Law-lib.com 2022-12-16 10:42:43 人民日報海外版
國家市場監(jiān)管總局日前公布《中小微企業(yè)跨境電商綜合服務(wù)業(yè)務(wù)管理規(guī)范》《跨境電子商務(wù)交易服務(wù)質(zhì)量評價》等4項(xiàng)跨境電子商務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)。專家認(rèn)為,跨境電商領(lǐng)域4項(xiàng)新國標(biāo)“打包”發(fā)布,為跨境電商領(lǐng)域走出國門、走向世界提供更多標(biāo)準(zhǔn)化支持,中國企業(yè)“買全球賣全球”將更“有譜”。
拓展外貿(mào)新空間
海外的果蔬生鮮端上中國家庭的餐桌,美妝產(chǎn)品、醫(yī)藥保健品、母嬰產(chǎn)品廣受中國消費(fèi)者喜愛,中國的智能手機(jī)、智能家居用品走出國門遠(yuǎn)銷海外……日漸成熟的“買全球賣全球”業(yè)態(tài),不僅激發(fā)了國內(nèi)外市場活力,也為外貿(mào)行業(yè)增長拓展了新空間。
近幾年,中國跨境電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,已成為中國對外貿(mào)易增長的核心動力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),中國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模5年來增長近10倍�？缇畴娚陶纪赓Q(mào)的比重由2015年的不到1%增長到2021年的4.9%。2021年中國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.92萬億元人民幣,同比增長18.6%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,跨境電商產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)顯著特點(diǎn)。從商品看,九成以上的跨境電商貨物為消費(fèi)品。從企業(yè)主體來看,跨境電商大幅降低國際貿(mào)易的專業(yè)化門檻,中小微企業(yè)成為新型貿(mào)易經(jīng)營者,民營企業(yè)占比超過九成。從渠道看,跨境電商從依托第三方平臺為主,逐步開發(fā)出獨(dú)立網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、搜索引擎營銷等多種新渠道。從節(jié)點(diǎn)看,作為跨境電商重要的境外節(jié)點(diǎn),海外倉已成為新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。目前,中國海外倉數(shù)量已超2000個,面積超1600萬平方米,更多市場主體參與到海外倉建設(shè)中。
跨境電商的新特征也為跨境電商的規(guī)范性發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所主任孫兆洋表示,中小企業(yè)參與國際貿(mào)易面臨外貿(mào)合規(guī)成本高、信息不互通等難題,跨境電商綜合服務(wù)作為外貿(mào)綜合服務(wù)亟需提高服務(wù)質(zhì)量和效率。同時,受跨國家、跨地域、跨文化等多種因素的影響,交易商品名稱多語言命名存在歧義、商品屬性描述不清晰,關(guān)鍵指標(biāo)缺失等問題,影響交易效率和交易質(zhì)量。為了應(yīng)對這些需求和挑戰(zhàn),跨境電商相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)出臺,為跨境電商發(fā)展提供支撐和保障。
促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展
同一種智能手機(jī)生產(chǎn)技術(shù),在西班牙語和阿拉伯語中怎樣統(tǒng)一描述?如何在不同語種環(huán)境中檢索某一種陶瓷產(chǎn)品信息?跨境電商綜合服務(wù)平臺提供的服務(wù)有哪些具體要求?評價跨境電商平臺的服務(wù)質(zhì)量有哪些原則、指標(biāo)和方法?最近公布的4項(xiàng)跨境電商國家標(biāo)準(zhǔn)給這些問題列出了明確“參考答案”。
“本次發(fā)布的4項(xiàng)跨境電子商務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn),對于提升跨境電商的整體發(fā)展水平具有重要作用。”孫兆洋認(rèn)為,一是能夠有效指導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)及其合作的服務(wù)商,面向中小微企業(yè)開展跨境電商綜合服務(wù)的運(yùn)營和管理,提升外貿(mào)綜合服務(wù)的質(zhì)量、降低交易風(fēng)險、促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。二是通過規(guī)范漢語、英語、法語、西班牙語、韓語、阿拉伯語、俄語等7種主要語言環(huán)境下多語種跨境電子商務(wù)交易商品的分類與命名、產(chǎn)品信息描述,保證相關(guān)產(chǎn)品分類及命名、信息描述在各文化背景和語言環(huán)境中的一致性和準(zhǔn)確性,提高跨境電商的交易質(zhì)量、降低交易成本。三是緊密圍繞跨境電子商務(wù)發(fā)展交易服務(wù)過程中出現(xiàn)的信用體系不健全、知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱、跨境交易欺詐難處理、維權(quán)難等問題,開展跨境電子商務(wù)交易服務(wù)質(zhì)量評價,以評促建、以評促優(yōu),對于推動跨境電子商務(wù)交易服務(wù)信用體系建設(shè)、提高跨境電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)境內(nèi)外消費(fèi)者的合法權(quán)益,打造誠信、規(guī)范的跨境電商交易環(huán)境,為跨境電子商務(wù)的良性互動和健康發(fā)展提供必要的制度保障和溝通渠道。
商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇表示:“4項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺有助于在跨境電商綜合服務(wù)領(lǐng)域形成統(tǒng)一規(guī)范,提升跨境電商服務(wù)水平,為跨境電商產(chǎn)品信息描述提供模板,促進(jìn)跨境電商產(chǎn)品合規(guī),約束跨境電商企業(yè)行為,實(shí)現(xiàn)跨境電商領(lǐng)域高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展�！�
提升行業(yè)競爭力
近年來,國務(wù)院先后分6批設(shè)立132個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),覆蓋30個省區(qū)市。多部門探索形成以“六體系兩平臺”為核心的跨境電商綜試區(qū)制度框架,在交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。2021年4月,《跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量評價結(jié)果交換指南》《跨境電子商務(wù)出口商品信息描述規(guī)范》等5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)公布。此次4項(xiàng)新國家標(biāo)準(zhǔn)為跨境電商規(guī)范發(fā)展又增加了“說明書”。
據(jù)悉,4項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后,還會針對標(biāo)準(zhǔn)的范圍和適用對象開展應(yīng)用、實(shí)施、驗(yàn)證和改進(jìn)。首先會面向不同的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則,與跨境電商綜試區(qū)、跨境電商園區(qū)、跨境電商平臺或跨境電商企業(yè)等合作開展標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)結(jié)果,不斷完善和修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,進(jìn)一步推廣標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。
洪勇認(rèn)為,從政策來看,要支持跨境電商平臺企業(yè)做大做強(qiáng),培育具有競爭力的跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)。鼓勵有實(shí)力的跨境電商企業(yè)以自建或租賃方式建設(shè)海外倉,提升跨境電商出口的競爭力。此外,銀行機(jī)構(gòu)與跨境電商平臺、市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺通過系統(tǒng)直聯(lián)模式,加強(qiáng)貿(mào)易真實(shí)性審核,提升跨境電商人民幣結(jié)算效率。應(yīng)優(yōu)化跨境電商園區(qū)服務(wù),加快建設(shè)綜合服務(wù)平臺、物流分揀流水線、保稅倉庫等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,提升跨境電商公共服務(wù)平臺運(yùn)維水平和運(yùn)行效率。在物流方面,可依托水、陸、空綜合物流優(yōu)勢,把握自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、綜試區(qū)等政策機(jī)遇,加快建設(shè)整合供應(yīng)鏈體系,為跨境電商發(fā)展提供高效服務(wù)。
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