Law-lib.com 2021-6-1 7:50:35 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 杜洋 董凡超
一個月大的女嬰被棄，檢察機關(guān)啟動刑事立案監(jiān)督程序，協(xié)同相關(guān)部門落實嬰兒臨時監(jiān)護措施；一未成年人盜竊電動車，檢察院為讓其重回人生正軌，對其開展幫教考察；學校教師強奸、猥褻學生，校領(lǐng)導不聞不問被依法判刑……
5月31日，最高人民檢察院發(fā)布10起檢察機關(guān)與各方力量攜手構(gòu)建未成年人保護大格局典型案（事）例，助力推動完善“家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人“六大保護”體系，共同構(gòu)筑全方位保障未成年人合法權(quán)益的防線。
實現(xiàn)監(jiān)護侵害案件一體化辦理
【基本案情】2017年7月，路某某（男）、袁某（女）將出生僅一個月的非婚生女兒“小紅豆”遺棄在上海市兒童醫(yī)院。普陀區(qū)人民檢察院接到醫(yī)院報告后立即啟動刑事立案監(jiān)督程序，并協(xié)調(diào)區(qū)民政局將病愈康復(fù)的“小紅豆”送往區(qū)福利院進行臨時監(jiān)護。
2019年8月，經(jīng)普陀區(qū)檢察院提起公訴，法院以遺棄罪分別判處路某某、袁某有期徒刑八個月和六個月。2019年11月，普陀區(qū)檢察院支持區(qū)福利院提起撤銷路某某、袁某監(jiān)護資格之訴，法院采納檢察機關(guān)意見并指定上海市兒童福利院為“小紅豆”的監(jiān)護人。
2020年1月，經(jīng)調(diào)解，路某某、袁某與上海市兒童醫(yī)院、普陀區(qū)福利院就“小紅豆”的醫(yī)藥費、撫養(yǎng)費達成調(diào)解協(xié)議。
【典型意義】檢察機關(guān)辦理監(jiān)護侵害案件，應(yīng)當充分發(fā)揮未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理優(yōu)勢，主動加強與公安、法院、民政等職能部門的協(xié)作，推動構(gòu)建司法辦案、保護救助一體化協(xié)同機制，通過刑事追責、民事支持起訴等方式，履行對家庭監(jiān)護的監(jiān)督、干預(yù)職責，推動實現(xiàn)國家監(jiān)護的落地落實。
建立司法與專門學校銜接機制
【基本案情】2020年1月，黃某某（犯罪時16周歲）伙同韋某某（未滿14周歲）盜竊一輛價值1870元的電動車。案件移送審查起訴后，廣西壯族自治區(qū)柳州市柳北區(qū)人民檢察院經(jīng)社會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃某某面臨家庭管教無力、監(jiān)管環(huán)境差，因長期輟學沒有學籍、文化程度低，所在社區(qū)缺乏幫教條件等問題。
本案中，黃某某犯罪情節(jié)輕微，悔罪態(tài)度好，為使黃某某回歸正途，柳北區(qū)檢察院依法作出附條件不起訴決定，并對其開展幫教考察。
對黃某某作出附條件不起訴決定后，檢察機關(guān)聯(lián)合教育局、某專門學校、團委等部門召開聯(lián)席會議，為黃某某協(xié)調(diào)銜接入學事宜，共同落實本案考察幫教中存在的疫情防控、學籍對接、學雜費保障、課程設(shè)置、心理輔導等系列問題。
在幫助輟學多年的黃某某順利入讀后，檢察機關(guān)、專門學校、司法社工共同制定個性化幫教考察方案，開展教育矯治工作。經(jīng)過半年的教育矯治，黃某某在校表現(xiàn)良好，不良行為得到了有效矯正。
【典型意義】預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，國家加強專門學校建設(shè)，對有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。本案中，檢察機關(guān)加強與教育部門、專門學校合作考察幫教，建立司法機關(guān)與專門學校銜接工作機制。同時，檢察機關(guān)進一步推動與教育部門的協(xié)助合作，促進專門學校建設(shè)，共同對未達刑事責任年齡涉罪未成年人、有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育，不斷提升教育矯治效果，努力解決涉罪未成年人“一判了之”和“一放了之”的現(xiàn)實困境。
未履行強制報告義務(wù)被追刑責
【基本案情】2001年至2020年4月，楊某某在湖南省瀘溪縣兩所小學任教期間，利用其與被害人系親戚、師生等特定關(guān)系，先后強奸9名未成年女性，其中8人系未滿14周歲幼女。楊某某伙同糜某某輪奸一名年僅12歲女學生。兩人還猥褻過多名未成年女學生。
2017年，有家長向?qū)W校反映楊、糜二人猥褻兒童行為，但校方未向公安機關(guān)報案。此后，楊某某、糜某某繼續(xù)作案。2020年5月16日，被害人黃某甲、黃某乙到瀘溪縣公安局報案稱多次遭到楊某某強奸、猥褻。公安機關(guān)立案偵查后發(fā)現(xiàn)了楊、糜二人的全部犯罪事實。
2020年8月11日，楊某某、糜某某因犯強奸罪、猥褻兒童罪分別被判處死刑、有期徒刑17年。該校負責人包某某、印某某均因瀆職犯罪被追究刑事責任。
在檢察機關(guān)積極推動下，瀘溪縣出臺《關(guān)于建立防范和處置性侵害校園未成年人制度的意見》，建立《侵害未成年人案件強制報告制度聯(lián)席會議以及工作協(xié)商機制》。自2020年7月開始，瀘溪縣開展了師德師風大整頓活動。
【典型意義】檢察機關(guān)在辦理侵害未成年人案件中主動擔當作為，對于存在明知未成年人疑似受到侵害的相關(guān)線索瞞報、不報的相關(guān)人員，依法追究了相應(yīng)責任。同時，以案為戒，推動當?shù)亟ㄕ铝⒅疲氯┒�，促進部門間溝通配合，形成校園安全防控長效機制和未成年人保護合力。
聯(lián)動職能部門把好入職查詢關(guān)
【基本案情】2020年12月，江蘇省溧陽市人民檢察院、教育局、公安局在聯(lián)合開展入職查詢專項活動中，發(fā)現(xiàn)溧陽市某幼兒園的臨聘老師蔣某云曾在2010年9月，因強迫賣淫罪被法院判處有期徒刑五年。教育主管部門立即責令學校對其進行處理。學校對蔣某云予以解聘。
檢察機關(guān)聯(lián)合公安機關(guān)通過對全市9286名教職工，包括各公辦、民辦學校、中小學、幼兒園的在編人員和臨聘人員進行排查，共篩查出16名人員有刑事犯罪、行政處罰記錄，全部按照有關(guān)規(guī)定進行了妥善處理。
溧陽市檢察院聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、公安局，進一步將該行動拓展到校外培訓機構(gòu)850名人員，查詢?nèi)藛T包括教練、老師、保潔、前臺等，查詢內(nèi)容包括刑事犯罪行為和行政違法行為。溧陽市市場監(jiān)督管理局對檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)移送的20余件線索按照入職查詢有關(guān)規(guī)定予以處理。
【典型意義】檢察機關(guān)立足檢察職能，開展入職查詢工作，加強與各職能部門通力協(xié)作、依法履職。教育、市場監(jiān)督管理等部門積極主動開展清查，落實入職查詢制度，共同助力形成未成年人保護大格局。
日期：2021-6-1 7:50:35 | 關(guān)閉 |
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