Law-lib.com 2021-3-11 13:59:32 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 徐鵬
一、張某某等39人組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織案
【基本案情】
2000年以來,被告人張某某以同村、同族為紐帶,以經(jīng)濟(jì)利益為吸引,糾集馬某某等39人在青海、西藏等地采挖金礦。期間,多次有組織地實施故意殺人、搶劫、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、誣告陷害、開設(shè)賭場等違法犯罪活動,打壓、排擠競爭對手,攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而非法控制采金、牛羊肉批發(fā)等多個行業(yè)領(lǐng)域,插手民間經(jīng)濟(jì)糾紛,干擾他人正常生產(chǎn)經(jīng)營,稱霸一方,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)、生活、宗教秩序,造成極為惡劣的社會影響。
檢察機(jī)關(guān)以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等罪名提起公訴,依據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰提出的量刑建議得到人民法院一審判決全部采納。
【適用認(rèn)罪認(rèn)罰情況】
(一)堅持全流程適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。提前介入階段,積極建議公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度分化瓦解黑惡勢力攻守同盟;審查逮捕階段,有效發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)捕訴一體化優(yōu)勢,及時向各犯罪嫌疑人講解認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,說明不同訴訟階段從寬幅度,保證犯罪嫌疑人進(jìn)行充分考慮權(quán)衡;審查起訴階段,明確所有量刑要素,深入釋法說理,以認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人為示范,帶動、促使其他犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰;審判階段,庭前會議中詳細(xì)展示證據(jù),集中聽取辯護(hù)人意見,多名辯護(hù)人主動與檢察機(jī)關(guān)溝通,積極促成被告人認(rèn)罪認(rèn)罰。二審上訴階段,13名被告人以一審判決量刑過重為由提出上訴,檢察機(jī)關(guān)提出抗訴,13名被告人全部撤回上訴。
(二)堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待、罰當(dāng)其罪。依照我省《關(guān)于刑事案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實施細(xì)則(試行)》和《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》,結(jié)合各犯罪嫌疑人涉嫌罪名、主觀惡性、人身危險性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、退贓退賠等量刑情節(jié),提出針對性量刑建議,準(zhǔn)確體現(xiàn)各犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。
(三)堅持認(rèn)罪必須認(rèn)罰,依法打財斷血。要求公安機(jī)關(guān)對涉案財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,應(yīng)扣盡扣、應(yīng)凍盡凍,為追繳贓款打牢基礎(chǔ)。全面開示證據(jù)、加強(qiáng)釋法說理,并對涉案財產(chǎn)逐項提出處理意見,推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用工作,使多名犯罪嫌疑人在證據(jù)面前表示愿意積極退贓退賠,認(rèn)罪認(rèn)罰。
【典型意義】
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度沒有適用罪名和可能判處刑罰的限定,所有刑事案件都可以適用,不能因罪輕罪重罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰獲得從寬處理的機(jī)會。
