Law-lib.com 2022-3-2 17:30:33 中新網(wǎng)
中新網(wǎng)3月2日電 據(jù)最高人民法院官方微信消息,2022年3月2日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共計八條,從加強(qiáng)涉種子刑事審判工作總體要求、明確相關(guān)法律適用、健全完善工作機(jī)制三個方面作出具體規(guī)定。
《意見》明確加強(qiáng)涉種子刑事審判工作總體要求。種子制假售假和套牌侵權(quán)等違法犯罪,嚴(yán)重擾亂種業(yè)市場秩序,妨害種業(yè)健康發(fā)展,危害國家種源安全。《意見》要求各級人民法院切實提高政治站位,深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的重要意義。要充分發(fā)揮刑事審判職能作用,堅持依法從嚴(yán)懲處的基本要求。依法加大對制假售假、套牌侵權(quán)和破壞種質(zhì)資源等涉種子犯罪的懲處力度,重拳出擊,形成震懾,有效維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,凈化種業(yè)市場,維護(hù)國家種源安全,為種業(yè)健康發(fā)展提供有力刑事司法保障。
《意見》明確涉種子相關(guān)犯罪行為的法律適用�！兑庖姟穼ι娣N子相關(guān)犯罪行為的法律適用作出明確規(guī)定:一是準(zhǔn)確適用法律,依法嚴(yán)懲種子制假售假犯罪。對生產(chǎn)、銷售偽劣種子,使生產(chǎn)遭受較大損失的,以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪定罪處罰。對生產(chǎn)、銷售偽劣種子,因無法認(rèn)定使生產(chǎn)遭受較大損失等原因,不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪,但是銷售金額在五萬元以上的,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。同時構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
二是立足現(xiàn)有罪名,依法嚴(yán)懲種子套牌侵權(quán)相關(guān)犯罪。審理案件時要把握種子套牌侵權(quán)行為經(jīng)常伴隨假冒注冊商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等其他犯罪行為的特點,立足刑法現(xiàn)有規(guī)定,通過依法適用與種子套牌侵權(quán)密切相關(guān)的假冒注冊商標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪等罪名,實現(xiàn)對種子套牌侵權(quán)行為的依法懲處。同時,應(yīng)當(dāng)將種子套牌侵權(quán)行為作為從重處罰情節(jié),加大對此類犯罪的懲處力度。
三是保護(hù)種質(zhì)資源,依法嚴(yán)懲破壞種質(zhì)資源犯罪。非法采集或者采伐天然種質(zhì)資源,符合刑法第三百四十四條規(guī)定的,以危害國家重點保護(hù)植物罪定罪處罰。在種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地實施上述行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
四是貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,確保裁判效果。實施涉種子犯罪,具有針對稻、小麥、玉米、棉花、大豆等主要農(nóng)作物種子實施,曾因涉種子犯罪受過刑事處罰,二年內(nèi)曾因涉種子違法行為受過行政處罰等情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。對受雇傭或者受委托參與種子生產(chǎn)、繁殖的,要綜合考慮社會危害程度、在共同犯罪中的地位作用、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等情節(jié),準(zhǔn)確適用刑罰。
五是依法解決鑒定難問題,準(zhǔn)確認(rèn)定偽劣種子。對是否屬于假的、失去使用效能的或者不合格的種子,或者使生產(chǎn)遭受的損失難以確定的,可以依據(jù)具有法定資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見、檢驗報告,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門出具的書面意見,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)組織出具的田間現(xiàn)場鑒定書等,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。
《意見》明確健全完善相關(guān)工作機(jī)制�！兑庖姟芬�,各級人民法院要堅持多措并舉,健全完善相關(guān)工作機(jī)制。要加強(qiáng)與行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)作配合,建立健全涉種子行刑銜接長效工作機(jī)制,同時要延伸審判職能,及時梳理問題、通報情況,必要時發(fā)送司法建議,積極參與綜合治理、源頭治理,共同推動種業(yè)健康發(fā)展。
《意見》的出臺,是最高人民法院進(jìn)一步貫徹落實中央關(guān)于種業(yè)振興決策部署的重要舉措,同時也是依法懲治涉種子犯罪和推動種業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求。各級人民法院要切實增強(qiáng)工作責(zé)任感,進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作,為全面凈化種業(yè)市場,維護(hù)國家種源安全,加快種業(yè)振興提供有力刑事司法保障。
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