Law-lib.com 2024-2-4 11:28:26 法治日報-法治網(wǎng)
近期，有關(guān)部門相繼部署開展春節(jié)前后安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治工作，為督促防范和化解安全生產(chǎn)隱患等公共安全風(fēng)險，最高人民檢察院第八檢察廳近日下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能督促防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級檢察機關(guān)堅持人民至上、生命至上，強化底線思維，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，精準(zhǔn)規(guī)范開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察工作，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
《通知》明確了監(jiān)督重點，要求結(jié)合本地區(qū)實際，深入研判燃氣、消防、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、建筑施工、交通運輸、礦山、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，聚焦小商店等“九小場所”，集餐飲、住宿、娛樂等多功能于一體的多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所，賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體等人員密集場所可能存在的設(shè)施設(shè)備故障、違法違規(guī)行為、安全管理缺陷等安全生產(chǎn)風(fēng)險點，集中整治違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌等突出問題，明確監(jiān)督重點事項和重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患臺賬清單，對標(biāo)對表開展安全生產(chǎn)監(jiān)督調(diào)查，有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。
《通知》指出，要發(fā)揮政治智慧和法律監(jiān)督智慧，靈活運用訴前磋商、訴前檢察建議等方式，督促行政機關(guān)及時履職整改。加強公益訴訟“回頭看”工作，緊盯持續(xù)整改效果，對訴前整改不到位、符合起訴條件的，要依法提起訴訟，以訴的確認(rèn)體現(xiàn)司法價值的引領(lǐng)。
《通知》強調(diào)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟重點不是跟進監(jiān)督已經(jīng)發(fā)生的安全事故和實然侵害，而是督促防范化解類似重大風(fēng)險和隱患。各級檢察機關(guān)要發(fā)揮公益訴訟預(yù)防性作用，秉承預(yù)防性司法理念，重點排查、辦理存在重大安全事故隱患的案件，應(yīng)盡早介入安全風(fēng)險隱患的監(jiān)督，助推安全生產(chǎn)監(jiān)管治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，檢察機關(guān)要深入分析挖掘該領(lǐng)域、行業(yè)普遍存在的問題和安全隱患，推動行業(yè)部門溯源治理，補齊短板和制度漏洞。
《通知》要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，助推安全生產(chǎn)風(fēng)險防控現(xiàn)代化。重大、疑難、敏感案件，要積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持，及時向上級院請示匯報。要加強與應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動系統(tǒng)治理，提升監(jiān)督效能。
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