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  • “公辦托管班”來了!如何辦好、管好?

    Law-lib.com  2021-7-8 8:50:21  新華網(wǎng)


      近日,北京、江蘇、河南等全國多地教育部門表示將開辦面向小學生的暑期托管班,令一些正在發(fā)愁暑期“看護難”的家長喜出望外。人們普遍認為,由政府部門開設(shè)“公辦暑期托管班”值得點贊。

      記者采訪了解到,上海、三亞等地已經(jīng)探索假期托管服務(wù)多年,解決了部分家庭孩子無人看護的難題,受到群眾好評。但專家認為,要將這一服務(wù)持續(xù)開展下去,還需破解好相關(guān)服務(wù)人員和經(jīng)費的來源問題,積極探索校內(nèi)、校外人員共同參與的多元教育服務(wù)供給,不斷豐富孩子的暑期生活。

      “托管班”解決家長后顧之憂

      北京市教委7月2日發(fā)布消息表示,將面向小學一年級至五年級開展托管服務(wù)。當日晚間,北京東城區(qū)家長王女士接到班主任通知,學校將于7月19日至8月3日開展托管服務(wù),參加的同學可以報名。

      “托管服務(wù)內(nèi)容包括提供學習場所,開放圖書館、閱覽室,有組織地開展體育活動等,地點在校園內(nèi)。托管適當收取費用,對家庭困難學生免收托管服務(wù)費用!蓖跖空f,這個舉措非常好。但因為之前考慮到孩子暑期無人看管,已經(jīng)安排好跟爺爺奶奶回老家了,今年就先不參加了,下次肯定會爭取。

      上海早在2014年就依托社區(qū)創(chuàng)辦了“小學生愛心暑托班”,并逐步實現(xiàn)全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,今年暑期已經(jīng)開班。7月6日,在上海市黃浦區(qū)五里橋社區(qū)文化活動中心內(nèi)的愛心暑托班辦班點,三年級女孩盈盈來到教室,惦記著要來上茶藝課。她的奶奶說,這里午飯好吃、課程也有趣,孩子很喜歡。

      記者看到,教室布置得猶如一個兒童樂園,兩間寬敞的房間內(nèi),各有統(tǒng)一著裝的5名志愿者照看20名孩子,課程內(nèi)容很豐富,有黨史、科創(chuàng)、非遺技藝、棋藝等,還有體育鍛煉時間。

      在校內(nèi)開展暑期托管也有先例,三亞市吉陽區(qū)自2017年開展小學生公益暑期托管課堂項目,學生除需要繳納午餐費用外,其余課程免費!敖衲暧校玻叮埃岸嗳藞竺泄芊⻊(wù),占全區(qū)小學生人數(shù)的1/6,托管點覆蓋城區(qū)四成小學!比齺喪屑枀^(qū)教育局局長侯雪華說,今年起,吉陽區(qū)的經(jīng)驗推廣至全市,各區(qū)都將探索在校內(nèi)開展暑期托管服務(wù),以緩解小學生暑期看護難。

      需逐步破解托管定位、人員保障等新挑戰(zhàn)

      記者采訪了解到,各地在探索暑期托管服務(wù)的過程中,因地制宜地采取了不同的發(fā)展模式。無論是依托街道、社區(qū),還是依托學校開展暑期托管服務(wù),都需要進一步解決好定位以及人員、經(jīng)費等保障問題。

      ——服務(wù)群體定位是否清晰?“7月5日是報名第一天,全校有十幾名學生明確了意向!北本┮晃恍W校長說,我們附近三所學校的學生集中到一所學校托管。在報名過程中充分尊重學生、教師的自愿原則,發(fā)現(xiàn)一些家庭確實存在困難,比如雙職工、老人身體不好、單親等原因需要托管。

      北京家長孫女士表示,學校發(fā)放了調(diào)查問卷,并強調(diào)家中確實無人看管、社區(qū)不具備看護條件才能報名。“感覺這個托管班的定位我們還不是很清楚,如果托管對象主要針對困難家庭,我們就不給老師添麻煩了。但大多數(shù)家庭實際上都對假期托管有需求,還是希望這項服務(wù)能面對更廣泛的人群!彼f。

      ——孩子的暑期需求是否滿足?“幾年前暑托班剛開辦時,上海家長們并不積極,覺得課程不夠豐富,孩子收獲不大!鄙虾J悬S浦區(qū)五里橋街道團工委副書記朱婷婷說,這幾年通過不斷豐富課程內(nèi)容,增加了藝術(shù)、科技等趣味課程,現(xiàn)在上海的愛心暑托班受到越來越多家長的青睞,今年報名開通后幾十秒名額就被一搶而空。

      ——物美價廉的服務(wù)如何持續(xù)?目前,各地托管服務(wù)均為公益性質(zhì),每天收費從免費到幾十元不等,補貼主要來自各級政府。

      如上海為期三周的托管班收費600元/人,主要用于購買社會組織的課程,不足的部分由街道補貼。此外,上海通過招募志愿者的方式補充人員保障,今年共招募超過12000名學生志愿者。

      上海電力大學大二學生徐暢是其中一員,除日常照看工作外,他還為孩子們準備了美術(shù)課程!笆钔邪嗍谴髮W生社會實踐的有效平臺,能讓我們更加貼近社會、走進基層!毙鞎痴f。

      三亞市吉陽區(qū)暑期公益課堂采取“政府采購+志愿服務(wù)”的模式,2021年,政府預(yù)算了50萬元暑期公益課堂專項經(jīng)費,除了課堂費用,還可以給學生購買意外傷害險以及提供100元/日的志愿者補助及志愿者餐費等,平均每個孩子投入不到200元。

      一位基層教育管理者說,活動在校園內(nèi)場地不用額外付費,主要需要支付水電費、保險費用、志愿者的管理費用等。公辦托管服務(wù)事實上并不需要花費很多財政資金,能否辦好關(guān)鍵在于組織者的精心設(shè)計、安排和責任心。

      “暑期托管”要考慮教師權(quán)益

      受訪業(yè)內(nèi)人士提出,學校、社區(qū)開展“公辦暑期托管”是政府的惠民之舉,在減輕家庭經(jīng)濟負擔的同時也減少校外培訓給孩子帶來的壓力,體現(xiàn)了政府對百姓訴求的回應(yīng)。但再好的“托管班”都不能成為孩子暑期生活的替代品。

      北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇提出,在開設(shè)托管服務(wù)中要關(guān)注教師的合法權(quán)益,不要將暑期變成“小學期”。學校在假期開展托管服務(wù)的同時,必須努力保障教師的帶薪休假權(quán),在實踐中探索建立和完善教師輪崗輪休制度。對參加暑期托管服務(wù)的教師,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的加班工資。

      受訪專家提出,學校舉辦暑期托管服務(wù),不能取代更不能剝奪家庭本應(yīng)承擔的孩子暑期教育之責。暑期是中小學生放松身心、自主學習、社會實踐的時間。在假期里,家長應(yīng)盡可能多抽出時間陪伴孩子,積極參與和幫助孩子健康成長。

      此外,要強調(diào)因地制宜的原則,鼓勵各地探索不同模式的暑期托管服務(wù)。不僅學校、街道可以開展托管服務(wù),少年宮、科技館、兒童活動中心等校外公共教育場所,都可以按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。


    日期:2021-7-8 8:50:21 | 關(guān)閉 |

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