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  • 注冊制改為登記制 銀保監(jiān)會發(fā)文深化保險資金運(yùn)用市場化改革

    Law-lib.com  2021-9-29 7:05:29  人民網(wǎng)


    人民網(wǎng)北京9月28日電 (記者羅知之)據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)消息,為進(jìn)一步深化保險資金運(yùn)用市場化改革,提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,銀保監(jiān)會于近日印發(fā)了《關(guān)于資產(chǎn)支持計劃和保險私募基金登記有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),將保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)支持計劃和保險私募基金(以下統(tǒng)稱產(chǎn)品)由注冊制改為登記制。

    《通知》共7條,旨在通過明確登記環(huán)節(jié)、縮短登記時間以及壓實機(jī)構(gòu)主體責(zé)任等方式,進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品發(fā)行,并提高產(chǎn)品發(fā)行效率。主要包括:

    一是明確產(chǎn)品登記流程。明確資產(chǎn)支持計劃實行初次申報核準(zhǔn)、后續(xù)登記制度,首單產(chǎn)品由銀保監(jiān)會核準(zhǔn),后續(xù)產(chǎn)品由保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立,并向中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司進(jìn)行登記。保險私募基金由保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)下屬機(jī)構(gòu)設(shè)立,并向中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會進(jìn)行登記。

    二是嚴(yán)格登記時限要求。要求中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司和中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu))收到產(chǎn)品登記材料之日起5個工作日內(nèi)出具登記結(jié)果。

    三是壓實機(jī)構(gòu)登記職責(zé)。要求保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)立產(chǎn)品的合規(guī)風(fēng)控主體責(zé)任,強(qiáng)化產(chǎn)品登記內(nèi)部控制、質(zhì)量管理和信息安全保護(hù)。要求登記機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品登記材料完備性、合規(guī)性進(jìn)行查驗,加強(qiáng)產(chǎn)品登記工作管理和質(zhì)量把關(guān)。完善登記系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)登記信息運(yùn)用。

    四是提出相關(guān)監(jiān)管要求。明確產(chǎn)品登記制改革后,仍由銀保監(jiān)會對產(chǎn)品實施監(jiān)管,并加強(qiáng)對登記機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督,完善事中事后監(jiān)管措施。

    “總體來看,推進(jìn)資產(chǎn)支持計劃和保險私募基金登記制改革是大勢所趨。一是從產(chǎn)品角度看,資管新規(guī)后,隨著同類產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)則日趨統(tǒng)一,資產(chǎn)管理行業(yè)競爭日益激烈,產(chǎn)品發(fā)行效率成為決定機(jī)構(gòu)競爭力的重要因素。二是從投資者角度看,保險資金投資兩類產(chǎn)品規(guī)模占比均接近九成,將產(chǎn)品由注冊改為登記,將極大提高保險資金的配置效率。三是從風(fēng)險承擔(dān)角度看,將產(chǎn)品由注冊改為登記,有利于壓實保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,有效厘清管理人、委托人、受益人、登記機(jī)構(gòu)等各方的權(quán)利義務(wù)。”保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示。

    下一步,銀保監(jiān)會將繼續(xù)堅持市場化改革和從嚴(yán)監(jiān)管的導(dǎo)向,指導(dǎo)登記機(jī)構(gòu)不斷提高產(chǎn)品登記工作質(zhì)效、完善日常風(fēng)險監(jiān)測,持續(xù)強(qiáng)化保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)品事中事后監(jiān)管。


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