Law-lib.com 2024-4-12 14:32:41 新華網(wǎng)
新華網(wǎng)北京4月11日電 近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），明確提出“推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”“實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)”。
大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)空間如何？接下來會(huì)采取哪些新舉措？11日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，官方作出了詳細(xì)解答。
市場(chǎng)空間巨大
“我國(guó)是機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有的大國(guó)。”吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕用一組數(shù)字來說明：
——據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前全社會(huì)設(shè)備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬億元，其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)大概是28萬億元。
——我國(guó)工業(yè)機(jī)器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備的裝機(jī)量連續(xù)多年都是全球第一，家電的保有量超過30億臺(tái)，汽車的保有量超過3億輛。
——相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級(jí)別。
“所以說，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)空間是非常巨大的�！壁w辰昕表示，這次的《行動(dòng)方案》系統(tǒng)部署了這項(xiàng)工作，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這個(gè)政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
多措并舉推動(dòng)落實(shí)
《行動(dòng)方案》涉及領(lǐng)域廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面、多個(gè)環(huán)節(jié)，如何推動(dòng)落實(shí)好？趙辰昕表示，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳。
在工作機(jī)制方面，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好部門間的協(xié)同，而且要強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。
在政策方面，部署了“1+N”政策體系。目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭制定的標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案已出臺(tái)，工信部牽頭制定的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新文件也已經(jīng)正式推出了，住建部牽頭的建筑和市政領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案也已經(jīng)印發(fā)實(shí)施了，商務(wù)部牽頭的消費(fèi)品以舊換新文件已印好，可能未來幾天就會(huì)正式出臺(tái)。
在金融支持方面，安排了中央投資等各類資金，支持符合條件的設(shè)備更新和回收循環(huán)利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際加大投入，落實(shí)節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策，完善再貸款等金融支持。
市場(chǎng)環(huán)境方面，堅(jiān)持節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)，用這些標(biāo)準(zhǔn)來牽引，有序推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，從而杜絕重點(diǎn)設(shè)備超期服役、不符合能效和安全要求服役等行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
“總的來看，《行動(dòng)方案》意義深遠(yuǎn)、任務(wù)明確、目標(biāo)清晰、舉措務(wù)實(shí)。”趙辰昕表示，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，這個(gè)決策將有力促進(jìn)投資、促進(jìn)消費(fèi)，也會(huì)促進(jìn)節(jié)能降碳，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
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