人民網北京3月3日電 (記者李源)記者從農業(yè)農村部獲悉,近日,農業(yè)農村部召開全國推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展視頻會,會上推出了鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展“十大典型”,包括山西云州黃花產業(yè)、遼寧十家子村電商產業(yè)、浙江安吉鄉(xiāng)村旅游產業(yè)、河南漯河食品產業(yè)等10個省份的鄉(xiāng)村產業(yè)案例入選。
這“十大典型”案例如下:
【一】北京德青源:企農資產聯合 實現土雞變“金雞”
近年來,北京德青源農業(yè)科技股份有限公司以蛋雞產業(yè)為抓手,依托財政資金和政策性金融,通過縣域試點等方法,探索形成一套“三權分置”(項目資產所有權歸地方政府,經營權歸德青源集團,收益權歸農民)、合作共贏的德青源金雞產業(yè)聯農帶農新模式,以點帶面,形成了產業(yè)發(fā)展帶動農民就業(yè)增收的良性互動格局。
一、整合財政資金,農民獲收益股權。整合縣涉農財政專項資金,依據金雞項目周邊重點村、農民數量,將財政資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導管理的專業(yè)合作社,按照農戶數量折股量化,農民獲得收益股權。在征得農民同意的基礎上,股金作為合作社的資本金投入金雞項目。
二、設立平臺公司,統(tǒng)一項目建設�？h政府設立農業(yè)資產公司,負責項目資金管理和前期建設。用各合作社入股的資本金,按照1:1的杠桿率向銀行貸款,以政府購買服務搭建信用結構,銀行按照基準利率給予項目15年長期貸款。資金全部到位后,平臺公司按照德青源標準建設“六廠(場)一區(qū)”(青年雞場、產蛋雞場、飼料廠、屠宰場、沼氣廠、食品廠、生活服務區(qū)),打造金雞產業(yè)園,享有固定資產所有權。
三、開展租賃經營,租金收益惠農。項目建成后,德青源公司將固定資產租賃下來,每年按照固定資產投資總額的10%分季度繳納租金。租金收入償還金融機構本息后,剩余部分按股分配給各合作社,確保農戶獲得穩(wěn)定股權收益。
四、創(chuàng)造就業(yè)崗位,帶動脫貧增收。在項目建設和運營過程中,德青源公司貫徹建檔立卡脫貧群眾優(yōu)先原則,設置愛心崗位專門招收建檔立卡脫貧群眾,鼓勵通過技術培訓的致富帶頭人在企業(yè)從事技術管理崗位,通過智慧和勞動獲取市場化的薪資。目前,德青源公司在全國14個省地共投產20多個金雞項目,雇傭農村勞動力1600多人,其中建檔立卡脫貧人口比例達50%以上。
五、發(fā)展關聯產業(yè),訂單帶動致富。金雞產業(yè)園通過玉米訂單種植、物流運輸、包裝材料、臨時勞務等上下游產業(yè),提供穩(wěn)定的采購訂單,帶動農民圍繞產業(yè)鏈充分創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是物流訂單。金雞產業(yè)園每年物流運力達到30萬噸(約1500萬元采購訂單),涉及大宗原料、小原輔料、蛋肉產品等類別,縣政府通過物流合作社與德青源簽訂服務合同,以市場化價格承接物流訂單。二是包裝訂單。金雞產業(yè)園每年需求包材3000萬套(約2000萬元采購訂單),涉及紙箱、紙盒、蛋托、砧板等類別,縣政府通過包裝合作社與德青源簽訂采購合同,以市場化價格承接包裝訂單。三是玉米訂單�？h政府通過種植合作社與德青源簽訂采購合同,帶動當地的綠色玉米種植。
【二】山西云州:補齊產業(yè)短板 打造“小黃花大產業(yè)”
黃花又名萱草、忘憂草,是多年生草本植物,具有健腦安神、降脂養(yǎng)血、清熱解毒、通氣催乳等功能。山西省大同市云州區(qū)種植黃花已有600多年歷史,素有“中國黃花之鄉(xiāng)”的美譽,當地黃花角長肉厚,先后12次榮獲農產品博覽會金獎。目前黃花種植面積已達到26萬畝,年產值達9億元,是地方經濟發(fā)展、農民增收致富的支柱產業(yè)。
過去當地人并不想種黃花,主要原因是黃花產業(yè)存在“六怕”,即怕旱、怕蟲、怕前三年沒收成、怕雨澇曬不干、怕缺少勞力采摘難、怕市場波動大等難題。近年來,云州區(qū)委、區(qū)政府把“一區(qū)一業(yè)一品牌”作為全區(qū)特色產業(yè)發(fā)展的主要抓手,以咬定青山不放松的精神,集中力量解決一村一戶解決不了、解決不好的加工銷售難題,為黃花產業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境,保障了黃花產業(yè)的健康發(fā)展。
