Law-lib.com 2024-1-25 8:13:47 新華網(wǎng)
新華社記者吳雨、任軍
我國貨幣政策有何調(diào)整？哪些新舉措將陸續(xù)出臺鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢？在24日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解析今年重點(diǎn)工作，并回應(yīng)了熱點(diǎn)問題。
貨幣政策“以我為主”空間充足
“堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，落實(shí)好靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長營造良好的貨幣金融環(huán)境�！敝袊嗣胥y行行長潘功勝在發(fā)布會(huì)上重申了“穩(wěn)健”的貨幣政策取向。
過去一年，中國人民銀行適時(shí)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩次下調(diào)政策利率，保持了市場流動(dòng)性的合理充裕，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“過去幾年，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策大放大收相比，中國的貨幣政策操作比較穩(wěn)健，貨幣政策調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制也在不斷豐富完善，為可持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件�！迸斯俦硎荆袊嗣胥y行將繼續(xù)強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅(jiān)守貨幣政策目標(biāo)，保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
市場普遍預(yù)測美聯(lián)儲貨幣政策會(huì)在2024年產(chǎn)生轉(zhuǎn)向，這將對我國貨幣政策產(chǎn)生什么影響？
“中國的貨幣政策始終堅(jiān)持以我為主，同時(shí)兼顧內(nèi)外均衡�！迸斯俳o出了解答：2024年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處于收斂，這在客觀上有利于增強(qiáng)中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。
當(dāng)日，中國人民銀行宣布，自2月5日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，自1月25日起分別下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)。
“當(dāng)前，我國貨幣政策仍然有足夠的空間，我們將平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”潘功勝說。
1月24日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況，并答記者問。新華社記者 李鑫 攝
加大力度做好五篇大文章
做好五篇大文章，要注重處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量的關(guān)系。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、提高資金使用效率，成為發(fā)布會(huì)上被頻繁提及的內(nèi)容，也是2024年中國人民銀行的重點(diǎn)工作。
在貨幣政策引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)的信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2023年末，普惠小微貸款余額同比增長23.5%，“專精特新”、科技中小企業(yè)貸款增速分別是18.6%和21.9%。制造業(yè)中長期貸款余額同比增長31.9%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款增速達(dá)到34%。這些重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的貸款增速都顯著高于10.6%的全部貸款增速。
“我們在做好五篇大文章中更要注重金融支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，在抓好政策激勵(lì)傳導(dǎo)、服務(wù)能力建設(shè)的同時(shí)，要抓好多元化的資金供給，一方面通過傳統(tǒng)信貸支持，另一方面通過債券等直接融資市場支持。
2023年末，私人控股企業(yè)貸款余額超過41.2萬億元，全年同比多增9500億元；2023年11月新發(fā)放的私人控股企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.24%，較上年同期下降23個(gè)基點(diǎn)。
關(guān)于2024年信貸形勢情況，中國人民銀行副行長宣昌能介紹，考慮到銀行謀求“開門紅”，加之去年下半年各項(xiàng)政策持續(xù)顯效，預(yù)計(jì)今年一季度仍然會(huì)保持較快的信貸增長。中國人民銀行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好節(jié)奏，穩(wěn)固支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，預(yù)計(jì)全年信貸投放節(jié)奏將會(huì)更加均衡。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到，2023年中國人民銀行將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強(qiáng)工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。中國人民銀行將設(shè)立信貸市場司，重點(diǎn)做好五篇大文章相關(guān)工作。
有序化解風(fēng)險(xiǎn)守牢底線
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。潘功勝介紹，去年以來，各部門和地方政府采取有效措施，積極化解房地產(chǎn)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)在金融管理部門的指導(dǎo)下，著力支持房地產(chǎn)企業(yè)特別是頭部房企的融資渠道穩(wěn)定。
潘功勝透露，中國人民銀行聯(lián)合金融監(jiān)管總局出臺完善經(jīng)營性物業(yè)貸款的有關(guān)政策，支持優(yōu)質(zhì)房企盤活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大資金使用范圍，改善流動(dòng)性狀況。
在統(tǒng)籌金融開放和安全方面，近年來，中國人民銀行有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和金融市場開放，增強(qiáng)匯率彈性，健全跨境資金流動(dòng)的宏觀審慎管理，維護(hù)外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到，目前企業(yè)外匯套保比例在25%左右，企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識顯著提升；人民幣在跨境貿(mào)易收付中的占比在25%左右，降低了幣種錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。
朱鶴新表示，中國人民銀行將不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。一方面，完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)市場溝通和預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。另一方面，強(qiáng)化外匯領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)跨境人民幣監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置異常的情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)。
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