Law-lib.com 2021-11-10 13:00:22 新華網(wǎng)
新華社北京11月10日電 題：保險(xiǎn)、基金、銀行紛紛布局養(yǎng)老金融，將對百姓產(chǎn)生什么影響？
新華社“新華視點(diǎn)”記者譚謨曉、張千千、王淑娟、劉慧
近來，以養(yǎng)老理財(cái)為代表的養(yǎng)老金融產(chǎn)品成為社會關(guān)注熱點(diǎn)。9月，銀保監(jiān)會選擇“四地四家機(jī)構(gòu)”進(jìn)行試點(diǎn)。銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人日前透露，養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)產(chǎn)品可能在11月和消費(fèi)者見面。除了銀行，保險(xiǎn)、基金等也紛紛布局，推出多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品。
我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括三大支柱——基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)年金、職業(yè)年金，個人養(yǎng)老金制度和市場化的個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。作為第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的有力支撐，養(yǎng)老金融的需求量巨大，市場潛力不容忽視，其改革探索將給百姓養(yǎng)老帶來怎樣的影響？
養(yǎng)老金融不斷布局 提升保障水平亟待發(fā)力
第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60歲及以上人口為2.64億。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期這一數(shù)字將突破3億。我國將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化階段。
在安徽省合肥市瑤海區(qū)靜安養(yǎng)親苑，護(hù)理人員在為老人梳頭。新華社發(fā)（解琛 攝）
養(yǎng)老的重要問題是錢從哪兒來？專家表示，作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是保障退休基本生活需要；第二支柱中的企業(yè)年金只有部分企業(yè)提供，要提升保障水平；第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品亟待發(fā)力。
近年來，基金業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)陸續(xù)推出了一些養(yǎng)老金融產(chǎn)品，來自銀行業(yè)的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品“正在路上”。
養(yǎng)老目標(biāo)基金是老百姓養(yǎng)老錢的“管家”之一。早在2018年，首批養(yǎng)老目標(biāo)基金就獲準(zhǔn)發(fā)行。當(dāng)前市場在售的養(yǎng)老目標(biāo)基金可分為兩類：目標(biāo)日期型，以投資者退休日期為目標(biāo)，根據(jù)不同生命階段風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行投資配置；目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)型，即根據(jù)特定風(fēng)險(xiǎn)偏好來設(shè)定權(quán)益類資產(chǎn)和非權(quán)益類資產(chǎn)的配置比例。
保險(xiǎn)業(yè)也積極布局。銀保監(jiān)會決定，今年6月1日起，在浙江省（含寧波市）和重慶市開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)�！皩偕虡I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品屬于個人養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品，采取賬戶式管理，分為積累期和領(lǐng)取期兩個階段。”銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，其中積累期采取“保證+浮動”的收益模式，保險(xiǎn)公司應(yīng)為消費(fèi)者提供一個以上不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資組合。
也就是說，保險(xiǎn)公司會確定一個保證利率，確�；臼找�。如果保險(xiǎn)公司實(shí)際投資收益高，那么“浮動”部分就能得以體現(xiàn)。消費(fèi)者年滿60周歲方可領(lǐng)取養(yǎng)老金，領(lǐng)取期不短于10年。當(dāng)然，消費(fèi)者也可以選擇終身領(lǐng)取直至身故，只不過交的保費(fèi)會有所不同。
“網(wǎng)上投保、交費(fèi)靈活，積累期還能分享保險(xiǎn)公司的投資收益，很符合想要提前投資、保障未來養(yǎng)老生活的需求�！眮碜阅持馄蟮姆杜吭谕侗偕虡I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)說。
今年9月，銀行業(yè)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生。銀保監(jiān)會選擇“四地四家機(jī)構(gòu)”進(jìn)行試點(diǎn)，即工銀理財(cái)在武漢和成都、建信理財(cái)和招銀理財(cái)在深圳、光大理財(cái)在青島開展養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)。在日前舉行的國新辦發(fā)布會上，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人王朝弟透露，養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)產(chǎn)品可能在11月和消費(fèi)者見面。
“通過對客戶需求的深度理解、對大類資產(chǎn)的合理配置、對信用風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)妥把握，養(yǎng)老理財(cái)可以在養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)揮較大作用�！惫獯罄碡�(cái)董事長張旭陽介紹，養(yǎng)老理財(cái)起投金額為1元，同一客戶在4家機(jī)構(gòu)總投資額不能超過300萬元。同時(shí)將實(shí)行最優(yōu)費(fèi)率，提供透明的信息披露，優(yōu)化投資者投后體驗(yàn)。