一、設立種植補貼,提高組織化程度。為解決農民種黃花前三年沒收成難題,當地成立種植合作社,采取“合作社+農戶”的形式,集中當地土地資源,流轉土地,發(fā)展規(guī)模種植。云州區(qū)制定政策,種植黃花可享受每畝每年500元的補貼,同時當地農民可到合作社參加黃花田間管理打工掙錢,這項政策解決了種黃花前三年沒收入的擔憂。
二、改善水利設施,提高黃花產量。黃花種植區(qū)積極爭取水利設施項目,累計投資2.6億元,新增和恢復水澆地面積22.68萬畝,鋪設地下管道、修復配套機井、實施節(jié)水噴灌,解決旱天沒有淋頭雨,黃花減產等問題。
三、統(tǒng)一種植保險,降低種植風險。統(tǒng)一以合作社名義參加自然災害險和目標價格險,種植戶每畝出50元或200元(財政分別補貼250元和200元),最高可獲得5000元、7000元的風險賠付,消除了種植戶的后顧之憂。
四、及時組織收儲,提升產品效益。每到采摘季節(jié)(6月下旬起的40多天),合作社每天都會聯系本地加工企業(yè),深入地頭,現摘現稱現結算。村民采摘下的鮮黃花,及時進入地頭冷藏庫。鮮黃花集中出售解決了過去采摘怕高溫,蒸后怕遇雨,晾曬怕陰天的難題,提升了產品品質和收益。
五、延長產業(yè)鏈條,促進產業(yè)融合發(fā)展。云州區(qū)依托黃花產業(yè)、40天花期、近郊區(qū)位、鄉(xiāng)土文化等資源,推進農業(yè)與生態(tài)旅游、文化康養(yǎng)等深度融合,建成了火山天路、忘憂大道、忘憂農場等一批黃花采摘觀光、健康養(yǎng)生等景點,與大同火山群國家地質公園、西坪國家沙漠公園、峰峪國家濕地公園連成一線,形成山水田林湖的美麗景觀,已經形成以黃花為媒的鄉(xiāng)村旅游點23個,拓寬了產品類別和市場空間,帶動了農民就業(yè)增收。
這些年,在龍頭企業(yè)、合作社引領下,黃花產量品質穩(wěn)定,銷路和價格也有保障,黃花越種越多,收入也越來越好。在大同,黃花干、黃花醬、黃花餅、黃花制作的化妝品等相關系列產品琳瑯滿目。通過精深加工,延長產業(yè)鏈,提升綜合效益,當地老百姓走出了一條幸福路。
【三】遼寧十家子村:吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 發(fā)展農村電商新業(yè)態(tài)
遼寧省朝陽市木頭城子鎮(zhèn)十家子村利用親情、鄉(xiāng)情,吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以電子商務為突破點,創(chuàng)辦新發(fā)永業(yè)電子商務公司、農民合作社等經濟實體,通過“互聯網+種植基地+深加工基地+合作社+實體店”的模式,推動當地小米、小麥、葵花、葡萄、蘋果等產業(yè)高質量發(fā)展。
一、培育產業(yè)發(fā)展領頭雁。十家子村黨支部積極號召、扶持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年本村大學生王穎響應號召,返鄉(xiāng)創(chuàng)立新發(fā)永業(yè)電子商務公司,注冊“村姑進城”品牌,發(fā)展葡萄、小米等種植加工,推動當地特色水果和雜糧產業(yè)發(fā)展。在王穎的影響和村黨支部支持幫助下,先后有20多名大學生積極返鄉(xiāng),領辦合作社,創(chuàng)辦經濟實體,積極投身創(chuàng)業(yè)富民大潮,成為農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和助推鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的領頭雁。
二、發(fā)展農村電商新業(yè)態(tài)。十家子村搭上互聯網快車,探索“線上開網店+線下實體店”的創(chuàng)新模式。先后在遼寧朝陽、上海等地開設線下實體體驗店,與淘寶等大型平臺企業(yè)對接,搭建農產品網上銷售渠道,形成了“線下體驗、網上下單、云倉發(fā)貨”的電商平臺運營機制,打通了農產品進城入市的銷售渠道,建立了農產品從生產源頭到終端銷售的全新產業(yè)鏈模式,為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展插上了互聯網的翅膀。
