Law-lib.com 2022-7-26 9:39:15 法治日報(bào)--法治網(wǎng)
本報(bào)北京7月25日訊 記者侯建斌 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的決策部署,健全完善以森林法為核心的森林資源管理法律制度體系,國家林業(yè)和草原局研究起草了《中華人民共和國森林法實(shí)施條例(修訂草案)》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”),日前向社會公開征求意見。
征求意見稿調(diào)整了占用林地審核職責(zé)權(quán)限劃分原則,將審核權(quán)限由現(xiàn)行條例規(guī)定的以占用林地?cái)?shù)量為原則,調(diào)整為以占地區(qū)位為原則。占用重點(diǎn)林區(qū)林地的,由省級以上人民政府林業(yè)主管部門審核;占用國土空間規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)林地的,由市、縣級人民政府林業(yè)主管部門審核;占用上述范圍外林地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。
為明確監(jiān)督責(zé)任,提升監(jiān)督能力,征求意見稿明確森林資源派駐監(jiān)督工作機(jī)制,并對森林資源監(jiān)督措施進(jìn)行了規(guī)定。明確加強(qiáng)各級林業(yè)行政執(zhí)法能力建設(shè),建立森林督查制度,加強(qiáng)森林資源執(zhí)法監(jiān)督。
征求意見稿對森林法已經(jīng)設(shè)定的法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,如對擅自改變林地用途的違法行為,細(xì)分為擅自改變林地用途未造成林木毀壞的和擅自改變林地用途同時(shí)造成林木毀壞的兩種情形,規(guī)定了不同強(qiáng)度的法律責(zé)任。對未經(jīng)批準(zhǔn)在林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施的違法情形,區(qū)分是否符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置了法律責(zé)任。針對強(qiáng)制拆除的特殊性,明確當(dāng)事人不自行拆除擅自在林地上修筑的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定。
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