監(jiān)管力推的養(yǎng)老金融產(chǎn)品與普通金融產(chǎn)品有何不同？
國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，過去，一些機(jī)構(gòu)做了不少帶有“養(yǎng)老”名稱的產(chǎn)品，都不是真正意義上的第三支柱產(chǎn)品，“不是掛個‘養(yǎng)老’的名字就屬于養(yǎng)老金融產(chǎn)品”。
那么，監(jiān)管部門力推的養(yǎng)老金融產(chǎn)品和普通金融產(chǎn)品有何不同？
記者了解到，與普通理財(cái)產(chǎn)品相比，即將亮相的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為長期、穩(wěn)健、普惠。
“養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品的封閉期限相較普通理財(cái)產(chǎn)品更長，至少5年，并針對大病等特殊需求開放了流動性支持，鼓勵投資者從年輕時(shí)就開始進(jìn)行養(yǎng)老規(guī)劃，提前積累�！睆埿耜栒f，在投資端體現(xiàn)為長期投資，管理人可以保證投資策略更穩(wěn)定，資產(chǎn)配置更穩(wěn)健，從而獲得更好的投資回報(bào)，真正將投資者的生命周期和長期養(yǎng)老需求相匹配。
“養(yǎng)老理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制更加健全、嚴(yán)格，重點(diǎn)投向符合國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供長期融資支持。”光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品的收益波動性相較其他理財(cái)產(chǎn)品要小。
從首批養(yǎng)老目標(biāo)基金獲批上市至今，經(jīng)過3年多時(shí)間，我國養(yǎng)老目標(biāo)基金市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大�！澳壳拔覈B(yǎng)老目標(biāo)基金采用FOF，即基金中的基金的形式運(yùn)作�！比A夏基金資產(chǎn)配置部總監(jiān)鄭錚表示，這是為了通過分散性投資和專業(yè)化資產(chǎn)配置來提高獲得超額收益的確定性，與養(yǎng)老投資不謀而合。
當(dāng)前，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)正穩(wěn)步推進(jìn)，越來越多的人加入“嘗新”的隊(duì)伍，為養(yǎng)老添一份保障。
業(yè)內(nèi)人士表示，相較普通年金保險(xiǎn)，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體現(xiàn)養(yǎng)老本質(zhì)并具有更強(qiáng)、更靈活的增值特性，被保險(xiǎn)人可以根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)偏好選擇不同的投資組合。同時(shí)，產(chǎn)品支持投資組合轉(zhuǎn)換功能，被保險(xiǎn)人在年齡、經(jīng)濟(jì)條件等因素影響風(fēng)險(xiǎn)偏好時(shí)，可及時(shí)對投資組合的配置進(jìn)行調(diào)整。
政策行業(yè)齊發(fā)力管好百姓養(yǎng)老錢 對靈活就業(yè)和新興就業(yè)群體是利好
隨著社會對養(yǎng)老金融產(chǎn)品的需求進(jìn)一步釋放，第三支柱市場潛力很大。
張旭陽認(rèn)為，養(yǎng)老金融針對的不僅是老年人，并不是“老年人才需要購買養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品”，也不是退休了才去做退休規(guī)劃。銀行理財(cái)公司有責(zé)任教育投資者，養(yǎng)老規(guī)劃越早越好。
“我這個工作收入不是很穩(wěn)定，經(jīng)常操心未來的養(yǎng)老問題，但現(xiàn)在這些養(yǎng)老產(chǎn)品既復(fù)雜又專業(yè)，還有點(diǎn)貴，選起來太難了�！币晃豢爝f小哥告訴記者，如果能有更多買起來方便、性價(jià)比高一點(diǎn)的產(chǎn)品就好了。
“稅收政策是撬動第三支柱市場的巨大杠桿�！敝袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行闹魅梧嵄恼J(rèn)為，通過財(cái)稅激勵、長期專業(yè)化投資等機(jī)制，有利于為第一、二支柱覆蓋率較低的平臺經(jīng)濟(jì)靈活就業(yè)群體和新興職業(yè)勞動者建立養(yǎng)老規(guī)劃。
他建議，通過設(shè)計(jì)通俗易懂產(chǎn)品條款、提高稅收優(yōu)惠額度、簡化抵稅操作流程等舉措，鼓勵各類群體參與。
泰達(dá)宏利基金固定收益投資總監(jiān)宋加旺表示，可考慮給予金融機(jī)構(gòu)一定的彈性以鼓勵創(chuàng)新，使金融機(jī)構(gòu)有更多的投資配置和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，創(chuàng)造更加穩(wěn)健的長期業(yè)績。
“養(yǎng)老金融產(chǎn)品更應(yīng)該成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)。”曾剛說，在提供風(fēng)險(xiǎn)保障和穩(wěn)健收益的同時(shí)，養(yǎng)老金融產(chǎn)品可以給投資者提供一些養(yǎng)老方面的服務(wù)，比如康復(fù)療養(yǎng)、治療等。
業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、投資管理水平等，對第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類市場參與主體和合格產(chǎn)品設(shè)置一定的準(zhǔn)入門檻和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的帶有“養(yǎng)老”字樣的短期金融產(chǎn)品堅(jiān)決予以清理。
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