Law-lib.com 2021-6-11 15:47:30 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 李光明 通訊員 彭繼友
6月10日，司法部組織推動，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共同參與發(fā)起的長三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審核機制一體化建設合作協議簽約儀式在安徽蕪湖舉行。這標志著長三角區(qū)域一體化法治建設又邁出了重要一步。司法部行政執(zhí)法協調監(jiān)督局局長趙振華主持座談會并講話，安徽省司法廳廳長姜明和三省一市負責省級政府行政規(guī)范性文件合法性審核機構相關負責人參加座談會。
長三角行政規(guī)范性文件合法性審核機制（以下簡稱“合法性審核機制”）一體化建設的主要內容是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，通過推動長三角合法性審核機制一體化建設，不斷健全政策制定協同機制，推進政策互認和政策協同，優(yōu)化營商環(huán)境，完善涉及重點領域制度規(guī)則和重大政策的規(guī)范性文件審核標準的溝通協調機制，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協同性，加快形成科學高效、保障有力、協同運行的一體化審核機制，為更高質量一體化發(fā)展提供有力法治保障。
趙振華指出，司法部將繼續(xù)加強對長三角合法性審核機制一體化建設的組織、統(tǒng)籌、協調、指導力度，三省一市有關單位要充分發(fā)揮長三角合法性審核機制一體化建設小機制、大站位，小切口、大功效，小平臺、大戰(zhàn)場的作用，持續(xù)發(fā)力，盡快取得成效。
上海市政府辦公廳、江蘇省司法廳、浙江省司法廳、安徽省司法廳作為省級政府行政規(guī)范性文件合法性審核機構，將認真履行合作協議，在7個方面展開合作：
推進政策互認、政策協同。分兩個階段進行推進：第一階段，選擇市場準入、要素流動等已有一定基礎的領域推進政策互認；第二階段，在產業(yè)發(fā)展導向、項目準入標準等方面，推動政策協同。
研究建立聯席會議和重大事項會商制度。根據工作需要，三省一市可輪流組織召開會議，研究合法性審核機制一體化建設工作中的重大事項，協調解決工作中存在的困難和問題，提出意見建議。
加強機構隊伍建設。明確具體承擔規(guī)范性文件合法性審核工作的部門或者機構，配齊配強審核工作力量，將政治強、業(yè)務精、素質高的人員配備到合法性審核工作崗位，探索制定合法性審核崗位的能力標準、工作規(guī)范、培訓辦法等細化制度，確保合法性審核工作力量與長三角一體化發(fā)展工作任務相適應。要加強合法性審核人員革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，建立健全三省一市統(tǒng)一適用的培訓交流制度，全面提升合法性審核人員的綜合素質和能力。
規(guī)范審核工作程序。根據一體化建設的要求，研究調整本�。ㄊ校┖戏ㄐ詫徍顺绦�，明確長三角一體化協同的程序要求。探索審核一般期限和特殊期限的適用范圍，留足審核時限，防止大量“急件”影響審核質效。
分類細化審核標準。結合區(qū)域特點，探索研究與一體化發(fā)展相適應的合法性審核標準，特別是在產業(yè)鏈相互協同、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、消除行政壁壘等方面要進一步明確細化標準，確保審核標準協調一致，提高政策制定的協調效率，為完善長三角一體化發(fā)展體制機制提供法治保障。
強化結果實際運用。提高規(guī)范性文件合法性審核意見的權威性，研究制定合法性審核意見采納制度。合法性審核意見未得到采納的，起草部門要向審核部門說明未予采納的理由。
加強信息化建設。加強規(guī)范性文件合法性審核的信息化建設，探索建立標準統(tǒng)一的規(guī)范性文件管理系統(tǒng)，實現對規(guī)范性文件的標準化、精細化、動態(tài)化管理，形成大數據庫，確保數據內容準確、更新及時、方便查詢。
日期：2021-6-11 15:47:30 | 關閉 |
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