三、打造鄉(xiāng)土特色金招牌。十家子村以“土地流轉+入股”的方式,流轉土地近萬畝。以農民合作社為核心,通過種苗供給、田間管理和成熟采收一體化跟蹤服務,打造高標準農產品生產基地,確保產品源頭的健康。同時,建立清洗、包裝、分等分級標準,規(guī)范農產品初加工,與沈陽農大等大專院校和科研院所合作,開發(fā)母嬰食品等,拓展農產品深加工,培育創(chuàng)立了“村姑進城”“蠻妞”“晶脂”等知名品牌。
四、助力脫貧攻堅奔小康。十家子村探索“黨支部+合作社+基地+電商+貧困戶”的“5+”模式,帶動27戶貧困戶脫貧,500余戶農民致富。村黨支部將集體收入的三分之一用于幫助農戶脫貧發(fā)展致富產業(yè)。合作社通過土地入股等方式,讓農戶享受股份制比例分紅。納入高標準農產品生產基地范圍的農產品由公司統(tǒng)一收購,再通過電商平臺和線下體驗店統(tǒng)一銷售。同時,農戶還可進入公司就業(yè),讓農民真正成為賣農金、收租金、掙薪金、分紅金、得財金的“五金”農民。
【四】福建晉江:招才引智 推動農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展
近年來,晉江市持續(xù)加強“三農”工作,深化“三農”體制改革,積極引導大學畢業(yè)生等高端人才參與農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,綜合開發(fā)利用農業(yè)農村生態(tài)涵養(yǎng)功能、旅游觀光功能和文化教育功能,加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能,為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。2020年,晉江市設立1000萬元農業(yè)貸款風險補償專項資金,建立高素質農業(yè)農村“雙創(chuàng)”團隊38個、大學生經營規(guī)模農場50家,實現全市農村居民人均可支配收入2.87萬元,同比增長9.2%。
一、搭建農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,打造資源聚集高地
一方面,搭建孵化共享平臺。建設創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、國際工業(yè)設計園、智能裝備產業(yè)園、福大晉江科教園等科技創(chuàng)新載體,為農業(yè)農村各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供空間。全市擁有眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器9家,場地面積超10萬平方米以上,入駐創(chuàng)業(yè)項目200個以上。2018年,農業(yè)星創(chuàng)天地正式掛牌運營以來,吸引了20家農業(yè)企業(yè)、15支院校團隊入駐。
另一方面,搭建校地合作平臺。與省內外11所高校簽訂農村雙創(chuàng)合作協議,成立“福建農林大學大學生晉江創(chuàng)業(yè)基地”“福建農林大學研究生晉江工作站”“福建農林大學晉江研究院”,重點在現代農業(yè)、人才培養(yǎng)等方面開展深層次、高規(guī)格的戰(zhàn)略合作。與福建省農科院建立合作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,成立“福建省農科院專家(晉江)工作站”。
二、培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體,壯大鄉(xiāng)村人才隊伍
一方面,完善“人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”政策。以優(yōu)越的政策吸引一批優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。出臺《晉江市農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動方案》等政策措施,配套出臺優(yōu)秀人才認定標準、加快引進優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊和項目若干意見等優(yōu)惠政策,實施青年人才“生根計劃”,建設人才公寓,落實優(yōu)秀人才10項生活保障。
