)國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)成效顯著。三江源國(guó)家公園實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源頭整體保護(hù)，藏羚羊種群恢復(fù)到7萬(wàn)多只。大熊貓國(guó)家公園保護(hù)了70%以上的野生大熊貓，連通了13個(gè)局域種群生態(tài)廊道。東北虎豹國(guó)家公園暢通跨境通道，東北虎數(shù)量超過(guò)70只，東北豹數(shù)量超過(guò)80只。海南熱帶雨林國(guó)家公園雨林生境持續(xù)改善，長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量恢復(fù)到7群42只。武夷山國(guó)家公園黃腹角雉數(shù)量保持在700只左右，生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性進(jìn)一步增強(qiáng)。
一體推進(jìn)“監(jiān)測(cè)、科研、宣教”三大平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年自主研發(fā)，國(guó)家林草局初步建成包含了自然資源資產(chǎn)、天空地一體化、矛盾沖突調(diào)處、規(guī)劃方案和項(xiàng)目等8個(gè)板塊的國(guó)家公園感知系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)；組建世界級(jí)科學(xué)研究平臺(tái)。國(guó)家林草局與中國(guó)科學(xué)院共建國(guó)家公園研究院。成立國(guó)家公園和自然保護(hù)地標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；打造高水平科普宣教體系。構(gòu)建國(guó)家公園解說(shuō)體系，建設(shè)國(guó)家公園數(shù)字平臺(tái)，塑造國(guó)家公園文化品牌，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作渠道。舉辦國(guó)家公園論壇和國(guó)家公園展覽，發(fā)布中國(guó)國(guó)家公園標(biāo)志，開展國(guó)家公園知識(shí)科普和宣傳教育活動(dòng)。5個(gè)國(guó)家公園入選首批國(guó)家林草科普基地。
據(jù)介紹，國(guó)家林草局會(huì)同財(cái)政部制定了國(guó)家公園設(shè)立指南，印發(fā)了國(guó)家公園監(jiān)測(cè)、宣傳教育等配套辦法文件，發(fā)布實(shí)施《國(guó)家公園設(shè)立規(guī)范》《國(guó)家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》等5個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制修訂《國(guó)家公園創(chuàng)建設(shè)立材料審查辦法》《〈國(guó)家公園總體規(guī)劃編制和審批管理辦法（試行）〉實(shí)施細(xì)則》等近10項(xiàng)制度文件。國(guó)家林草局與第一批5個(gè)國(guó)家公園所在省區(qū)建立了聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以“一對(duì)一”形式分別與5個(gè)國(guó)家公園所在省區(qū)人民政府召開多輪局省聯(lián)席會(huì)議，共同研究問(wèn)題、部署工作，形成局省共建、齊抓共管、同題共答、相互配合的良好局面。（記者 常欽）
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