本案為全國掃黑辦、高檢院和公安部聯(lián)合督辦案件,是青海省社會影響最大的、涉案人數(shù)最多的黑社會性質(zhì)組織犯罪案件。在案件辦理過程中,檢察機(jī)關(guān)積極履行主導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對瓦解黑惡勢力犯罪“攻守同盟”的重要作用,將專項斗爭從嚴(yán)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬有機(jī)結(jié)合起來、雙向發(fā)力,在各個訴訟階段全面開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用工作,涉案39名犯罪嫌疑人中38人自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書,認(rèn)罪認(rèn)罰率達(dá)97.4%。人民法院一審判決全部采納檢察機(jī)關(guān)的量刑建議,充分發(fā)揮了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在查明案件事實、提升指控效果、有效追贓挽損等方面的作用,取得了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,成為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在涉黑案件中適用的成功典型。
二、王某某等28人組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織案
【基本案情】
2009年以來,被告人王某某糾集王某偉等28名社會閑散人員,長期在平安等周邊地區(qū)有組織地實施開設(shè)賭場、故意傷害、非法拘禁、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、保險詐騙等一系列違法犯罪活動,逐步發(fā)展成為有明確組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及骨干成員的違法犯罪組織。該組織利用國家工作人員的包庇、縱容,在平安地區(qū)賭博行業(yè)中形成非法控制、獲取非法經(jīng)濟(jì)利益,造成惡劣社會影響,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)社會生活秩序。
檢察機(jī)關(guān)以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等罪名提起公訴,依據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰提出的量刑建議得到人民法院一審判決全部采納。
【適用認(rèn)罪認(rèn)罰情況】
(一)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,追訴遺漏犯罪嫌疑人和犯罪事實。在全面審查案件事實證據(jù)過程中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)仇某某等15人亦參與多起犯罪,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織成員,同時發(fā)現(xiàn)王某某等人喝酒鬧事,毆打警察,借此擴(kuò)大組織影響力,情節(jié)特別惡劣,涉嫌尋釁滋事罪。檢察機(jī)關(guān)有效開展實質(zhì)審查,自行補(bǔ)充相關(guān)證人證言、被害人陳述等證據(jù),夯實證據(jù)體系,依法追加4起犯罪事實和15名犯罪嫌疑人。
(二)充分運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,分化瓦解黑社會性質(zhì)組織攻守同盟。該案組織領(lǐng)導(dǎo)者王某某在黑社會性質(zhì)組織中影響力大,致使部分認(rèn)罪犯罪嫌疑人心存顧慮,搖擺不定,檢察機(jī)關(guān)通過全面梳理案件事實和證據(jù),選擇5名供述穩(wěn)定、認(rèn)罪態(tài)度較好的組織骨干成員作為適用對象,通過開示證據(jù),釋明適用認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果,打消其后顧之憂,簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書,其余22名犯罪嫌疑人亦先后簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
(三)充分尊重辯護(hù)律師、值班律師意見,積極爭取支持。認(rèn)真聽取辯護(hù)律師、值班律師意見,積極主動開展量刑協(xié)商,避免檢察機(jī)關(guān)“一錘定音”和“我說了算”,爭取與辯護(hù)律師、值班律師協(xié)商達(dá)成一致意見,推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用。經(jīng)工作,本案組織領(lǐng)導(dǎo)者王某某的辯護(hù)人主動要求與承辦檢察官就認(rèn)罪認(rèn)罰進(jìn)行溝通,并帶動案件骨干成員主動認(rèn)罪認(rèn)罰。
【典型意義】
