Law-lib.com 2021-6-10 13:00:53 法治日報(bào)——法制網(wǎng)
法治日報(bào)全媒體記者 黃輝 通訊員 毛盈超
近日，江西省高級人民法院印發(fā)《江西省道路交通事故損害賠償項(xiàng)目計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《江西省道路交通事故主要情形損害賠償責(zé)任比例劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱賠償標(biāo)準(zhǔn)），自2021年6月9日施行。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，江西省機(jī)動車保有數(shù)量不斷增長，截至2020年底全省民用汽車保有量661.8萬輛。機(jī)動車數(shù)量大幅增長，交通事故數(shù)量也隨之增多。2020年，全省法院新收一審機(jī)動車道路交通事故責(zé)任糾紛1.7萬余件，機(jī)動車道路交通事故糾紛已經(jīng)成為法院受理的侵權(quán)類民事案件中數(shù)量最多、比例最大的案件類型。這還不包括大量以保險(xiǎn)理賠、自行和解和交警調(diào)解方式化解的交通事故糾紛。有效化解交通事故糾紛，讓受害人依法及時(shí)得到賠償已經(jīng)成為了一個(gè)迫切需要解決的社會問題。
由于法律、司法解釋規(guī)定較為原則，一些賠償項(xiàng)目如何計(jì)算在實(shí)踐中存在理解分歧。保險(xiǎn)公司、公安交警和人民法院在處理交通事故責(zé)任糾紛時(shí)，存在著賠償項(xiàng)目計(jì)算、責(zé)任比例標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不統(tǒng)一的問題，各地法院由于審判理念不同，一些具體賠償項(xiàng)目的計(jì)算結(jié)果也有較大差異，影響了交通事故糾紛化解效果。
為此，江西高院堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持共建共治共享原則，經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求意見，以全省法院審理道交糾紛案件的一般裁判標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)理賠實(shí)踐為基礎(chǔ)，充分考慮全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r水平，堅(jiān)持平等保護(hù)被侵權(quán)人、侵權(quán)人、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各方利益，根據(jù)現(xiàn)行法律、司法解釋的規(guī)定，制定了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
江西高院出臺兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既是貫徹落實(shí)最高人民法院、公安部、司法部、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國推廣道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作的通知》要求，也是完善全省道路交通事故損害賠償糾紛處理機(jī)制，提高交通事故糾紛多元化解效率的重大改革舉措。
兩個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)將為全省各級法院審理交通事故案件中具體賠償項(xiàng)目計(jì)算和責(zé)任比例劃分提供統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還將作為江西省道路交通事故損害賠償糾紛一體化處理平臺調(diào)處交通事故糾紛的依據(jù)，為保險(xiǎn)理賠、人民調(diào)解、行政調(diào)解提供明確的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)道路交通事故糾紛理賠、調(diào)解和審判等各環(huán)節(jié)的賠償標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)尺度。
賠償標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括各賠償項(xiàng)目的計(jì)算和主要情形下?lián)p害賠償責(zé)任比例的劃分兩個(gè)部分，有以下亮點(diǎn)：
1.賠償項(xiàng)目全覆蓋
賠償標(biāo)準(zhǔn)以表格要素的形式將賠償項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分歸類，分為14個(gè)人身損害賠償小項(xiàng)以及6個(gè)財(cái)產(chǎn)損失賠償小項(xiàng)，將所有法定賠償項(xiàng)目均覆蓋到位，并充分考慮了交強(qiáng)險(xiǎn)分項(xiàng)賠償限額的制度要求�？梢暬砀竦脑O(shè)計(jì)，既有明確的計(jì)算方法，又有舉證責(zé)任的引導(dǎo)和特別說明，一目了然，便于快速檢索參照適用。
2.賠償項(xiàng)目思路統(tǒng)一
對以往審判實(shí)務(wù)中各地法院裁判思路不同的賠償項(xiàng)目，賠償標(biāo)準(zhǔn)給出了統(tǒng)一、明確的處理規(guī)定。如非醫(yī)保用藥費(fèi)用扣除問題，實(shí)踐中有的法院一律不予扣除，有的法院全部予以扣除，賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定，可以支持扣除一定比例的非醫(yī)保用藥，并明確了扣除的具體規(guī)則。
3.賠償標(biāo)準(zhǔn)定型化
對審判實(shí)務(wù)中因地區(qū)差異出現(xiàn)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，賠償標(biāo)準(zhǔn)對部分賠償項(xiàng)目采取了定型化方法處理，統(tǒng)一了相應(yīng)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，包括住院期間的護(hù)理費(fèi)統(tǒng)一為130元/天、出院后的護(hù)理費(fèi)統(tǒng)一為120元/天；住院伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一為60元/天；營養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)一為30元/天；交通費(fèi)統(tǒng)一為30元/天；經(jīng)營性車輛停運(yùn)損失的日凈收入按150元/天計(jì)算。
4.計(jì)算方法分類細(xì)化
對司法實(shí)踐中部分賠償規(guī)定過于原則、不具操作性的問題，賠償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分了部分賠償項(xiàng)目的計(jì)算情形，并配合相應(yīng)的舉證規(guī)定，使得賠償更具有針對性，更加細(xì)致、合理。以外地就醫(yī)住宿費(fèi)為例，賠償標(biāo)準(zhǔn)在法律規(guī)定的基本原則之外，根據(jù)就醫(yī)地行政地域的不同，結(jié)合國家有關(guān)差旅住宿費(fèi)的文件規(guī)定，設(shè)定了相匹配的賠償上限，具體為：就醫(yī)地在地級市的，一般不超過220元/天；就醫(yī)地在省會城市或直轄市的，一般不超過320元/天。
5.精神撫慰金量化
法律、司法解釋對精神撫慰金如何計(jì)算只有原則性規(guī)定，實(shí)踐中如何確定精神撫慰金數(shù)額沒有較為具體的指引。為了便于計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)受害人傷殘等級對精神損害撫慰金進(jìn)行了相應(yīng)合理量化，具體參考賠償金額為：起點(diǎn)金額為十級傷殘5000元，每增加一級傷殘，增加3000元；從五級傷殘到三級傷殘，每檔增加5000元；從三級傷殘到一級傷殘，每檔增加10000元。
6.固定責(zé)任比例劃分
賠償標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)合公安交警部門對事故各方責(zé)任程度劃分的基礎(chǔ)上，按照侵權(quán)歸責(zé)原則，固定不同情形下，機(jī)動車和非機(jī)動車之間、機(jī)動車與機(jī)動車之間不同事故責(zé)任程度對應(yīng)的損害賠償責(zé)任比例，方便直接參照適用。如機(jī)動車與行人之間的交通事故，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定機(jī)動車一方承擔(dān)事故主要責(zé)任的，標(biāo)準(zhǔn)明確機(jī)動車一方在70-80%比例范圍內(nèi)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；公安機(jī)關(guān)認(rèn)定行人一方承擔(dān)事故主要責(zé)任的，標(biāo)準(zhǔn)明確行人一方在60-70%比例范圍內(nèi)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
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