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  • 民政部等七部門:為養(yǎng)老"錢袋子"扎上"安全繩"

    Law-lib.com  2024-5-13 8:31:45  人民網(wǎng)-人民日報


      近日,民政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)預收費監(jiān)管的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),對養(yǎng)老機構(gòu)預收費行為進行規(guī)范和監(jiān)管,為養(yǎng)老“錢袋子”扎上“安全繩”。《指導意見》將于10月1日起施行,有效期5年。

      《指導意見》共4部分14項,界定了預收費的內(nèi)涵,將養(yǎng)老服務費、押金和會員費全口徑納入監(jiān)管;明確了收取要求,限定了養(yǎng)老服務費最長收取時限和押金最高預收額度,列出了會員費收取的“負面清單”情形等;強調(diào)了使用用途,防止養(yǎng)老機構(gòu)成為斂財平臺;強化了多元監(jiān)管,提出了預收資金分類管理、風險隱患分類處置的要求等。

      根據(jù)《指導意見》,養(yǎng)老機構(gòu)采用預收費方式的,應當在服務場所、門戶網(wǎng)站等顯著位置公示預收費項目、標準等信息,并向負責監(jiān)管的民政部門報送。養(yǎng)老服務費預收的周期最長不得超過12個月,對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍;養(yǎng)老機構(gòu)不得超過床位供給能力承諾服務,確保交費的老年人總數(shù)不得超出其備案床位總數(shù),預收費用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額;養(yǎng)老機構(gòu)不得以承諾還本付息、給予其他投資回報等方式,誘導老年人或者其代理人交納預收費;會員費不得用于非自用不動產(chǎn)、有價證券、金融衍生品等高風險投資。對符合服務協(xié)議約定退費條件的預收費用,養(yǎng)老機構(gòu)應當按照約定及時退費,不得拒絕、拖延。

      民政部養(yǎng)老服務司副司長李邦華介紹,《指導意見》明確了三條“安全底線”:一是嚴禁養(yǎng)老機構(gòu)超過床位供給能力“一床多賣”;二是嚴格限定養(yǎng)老機構(gòu)預收費使用用途,只能用于抵扣老年人入住機構(gòu)需要支付的費用、彌補本機構(gòu)設(shè)施建設(shè)資金不足,或者發(fā)展本機構(gòu)養(yǎng)老服務業(yè)務,不允許打著養(yǎng)老幌子集資挪作他用,將預收費異化為斂財手段;三是明確不得以承諾還本付息、給予其他投資回報等方式,誘導老年人及家屬交費。

      “下一步,民政部將指導各地民政部門細化措施,會同相關(guān)部門健全協(xié)同監(jiān)管機制,幫助存量機構(gòu)平穩(wěn)過渡!崩畎钊A表示,“一方面加強養(yǎng)老機構(gòu)預收費行為的風險管理,另一方面堵塞不法分子以預收費之名實施非法集資的空間,從而促進養(yǎng)老服務行業(yè)健康有序發(fā)展,保障老年人合法權(quán)益。”

      李邦華表示,廣大老年人及家屬作為消費者,在養(yǎng)老機構(gòu)交費時也要謹慎注意,爭取做到“四看”,避免自身權(quán)益受到侵害。

      看機構(gòu)是否合法。要選擇有資質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu),可以在機構(gòu)內(nèi)查看其營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書,以及民政部門頒發(fā)的養(yǎng)老機構(gòu)備案證明,也可以通過屬地民政部門的官網(wǎng)或者官方的養(yǎng)老服務網(wǎng)查詢已登記備案的養(yǎng)老機構(gòu)。

      看收費是否公開。養(yǎng)老機構(gòu)所有收費必須張榜公示。老年人可以在養(yǎng)老機構(gòu)服務場所、門戶網(wǎng)站等顯著位置查看預收費的項目、標準等信息。

      看協(xié)議是否合理。老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)要與養(yǎng)老機構(gòu)簽訂協(xié)議。簽協(xié)議前,有權(quán)要求養(yǎng)老機構(gòu)真實、準確地說明預收費收取、使用等相關(guān)信息,以及可能存在的風險。要仔細查看合同內(nèi)容。如果遇到不合理格式條款,限制自身權(quán)利,減輕或免除機構(gòu)責任的,老年人有權(quán)拒絕。

      看交費是否合規(guī)。交費時,要辨別收款賬戶是否為養(yǎng)老機構(gòu)賬戶,不要將錢匯入養(yǎng)老機構(gòu)所謂關(guān)聯(lián)公司的賬戶,更不能轉(zhuǎn)入業(yè)務員、負責人個人賬戶。交費后,要向養(yǎng)老機構(gòu)索要發(fā)票,并核對填開的發(fā)票內(nèi)容是否與實際交易一致,對養(yǎng)老機構(gòu)以收款收據(jù)等“白條”替代收款憑證的,有權(quán)拒絕。老年人要妥善保管好發(fā)票或者其他消費憑證,發(fā)生消費糾紛時可以依法依規(guī)主張權(quán)利。

      老年人面對低價、打折、優(yōu)惠時,也要保持謹慎,選擇最適合自己的交費方式。尤其要提高風險防范意識,清楚養(yǎng)老機構(gòu)的本質(zhì)是提供養(yǎng)老服務,不要相信那些投資返利、高額回報的承諾,謹記高額利誘背后往往都隱藏著巨大的風險,遠離非法集資。

      老年人及家屬在養(yǎng)老機構(gòu)交費中,如果遇到問題,可以通過網(wǎng)站留言、撥打電話等方式,向當?shù)孛裾块T咨詢,了解有關(guān)政策要求。如果發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)有涉嫌非法集資的線索,請及時向當?shù)孛裾块T舉報或者向公安部門報案。


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