中新網(wǎng)5月27日電 在27日下午國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,司法部副部長熊選國表示,近年來,在打擊以房養(yǎng)老套路貸非法集資案件方面,司法行政機(jī)關(guān)采取了很多措施,全國公證行業(yè)以房養(yǎng)老案件中,基本杜絕了這種違法違規(guī)公證的情況。
會(huì)上,有記者問:近年來,以房養(yǎng)老的套貸案件引發(fā)了社會(huì)關(guān)注,我們知道一些不法分子利用公證程序設(shè)置騙局,其中有不少公證員也涉案其中,請問司法部在打擊以房養(yǎng)老騙局方面做了哪些工作,如何堵住公證程序中的漏洞?
熊選國回應(yīng)稱,以房養(yǎng)老套路貸非法集資案件前些年在北京出現(xiàn)過,有關(guān)公證機(jī)構(gòu)違法違規(guī),公證成為詐騙犯罪的一種犯罪工具。影響很惡劣,教訓(xùn)也很深刻。這幾年怎么防止公證被犯罪分子所利用,保證客觀公正,是我們加強(qiáng)公證監(jiān)管很重要的方面。
“我們通過案件審理發(fā)現(xiàn),公證機(jī)構(gòu)辦理這一類公證過程中也有問題,有的是公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人身份沒有進(jìn)行認(rèn)真審核,有的是沒有明確告知這些老人公證之后面臨的法律后果,所以公證機(jī)構(gòu)本身也存在違法違規(guī)的問題�！毙苓x國指出,這些問題近年來司法行政機(jī)關(guān),包括司法部采取了很多措施。
一方面,加強(qiáng)制度建設(shè)。北京發(fā)生以房養(yǎng)老詐騙案件之后,司法部在2017年就印發(fā)了《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”的通知》,針對(duì)這類案件容易出現(xiàn)問題的情況,規(guī)定五種情況不得辦理公證,包括不準(zhǔn)為未查核真實(shí)身份的公證申請人辦理公證,不準(zhǔn)辦理非金融機(jī)構(gòu)融資合同公證,不準(zhǔn)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的全項(xiàng)委托公證,不準(zhǔn)辦理具有擔(dān)保性質(zhì)的委托公證,不準(zhǔn)未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查出具公證書。通過“五不準(zhǔn)”之后,全國公證行業(yè)以房養(yǎng)老案件中,基本杜絕了這種違法違規(guī)公證的情況。
“同時(shí),我們依法嚴(yán)厲查處有關(guān)違法違規(guī)的執(zhí)業(yè)行為。北京出現(xiàn)這種情況之后,我們吊銷了涉案公證員的執(zhí)業(yè)證書,對(duì)于違規(guī)的公證處也給予了行政處罰,包括公證處的主任,也因?yàn)樨?fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被追究責(zé)任。通過嚴(yán)厲懲處這些違法違規(guī)行為來懲戒,防止出現(xiàn)類似的違法違規(guī)公證行為。”熊選國說。
熊選國表示,今年針對(duì)公證機(jī)構(gòu)存在的突出問題,司法部開展了公證行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)治理兩個(gè)方面的突出問題:一是違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。包括公證員嚴(yán)重違反公證程序規(guī)則,不履行審查核實(shí)職責(zé),為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書。公證員故意違法違規(guī),辦理錯(cuò)證假證,私自出具公證書,謀取不正當(dāng)利益。公證員不親自辦證,安排非公證員辦證,這種違法違規(guī)的公證行為是這次整治的重點(diǎn)。
二是人民群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)問題。包括我剛才提到的,要求群眾提供不必要的證明材料,敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、違規(guī)延長辦證期限、高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、變相亂收費(fèi)等。通過嚴(yán)厲查處這些違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和損害群眾利益的突出問題,來整飭行風(fēng)行紀(jì),弘揚(yáng)行業(yè)的新風(fēng)正氣。
“在加強(qiáng)查處懲處的同時(shí),我們要強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管�！毙苓x國稱,“執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面,我們在改革,其中利企便民公證服務(wù)也是一個(gè)重點(diǎn),包括健全公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查制度,推行雙隨機(jī)、一公開的監(jiān)管,依法對(duì)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、公證檔案、公證收費(fèi)和款項(xiàng)賬冊進(jìn)行核查。加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的,像遺囑繼承、賦強(qiáng)公證這些重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)管力度。建立公證業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記編碼制度,按照統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則來賦予公證案件編號(hào),也要防止出現(xiàn)偽造公證、辦假證、辦錯(cuò)證的現(xiàn)象,防止出現(xiàn)類似的問題�！