在該案辦理中,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,堅持全面細(xì)致審查案件事實證據(jù),注重運(yùn)用自行補(bǔ)充偵查權(quán),及時補(bǔ)充完善相關(guān)證人證言、被害人陳述等證據(jù),依法糾正漏捕漏訴犯罪嫌疑人15人,追加犯罪事實4起。 同時,依靠扎實的證據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行釋法說理,并與辯護(hù)人積極溝通,從證據(jù)事實、法律適用、量刑標(biāo)準(zhǔn)等方面取得一致意見,以對黑社會性質(zhì)組織領(lǐng)導(dǎo)者適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為突破口,有效帶動其他犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,該案28名被告人中27名認(rèn)罪認(rèn)罰,認(rèn)罪認(rèn)罰率達(dá)到96.4%,庭審時間由原定的7天,縮短為4天,法院當(dāng)庭宣判,全部采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議。宣判后,僅1人提出上訴,有效提高了庭審效率,節(jié)約了訴訟資源。
三、胡某某、孔某某虐待被看護(hù)人案
【基本案情】
被告人胡某某、孔某某作為西寧市城中區(qū)某幼兒園教師,在2019年11月12日至11月26日期間,以被看護(hù)幼兒調(diào)皮、不聽話為由,多次對多名幼兒實施用透明膠帶封嘴、捆綁拉拽腳踢幼兒、持剪刀恐嚇等虐待行為。
檢察機(jī)關(guān)以虐待被看護(hù)人罪提起公訴,提出判處有期徒刑一年和從業(yè)禁止的量刑建議。人民法院一審判決全部予以采納。
【適用認(rèn)罪認(rèn)罰情況】
(一)全面核實證據(jù),從嚴(yán)把控案件。要求公安機(jī)關(guān)及時補(bǔ)偵關(guān)鍵節(jié)點證據(jù),依法作出批準(zhǔn)逮捕決定,有效震懾犯罪。認(rèn)真審查在案證據(jù),對未成年被害人法定代理人所出具的諒解書,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真核實,查明該材料內(nèi)容系犯罪嫌疑人自行擬定,依法未予采信。
(二)積極開示證據(jù),促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰。犯罪嫌疑人雖然表示愿意認(rèn)罪認(rèn)罰,但在供述主要犯罪事實時避重就輕,對關(guān)鍵犯罪事實避而不談。檢察機(jī)關(guān)通過證據(jù)開示,釋法說理,打消犯罪嫌疑人僥幸心理,促進(jìn)其認(rèn)罪服法并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
(三)及時制發(fā)建議,鞏固辦案成果。法院一審判決后,為鞏固案件效果,檢察機(jī)關(guān)針對案件中反映出教育主管部門存在的管理漏洞及時制發(fā)檢察建議,得到教育主管部門高度重視并落實整改。
【典型意義】
檢察機(jī)關(guān)在辦理侵害未成年人合法權(quán)益刑事案件過程中,應(yīng)充分發(fā)揮捕訴一體優(yōu)勢,對于拒不認(rèn)罪或避重就輕的犯罪嫌疑人,果斷采取強(qiáng)制措施,同時,充分運(yùn)用檢察建議等法律監(jiān)督措施參與社會綜合治理,進(jìn)一步鞏固辦案成果。在該案辦理中,檢察機(jī)關(guān)對于避重就輕的犯罪嫌疑人,在全面核實案情、補(bǔ)偵關(guān)鍵節(jié)點證據(jù)的基礎(chǔ)上作出批準(zhǔn)逮捕決定,對其形成心理震懾,并對仍抱有僥幸心理的犯罪嫌疑人進(jìn)行證據(jù)開示,充分釋法說理,促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪。同時,注重審查個案反映出的管理漏洞,依法向人民法院提出從業(yè)禁止建議,向主管部門制發(fā)檢察建議并監(jiān)督落實,得到教育主管部門高度重視,有效堵塞了管理漏洞,對于減少和杜絕此類案件再次發(fā)生起到了積極促進(jìn)作用。
四、李某某拒不支付勞動報酬案
【基本案情】
2018年6月25日左右,被告人李某某在承包青海省某水利水電工程有限公司旅游工程項目中,先后雇傭馬某某等10名農(nóng)民工進(jìn)行施工,口頭約定工資報酬。施工完成后,被告人李某某未支付農(nóng)民工工資。經(jīng)貴南縣人力資源和社會保障局責(zé)令支付后,李某某仍未支付農(nóng)民工工資。
檢察機(jī)關(guān)以拒不支付勞動報酬罪提起公訴,提出判處有期徒刑一年,并處罰金,宣告緩刑的量刑建議。人民法院當(dāng)庭作出判決,全部予以采納。
【適用認(rèn)罪認(rèn)罰情況】
(一)釋法說理擺證據(jù),促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰。被告人李某某到案后拒不認(rèn)罪,也不愿支付10名農(nóng)民工的勞動報酬。檢察機(jī)關(guān)通過全面開示青海省某水利水電工程有限公司已向其支付工程款的票據(jù)、轉(zhuǎn)賬資料等,向其詳細(xì)講解定罪依據(jù)及理由,宣講認(rèn)罪認(rèn)罰法律政策,教育感化,促使被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
(二)認(rèn)罪認(rèn)罰促賠償,化解社會矛盾。本案被害人均系農(nóng)村務(wù)工人員,臨近年關(guān),農(nóng)民工討薪難成為檢察機(jī)關(guān)的“操心事”。檢察機(jī)關(guān)反復(fù)多次向被告人析法說理,教育敦促其籌措資金,向其講明認(rèn)罪并退贓退賠,及時結(jié)清農(nóng)民工工資可從輕處罰,最終李某某結(jié)清了該10名農(nóng)民工的工資,得到被害人的諒解,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。
