Law-lib.com 2021-7-2 6:25:19 新華網(wǎng)
新華網(wǎng)北京6月30日電（記者 盧俊宇）7月起，一批新規(guī)將正式實施。一起來看，哪些與你我有關？
避免多頭執(zhí)法、杜絕罰款指標 行政處罰法有了新規(guī)定
新修訂的行政處罰法將于2021年7月15日起施行。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權行使，新修訂的行政處罰法完善從輕、減輕的法定情形，增加規(guī)定當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準，規(guī)范行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布。
加大了重點領域執(zhí)法力度，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為的追責期限由二年延長至五年。進一步明確，外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領域內有違法行為，應當給予行政處罰的，適用本法，法律另有規(guī)定的除外。
規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法，增加規(guī)定行政機關依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術監(jiān)控設備收集、固定違法事實的，應當經(jīng)過法制和技術審核，確保電子技術監(jiān)控設備符合標準、設置合理、標志明顯，設置地點應當向社會公布。
全國實施“證照分離”改革全覆蓋
國務院印發(fā)《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，7月1日起，在全國范圍內實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步加大改革試點力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。
機動車將實行“一車一票”
國家稅務總局、工業(yè)和信息化部、公安部共同制定的《機動車發(fā)票使用辦法》，自5月1日起試行，7月1日起正式施行。
為了切實維護機動車購銷雙方的合法權益，在發(fā)票開具和使用方面要遵循以下幾點要求：第一，機動車銷售方按照“一車一票”原則開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票；第二，銷售方應當按照銷售符合國家機動車管理部門車輛參數(shù)、安全等技術指標規(guī)定的車輛所取得的全部價款如實開具機動車發(fā)票；第三，銷售方根據(jù)不同情形，使用不同種類的機動車發(fā)票。購買方購進機動車自用的，銷售方應當開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票；購買方購進機動車用于銷售的，銷售方應當開具增值稅專用發(fā)票。
全面推行稅務證明事項告知承諾制
國家稅務總局印發(fā)《全面推行稅務證明事項告知承諾制實施方案》，7月1日開始正式實行稅務證明事項告知承諾制。
國家稅務總局根據(jù)部門信息共享和行政協(xié)助機制完善程度以及事中事后監(jiān)管能力水平，適時擴大稅務證明事項告知承諾制適用范圍，并進一步推動徹底取消有關稅務證明事項。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局對已經(jīng)通過信息共享取得并可即時查驗的稅務證明，可自主公告決定不再索要有關證明材料和承諾書，并報國家稅務總局備案，以查驗結果替代證明材料。
信息披露嚴重違法或被終身禁入市場
修訂后的《證券市場禁入規(guī)定》自2021年7月19日起施行。明確市場禁入分為身份類禁入和交易類禁入兩類，明確禁止交易的持續(xù)時間最長不超過5年，將信息披露嚴重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入情形。
進一步明確市場禁入類型。將證券市場禁入措施分為“不得從事證券業(yè)務、證券服務業(yè)務，不得擔任證券發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員”以及“不得在證券交易所、國務院批準的其他全國性證券交易場所交易證券”兩類，執(zhí)法單位可以結合實際，選擇單獨適用或者合并適用相匹配的禁入類型。
減少排放污染！我國7月起實施機動車排放召回
市場監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布的《機動車排放召回管理規(guī)定》將于今年7月1日起實施。根據(jù)規(guī)定，機動車存在排放危害的，其生產(chǎn)者應當實施召回。
規(guī)定強化了法律責任執(zhí)行，明確機動車生產(chǎn)者或經(jīng)營者違反相關義務的，將“由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款”。相比安全召回罰則要求，去掉了“逾期未改正的”前提條件，提高了權威性和強制性，有利于提升召回監(jiān)管效力。同時，將責令召回情況及行政處罰信息計入信用檔案，并依法向社會公布。
《特困人員認定辦法》：適當放寬特困人員認定條件
新修訂的《特困人員認定辦法》自7月1日起施行。
修訂后的認定辦法在原有認定“一、二級智力、精神殘疾人，一級肢體殘疾人”無勞動能力的基礎上，增加了“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”，規(guī)定上述殘疾人應當認定為無勞動能力。
認定特困人員“無生活來源”的具體條件是其收入應低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩邑敭a(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定。修訂后的《認定辦法》明確優(yōu)待撫恤金不計入申請人收入。同時，將原表述“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金”規(guī)范表述為“中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金”。
日期：2021-7-2 6:25:19 | 關閉 |
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