另一方面,實施“人才反哺農村”計劃。開展為期三年的“百生百村”鄉(xiāng)村志愿服務等活動,從2018年-2020年,每年選派百名大學生服務農村建設,逐步引導“雙創(chuàng)”人才向農村集聚。實施青年設計師駐村計劃,聘請10名設計師在省級鄉(xiāng)村振興試點村開展陪伴式服務。
三、開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動,營造激情創(chuàng)業(yè)氛圍
一方面,開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽。2017年以來,與福建農林大學、福建省農科院、臺灣朝陽科技大學聯合舉辦“海峽杯”現代農業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新大賽,征集海峽兩岸農產品生產各環(huán)節(jié)和農業(yè)生產方式的創(chuàng)意創(chuàng)新作品179件,12家風投公司參與對接,取得明顯效果。
另一方面,開展“五微五營雙創(chuàng)”活動。通過開展“微景觀、微菜園、微庭院、微森林、微墻繪”“大學生夏令營、國慶建造營、校園雙微創(chuàng)意營、大樹微景觀工作營、大學生寒假社會實踐營”“大學生農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動,進一步吸引大學生等人員到農村踐行創(chuàng)意靈感,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。近年來,共吸引300多支大學生團隊、1000多名大學生參與創(chuàng)作了1406個原生態(tài)、鄉(xiāng)土味的鄉(xiāng)村微景觀。
【五】浙江安吉:做美綠水青山 做大金山銀山
浙江省安吉縣以綠色發(fā)展為引領、以農業(yè)產業(yè)為支撐、以美麗鄉(xiāng)村為依托,探索三產聯動、城鄉(xiāng)融合、農民富裕、生態(tài)和諧的科學發(fā)展道路,打通了綠水青山和金山銀山的轉化通道,打造了宜居、宜業(yè)、宜游的美麗安吉。2020年,全縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總產值達46.6億元,游客接待人次1056萬、營收21.48億元。
一、科學規(guī)劃,創(chuàng)新休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的安吉模式。堅持一張藍圖繪到底,“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一運營”。一是在精準規(guī)劃上發(fā)力。編制了《安吉縣休閑旅游業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》《安吉縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《安吉縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃》,初步形成3大中心、10個聚集地的鄉(xiāng)村休閑旅游格局。涌現出魯家村“家庭農場+村+企業(yè)”、目蓮塢“農戶+村+企業(yè)”、劉家塘村“慢生活體驗區(qū)”等創(chuàng)新模式。二是在精準管理上用力。率先出臺《鄉(xiāng)村民宿行業(yè)的服務質量通用要求》《安吉縣農家樂服務質量通用要求》等地方標準,規(guī)范服務。因地制宜制定了《地方消防治安管理辦法》,對于農家樂(民宿)行業(yè)的消防治安規(guī)定作出制度性的突破。三是在精準扶持上聚力。每年投入超3000萬元財政資金,支持鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設、農家樂(民宿)提升、鄉(xiāng)村人才引進等,其中對民宿村落項目按當年開業(yè)運營數給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)50萬元/個的獎勵。
