Law-lib.com 2024-5-17 12:07:08 新華社客戶端
國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù)助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求銀行保險機(jī)構(gòu)要助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚焦信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化資金支持和風(fēng)險保障,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模。
《通知》共十七條措施,明確了制造業(yè)金融服務(wù)的總體要求,圍繞金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù),從優(yōu)化金融供給、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)風(fēng)險防控等方面,對做好制造業(yè)金融服務(wù)提出了工作要求。《通知》指出把金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置,以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,完善制造業(yè)金融政策體系和市場體系,推動銀行保險機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力,聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)加大金融支持力度,優(yōu)化金融服務(wù)模式,增強(qiáng)金融專業(yè)化能力,推動金融支持制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
《通知》堅持以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù),提升金融服務(wù)的精準(zhǔn)性有效性。在著力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定方面,《通知》指出,要優(yōu)化金融資源配置,加大對基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等薄弱領(lǐng)域的金融支持力度。在著力支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方面,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,支持科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、承擔(dān)國家科技重大項目的企業(yè)等經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展。
另外,在著力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面,《通知》要求銀行保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造的中長期資金支持,發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放專項工作和國家產(chǎn)融合作平臺作用,促進(jìn)金融資源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融資需求高效對接。助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚焦信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化資金支持和風(fēng)險保障,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模。優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融供給,強(qiáng)化出口信用保險保障,支持汽車、家電、機(jī)械、航空、船舶與海洋工程裝備等企業(yè)“走出去”。保險資金要在風(fēng)險可控、商業(yè)自愿前提下,通過債券、直投股權(quán)、私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等多種形式,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供長期穩(wěn)定資金支持。
《通知》還著力支持工業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。提出要加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度,強(qiáng)化對智能裝備、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的金融服務(wù)。大力推動綠色金融發(fā)展,支持工業(yè)領(lǐng)域碳減排、綠色化改造、資源節(jié)約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設(shè)。
在提升制造業(yè)金融服務(wù)專業(yè)化水平方面,《通知》強(qiáng)調(diào),一是優(yōu)化金融供給,要單列制造業(yè)信貸計劃,強(qiáng)化制造業(yè)中長期貸款和信用貸款支持,在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,開發(fā)適應(yīng)制造業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。二是完善服務(wù)體系,要健全多層次金融服務(wù)體系,推動銀行、保險、非銀等各類金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力。改善制造業(yè)金融服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化制造業(yè)金融激勵約束,加強(qiáng)金融服務(wù)的科技支撐。三是加強(qiáng)風(fēng)險防控,要樹立審慎經(jīng)營理念,加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)建設(shè)和全面風(fēng)險管理。堅持自主決策、獨(dú)立審貸、自擔(dān)風(fēng)險原則,做實(shí)貸款“三查”,落實(shí)好還款來源,嚴(yán)格制造業(yè)貸款分類,真實(shí)反映風(fēng)險情況。避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為,營造良好金融市場秩序。
“國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委在總結(jié)制造業(yè)金融服務(wù)良好經(jīng)驗、銜接近期印發(fā)的各項政策文件的基礎(chǔ)上,研究制定《通知》,進(jìn)一步明確制造業(yè)金融服務(wù)重點(diǎn)任務(wù),引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)把金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置,持續(xù)加大支持力度,優(yōu)化服務(wù)模式,更好助力制造強(qiáng)國建設(shè)和推進(jìn)新型工業(yè)化。”國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在回答記者提問時表示。
《通知》還提出,各級金融監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門、各銀行保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和對接服務(wù),凝聚支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。推動完善“政銀企”信息共享機(jī)制,促進(jìn)制造業(yè)政策信息、行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)能動態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、銀行保險產(chǎn)品信息交流共享。加強(qiáng)制造業(yè)相關(guān)融資數(shù)據(jù)治理,提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。跟蹤調(diào)度銀行保險機(jī)構(gòu)支持制造業(yè)舉措、問題和成效,總結(jié)制造業(yè)金融服務(wù)的良好經(jīng)驗,加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的宣傳力度。
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