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  • 最高人民法院發(fā)布新修改的非法集資刑事司法解釋

    Law-lib.com  2022-2-24 17:09:04  人民法院新聞傳媒總社


      2月24日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉的決定》,對(duì)原司法解釋中有關(guān)非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,明確相關(guān)法律適用問題,更好貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,依法懲治非法集資犯罪,維護(hù)國家金融安全和穩(wěn)定。

      據(jù)了解,最高人民法院于2010年制定《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》),最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于2014年、2019年出臺(tái)辦理非法集資刑事案件的意見,明確了非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律適用問題!督忉尅纷允┬幸詠,公檢法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照刑法和《解釋》有關(guān)規(guī)定,依法懲治非法集資犯罪,有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)金融管理秩序和國家金融安全,取得明顯成效。

      2021年3月1日,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式施行,對(duì)非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪刑法條文作出重大修改,對(duì)非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的定罪量刑產(chǎn)生重大影響。最高人民法院刑三庭負(fù)責(zé)人表示,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和司法實(shí)踐,《解釋》迫切需要修改完善,并對(duì)有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,進(jìn)一步明確有關(guān)法律適用爭(zhēng)議問題。

      《解釋》原條文共九條,修改后《解釋》共十五條,重點(diǎn)修改完善了非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),進(jìn)一步修改完善認(rèn)定非法吸收公眾存款罪的特征要件和非法吸收資金的行為方式,明確非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),明確非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪與組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪競(jìng)合處罰原則,明確單位犯非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

      修改后《解釋》保留認(rèn)定非法吸收公眾存款罪的四個(gè)特征要件不變,即非法性、公開性、利誘性、社會(huì)性,結(jié)合司法新實(shí)踐和犯罪新形式,增加網(wǎng)絡(luò)借貸、虛擬幣交易、融資租賃等新型非法吸收資金的行為方式,同時(shí)針對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資突出問題,增加“以提供‘養(yǎng)老服務(wù)’、投資‘養(yǎng)老項(xiàng)目’、銷售‘老年產(chǎn)品’等方式非法吸收資金的”情形,為依法懲治P2P、虛擬幣交易、養(yǎng)老領(lǐng)域等非法集資犯罪提供依據(jù)。

      修改后《解釋》明確了非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),不再區(qū)分自然人犯罪和單位犯罪處罰標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高非法吸收公眾存款罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)明確了非法吸收公眾存款罪積極退贓退賠情節(jié)的適用,在提起公訴前積極退贓退賠,減少損害結(jié)果發(fā)生的,可以從輕或者減輕處罰;在提起公訴后退贓退賠的,可以作為量刑情節(jié)酌情考慮。單位犯非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的,適用《解釋》中自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。


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