【典型意義】
“化解矛盾、消弭對抗、修復(fù)損害、促進(jìn)和諧”是檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件的重要遵循。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉及農(nóng)民工討薪的刑事案件時,應(yīng)注重變被動司法為能動司法,積極維護(hù)弱勢群眾合法權(quán)益。在案件辦理中,檢察機(jī)關(guān)在依法對拒不支付勞動報酬案件優(yōu)先審查、從快辦理、全面審查案件事實的同時,積極聯(lián)系被告人家屬,耐心對被告人及其親屬進(jìn)行釋法說理,結(jié)合案件事實證據(jù),充分闡明認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的內(nèi)容,講明認(rèn)罪服法、主動繳付欠薪對量刑的影響,最終追回全部欠薪,全面保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,取得了良好的社會效果。
五、殷某某詐騙案
【基本案情】
2018年,被告人殷某某與被害人趙某萍在快手相識后,謊稱本人曾給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)專職司機(jī),有生意門路,以開游戲廳、倒賣二手摩托車、手機(jī)等需要資金為由,從被害人趙某萍等人處騙得55000余元,后又以做生意資金短缺為由從趙某萍朋友趙某莉、何某某二人處騙得37000余元。贓款揮霍。
檢察機(jī)關(guān)以詐騙罪提起公訴,提出判處有期徒刑三年至四年,并處罰金的量刑建議。人民法院一審判決三年七個月,并處罰金一萬元。殷某某提出上訴,檢察機(jī)關(guān)以“被告人不服判決并提出上訴,導(dǎo)致本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的條件不再具備,致使量刑不當(dāng)”為由提出抗訴。二審法院支持抗訴,取消基于認(rèn)罪認(rèn)罰給予的從寬量刑幅度,判處有期徒刑四年,并處罰金一萬元。
【適用認(rèn)罪認(rèn)罰情況】
(一)釋法說理,促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰。檢察機(jī)關(guān)依法全面梳理案件證據(jù),向殷某某釋法說理,講明詐騙犯罪與民間借貸欺詐的法律區(qū)分,詳細(xì)闡釋其犯罪行為危害性及認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果,殷某某自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
(二)查明理由,依法提出抗訴。一審宣判后,被告人殷某某提出上訴,檢察機(jī)關(guān)全面了解上訴原因,核實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用的自愿性和合法性,確認(rèn)本案不存在犯罪事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤、量刑不當(dāng)?shù)惹樾?確認(rèn)殷某某在得到認(rèn)罪認(rèn)罰從寬情節(jié)后,無正當(dāng)理由提出上訴,違背了認(rèn)罪認(rèn)罰的具結(jié)承諾,即依法提出抗訴,二審法院支持抗訴,取消基于認(rèn)罪認(rèn)罰給予的從寬量刑幅度。
【典型意義】
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的前提,是被告人真誠認(rèn)罪悔罪、接受處罰。對先以認(rèn)罪認(rèn)罰換取從寬處罰后又濫用上訴權(quán)的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴,以維護(hù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保制度發(fā)揮應(yīng)有效用。本案系被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,一審從輕處罰后,在無新事實、新證據(jù)的情況下,違背具結(jié)承諾,無正當(dāng)理由提出上訴的案件,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理全過程的監(jiān)督,以提出抗訴對認(rèn)罪認(rèn)罰制度下濫用訴權(quán)加以制約,二審法院亦支持了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見,對被告人取消基于認(rèn)罪認(rèn)罰給予的從寬量刑幅度,對濫用訴權(quán)的行為說“不”,促使被告人遵守協(xié)商承諾,有力維護(hù)司法公正和制度嚴(yán)肅性,增進(jìn)司法誠信,為共同維護(hù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度良性運(yùn)行提供范本。
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