二、多業(yè)融合,夯實休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)基礎。因地制宜賦能“休閑農業(yè)+”,推動鄉(xiāng)村休閑旅游與農業(yè)產業(yè)交叉融合、互促互融。一是打造美麗鄉(xiāng)村。深化“千萬工程”,大力推進“三大革命”,實現全縣美麗鄉(xiāng)村建設實現全覆蓋,打造縣域大景區(qū)。二是厚植文化底蘊。注重農耕文明、田園風光、村落建筑、鄉(xiāng)村生活等鄉(xiāng)土元素保護,強化經營鄉(xiāng)愁、經營文化理念,建立了26個村落文化博物館,豐富鄉(xiāng)村休閑旅游的內涵和人文體驗。三是強化產業(yè)融合。依托農業(yè)產業(yè)資源和山水風光,延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,大力發(fā)展涵蓋研學旅行、農事體驗等分享經濟、體驗經濟,唱響“春賞花、夏嬉魚、秋品果、冬食筍”的休閑農業(yè)四季歌。
三、創(chuàng)新突破,充實休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的要素供給。加強政策引導,激發(fā)產業(yè)發(fā)展的內動力。一是創(chuàng)新要素供給。積極探索農村閑置農房(宅基地)流轉、農業(yè)標準地等改革舉措,在全國率先創(chuàng)新推出農業(yè)產業(yè)融合項目建設“標準地”以及農業(yè)標準地抵押貸款等等舉措,縣內農業(yè)“標準地”實施主體整體授信額度達5億元,有效解決產業(yè)發(fā)展 “用地難、貸款難”問題。二是加強人才保障。堅持實施人才儲備培養(yǎng)計劃,融合部門優(yōu)勢,加強校地合作,聯合開展從業(yè)人員培訓。組織大咖公開課,鼓勵參加行業(yè)技能比賽,提升從業(yè)者歸屬感和榮譽感。廣招賢才,在各類公開招考中,設立旅游專業(yè)人才崗位;在休閑經濟獎勵政策中開辟專項條款用以獎補旅游人才。三是豐富載體建設。每年舉辦“過個安吉年”“畬村三月三”等系列特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動,以“一鄉(xiāng)一節(jié)”推動本地特色文化活動進入旅游市場。在原生態(tài)特色基礎上,立足村情,推出鄉(xiāng)村品質游內容。如報福鎮(zhèn)以“�！蔽幕癁橹黝},在全鎮(zhèn)各村打造“休閑報福”“山水統(tǒng)里”“民俗中張”等十大不同景致。
【六】河南漯河:“三鏈同構”實現食品產業(yè)集群協同發(fā)展
近年來,河南省漯河市緊緊抓住“糧頭食尾、農頭工尾”,圍繞“產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈”,探索出三鏈同構、集群協同的農食融合鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展模式。2020年,全市食品產業(yè)營業(yè)收入2000億元,帶動農戶25萬,戶均增收3000多元。
一、培育產業(yè)群體,促進全產業(yè)鏈延伸
(一)扶持五級訂單生產,夯實產業(yè)鏈基礎。按照專種專收、專儲專用、優(yōu)種優(yōu)收、優(yōu)加優(yōu)銷要求,組織食品加工企業(yè)、面粉生產企業(yè)、種子企業(yè)、收儲企業(yè)與種植大戶、家庭農場和小農戶簽訂“五級訂單”。對優(yōu)質專用、訂單品種所需良種給予每畝20元補貼,組織相關金融機構洽談合作,開發(fā)“專項貸”“訂單貸”“種子貸”等金融產品。目前,全市發(fā)展優(yōu)質小麥種植115萬畝,優(yōu)質小辣椒常年保持在40萬畝以上。
(二)培育產業(yè)化聯合體,促進產業(yè)鏈延伸。制定土地、資金、人才扶持政策,支持組建龍頭企業(yè)牽頭、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶廣泛參與的農業(yè)產業(yè)化聯合體25個,聯合體吸收龍頭企業(yè)100家、農民合作社和家庭農場200家,年產值突破900億元。
