Law-lib.com 2022-10-11 11:25:10 中國新聞網(wǎng)
長期游走在禁煙邊緣的電子煙，在一些公共場所已經(jīng)明確被禁。近日，有網(wǎng)友發(fā)布G689次高鐵上有乘客在吸電子煙的視頻。10月8日，12306客服回應(yīng)媒體稱，高鐵上可以攜帶電子煙，但不能抽，高鐵上抽煙被發(fā)現(xiàn)或觸發(fā)煙霧報警器將送警方處理，情節(jié)嚴重的要擔(dān)負刑事責(zé)任。
近年來，各地陸續(xù)發(fā)布升級版“禁煙令”，明確電子煙也在公共場所禁煙之列。有專家表示，公共場所禁吸電子煙不應(yīng)該成為法律上的模糊地帶。
高鐵動車抽電子煙有可能被追究刑事責(zé)任
多地鐵路公安部門曾通報過乘客在高鐵動車抽電子煙，原因多為意識不到電子煙會對列車正常運行造成影響。
據(jù)長沙晚報報道，今年2月6日，長沙鐵路公安查獲兩起旅客在車廂廁所內(nèi)吸電子煙并引發(fā)煙霧報警事件。面對民警詢問時，兩名旅客均表示自己抽的是電子煙，并認為不會影響高鐵正常運行。
今年2月，蚌埠鐵路公安處淮南南站派出所接到列車工作人員報警，一名旅客因在高鐵列車上吸電子煙導(dǎo)致列車煙霧報警裝置報警，該趟列車由時速300公里降至?xí)r速230公里運行。該旅客被鐵路公安機關(guān)給予行政拘留5日的處罰。
據(jù)鐵路部門工作人員解釋，車廂內(nèi)安裝的煙霧報警裝置與列車運行控制系統(tǒng)相連，一旦檢測到煙霧，列車就會自動降速甚至緊急制動停車。
根據(jù)《鐵路安全管理條例》，在高鐵列車上或列車的其他禁煙部位吸煙的，將會被處以500元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴重的根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定將會被處以行政拘留甚至追究刑事責(zé)任。
多地已把電子煙納入控?zé)煑l例
近年來，將電子煙納入控?zé)煼秶暮袈曊絹碓酱�，各地相繼出臺措施加大電子煙監(jiān)管。
今年上海兩會上，上海市人大代表孫軍建議在《上海市公共場所控制吸煙條例》(簡稱《控?zé)煑l例》)中增加條款，明確規(guī)定“吸煙，是指使用電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品�！�
2019年10月1日，深圳發(fā)布的《深圳控?zé)煑l例》就已將電子煙列入控?zé)煼秶Ｍ?2月，深圳市控?zé)熮k發(fā)布新版控?zé)煒俗R，首次增加電子煙圖標。
2021年，據(jù)人民網(wǎng)報道，海南、重慶以及遼寧大連、浙江杭州、河南鄭州、廣東深圳、廣西南寧、海南、重慶等地已把電子煙納入控?zé)煼秶�，禁止在室�?nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)使用電子煙，并對場所、標志、罰款金額作出明確規(guī)定。
大連和重慶還明確指出，禁止在公共汽車、長途客車、出租汽車、地鐵、火車、船舶、民用航空器等人群聚集的公共交通工具等候區(qū)吸煙(含電子煙)。
專家呼吁立法明確公共場所禁吸電子煙
今年10月1日，《電子煙強制性國家標準》(以下簡稱“電子煙國標”)正式實施。國家煙草專賣局明確表態(tài)，國標實施后，該局與有關(guān)部門密切配合，建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接等工作機制，構(gòu)建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯(lián)合治理”的市場監(jiān)管體系。
北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞認為，電子煙國標是電子煙加入“控?zé)煛钡牡谝徊健！肮矆鏊豢梢晕娮訜�，這不應(yīng)該成為法律上的模糊地帶�！彼f。
“關(guān)于公共場所吸電子煙的投訴有很多，處理起來也有難度。”張建樞表示，一方面，使用者存在認識誤區(qū)。有人認為電子煙不是煙，不在禁煙范圍內(nèi)。另一方面，電子煙有隱蔽性，人們不容易察覺誰攜帶或者誰在吸，導(dǎo)致取證較難。
上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍向中新網(wǎng)介紹，電子煙監(jiān)管的直接依據(jù)是《煙草專賣法實施條例》，其中第六十五條規(guī)定了電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實施條例的上位法是《煙草專賣法》。
“高鐵禁止吸煙主要出于安全的考慮，包括卷煙、電子煙在內(nèi)的各種霧化設(shè)備都不能用，所以并不僅僅禁止吸煙�！毕暮｝�?zhí)岬�，公共場所各分管部門可以嚴格按照《煙草專賣法實施條例》相關(guān)規(guī)定，實施禁煙，但現(xiàn)實中具體執(zhí)行到位可能還需要一個過程。(韋香惠)
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