Law-lib.com 2021-5-11 7:21:07 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張維
民政部近日印發(fā)《特困人員認(rèn)定辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人,應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍:無(wú)勞動(dòng)能力;無(wú)生活來(lái)源;無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。
《辦法》規(guī)定,特困人員認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:應(yīng)救盡救,應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé);嚴(yán)格規(guī)范,高效便民;公開(kāi)、公平、公正。
根據(jù)《辦法》,符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)勞動(dòng)能力:60周歲以上的老年人;未滿16周歲的未成年人;殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人,殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人,殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人;省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。
收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)生活來(lái)源。
法定義務(wù)人符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)履行義務(wù)能力:特困人員;60周歲以上的最低生活保障對(duì)象;70周歲以上的老年人,本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖,且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人,本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖,且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員,且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。
《辦法》指出,申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng),應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的,可以委托村(居)民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料主要包括本人有效身份證明,勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書(shū)面聲明,承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書(shū),殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國(guó)殘疾人證。
值得注意的是,申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。
《辦法》要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策,對(duì)因無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無(wú)法提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。
《辦法》規(guī)定,對(duì)符合救助供養(yǎng)條件的申請(qǐng),縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以確認(rèn),建立救助供養(yǎng)檔案,從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇,并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))公布。
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