Law-lib.com 2021-12-7 13:49:08 法治日報(bào)--法治網(wǎng)
法治日報(bào)全媒體記者 張維
文化和旅游部近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場未成年人保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求壓實(shí)市場主體責(zé)任，包括切實(shí)強(qiáng)化用戶識別、嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息、堅(jiān)決阻斷有害內(nèi)容、嚴(yán)禁借“網(wǎng)紅兒童”牟利、有效規(guī)范“金錢打賞”。
據(jù)悉，近年來，網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)演出�。ü�(jié)）目、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等網(wǎng)絡(luò)文化市場快速發(fā)展，創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，豐富了群眾文化生活，拉動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，在發(fā)展過程中，部分網(wǎng)絡(luò)文化平臺存在“兒童邪典”內(nèi)容、利用“網(wǎng)紅兒童”牟利等不良現(xiàn)象和問題，對未成年人價(jià)值觀產(chǎn)生錯(cuò)誤影響，嚴(yán)重妨害未成年人健康成長。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，深入推進(jìn)文娛領(lǐng)域綜合治理，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，文化和旅游部制定《意見》。
《意見》明確，堅(jiān)決阻斷有害內(nèi)容。督促網(wǎng)絡(luò)文化市場主體加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，探索建立未成年人不適宜接觸內(nèi)容的審核判斷標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升違法違規(guī)內(nèi)容模型識別能力，提高人工審核專業(yè)性和有效性，及時(shí)有力屏蔽、清理涉邪典、色情、非法傳教、危險(xiǎn)行為、不良價(jià)值觀等有害內(nèi)容。禁止直播間通過展示低俗圖片、“福利”“資料”等暗示性信息和電話號碼、微信號、二維碼等私密聯(lián)系方式誘導(dǎo)未成年前往獲取有害內(nèi)容。
《意見》提出，嚴(yán)管嚴(yán)控未成年人參與網(wǎng)絡(luò)表演，對出現(xiàn)未成年人單獨(dú)出鏡或者由成年人攜帶出鏡超過一定時(shí)長且經(jīng)核定為借助未成年人積累人氣、謀取利益的直播間或者短視頻賬號，或者利用兒童模特?cái)[出不雅姿勢、做性暗示動(dòng)作等吸引流量、帶貨牟利的賬號依法予以嚴(yán)肅處理。
有效規(guī)范“金錢打賞”。網(wǎng)絡(luò)文化市場主體不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入，不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)未成年人用戶消費(fèi)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化市場主體依法對未成年人充值打賞權(quán)限進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)建立并優(yōu)化未成年人借助成年人賬號充值打賞的識別認(rèn)定機(jī)制，加大電子證據(jù)綜合分析采集力度，實(shí)現(xiàn)快處快賠。
此外，《意見》還要求強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，包括加強(qiáng)思想政治教育、加強(qiáng)法治觀念教育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育；持續(xù)優(yōu)化功能設(shè)置；要加大行業(yè)監(jiān)管力度，包括著力規(guī)范行政審批、研究完善監(jiān)管制度、切實(shí)暢通舉報(bào)渠道、持續(xù)強(qiáng)化巡查執(zhí)法、加大信用監(jiān)管力度；要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，包括增強(qiáng)正向價(jià)值引導(dǎo)、豐富優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給；要指導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，包括積極開展道德評議、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播管理。
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