(三)打造優(yōu)勢產業(yè)集群,帶動產業(yè)鏈拓展。實施“十百千”億級產業(yè)集群培育、“小升規(guī)”培育、“小升高”培育三大工程,形成了雙匯肉制品、中糧面業(yè)面制品、喜盈盈烘焙膨化食品、衛(wèi)龍休閑食品、中大恒源健康食品、三劍客乳制飲品等6大產業(yè)全鏈條集群化發(fā)展的品牌典型。
二、打造平臺載體,促進全價值鏈提升
(一)打造食品研發(fā)平臺,提升科技價值。搭建國家級、省級研發(fā)平臺84家,食品企業(yè)每年研發(fā)新產品300個以上;企業(yè)自主建設省級以上工程技術中心10個、博士后工作站4個、院士工作站2個。
(二)打造質量標準平臺,提升品牌價值。設立市長標準獎,對主導或參與國家和行業(yè)標準制定的企業(yè)和組織獎補。以標準引領品種培優(yōu)、品質提升、品牌創(chuàng)建,全市無公害農產品品牌154個、綠色食品品牌35個、有機農產品品牌1個,中國馳名商標6個、名牌產品4個。
(三)打造食品云平臺,提升渠道價值。創(chuàng)新“互聯網+”電商營銷模式,成立食品行業(yè)工業(yè)互聯網標識應用創(chuàng)新中心、江南大學技術轉移中心漯河分中心,形成大宗糧食電商服務平臺,聯結各類批發(fā)市場50多個,農村連鎖超市1400多家,中介組織1500多家。
三、打通產業(yè)間聯結點,促進全供應鏈貫通
(一)打通食品和裝備制造業(yè)聯系點,發(fā)展食品機械產業(yè)。成功發(fā)行3億元檢驗檢測專業(yè)園區(qū)建設專項債券,規(guī)劃建成智能食品裝備產業(yè)園,智能裝備產業(yè)園吸引廣東6家國家級高新技術企業(yè)入駐。
(二)打通食品和造紙產業(yè)聯系點,發(fā)展食品包裝產業(yè)。著眼食品包裝高端化、多樣化、個性化的需要,建設臨潁食品飲料包裝專業(yè)園區(qū),年產各類飲料包裝45億只、占全國市場的1/10,園區(qū)年營業(yè)收入近30億元。
(三)打通食品與寵物飼料行業(yè)聯系點,發(fā)展寵物食品。投資10億元建成寵物食品科技產業(yè)園,引進美國嘉吉20萬噸預混料項目,利用玉米提取淀粉和果糖后的副產品加工寵物飼料母料。
(四)打通食品與物流產業(yè)聯系點,發(fā)展以冷鏈物流為重點的食品物流產業(yè)。發(fā)揮漯河四方通衢的交通區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展冷鏈物流產業(yè)。全市國家A級物流企業(yè)24家,冷藏車擁有量占河南省1/4,9家企業(yè)上榜全國冷鏈物流百強,占河南省的2/3。
【七】四川明月村:文創(chuàng)賦能休閑農業(yè) 推動產村融合發(fā)展
明月村位于四川省成都市蒲江縣甘溪鎮(zhèn),陶藝文化底蘊深厚,唐宋以來就是民用陶瓷(邛窯)的重要生產區(qū)。近年來,該村以竹海茶山明月窯為依托,大力推進農旅融合,走出了一條以“文創(chuàng)賦能休閑農業(yè)、推動產村融合發(fā)展”的發(fā)展之路。2020年接待游客23萬人次,鄉(xiāng)村休閑旅游收入達到3300萬元,帶動全村農民人均可支配收入達2.7萬元。
一是堅持創(chuàng)新機制,推進要素集聚。探索“政府搭臺、文創(chuàng)撬動、公益助推、旅游合作社聯動”的發(fā)展機制。爭取187畝國有建設用地指標,盤活集體建設用地和閑置宅基地,為明月村“引鳳入巢”提供“啟動器”。成立農旅融合項目工作推進組,采用招才引智政策,吸引100余位知名藝術家和非遺傳承人入駐,引進規(guī)劃、策劃、運營等經營人才,為明月村發(fā)展提供“孵化器”。積極爭取財政支持,整合項目資金,完善鄉(xiāng)村配套基礎設施和公共服務供給,為農業(yè)強、農村美、農民富提供 “助推器”。
二是堅持農旅融合,推進產業(yè)發(fā)展。堅定“竹海茶山明月窯”發(fā)展思路。依托3000余畝有機茶葉基地、8000余畝雷竹園區(qū)和300多年的明月窯,成立了明月村鄉(xiāng)村休閑旅游合作社,推出農事體驗、自然教育、制陶和草木染體驗等項目,打造了蜀山窯、呆住堂藝術酒店等文創(chuàng)項目50余個,開發(fā)明月筍、明月染、明月陶等系列文創(chuàng)產品10余種,吸引150余名村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),2020年合作社實現盈收130萬元。同時,邀請全國各地新村民入駐,實現了浪漫田園和文藝村落融合發(fā)展,新村民與原住民互助共享。
三是堅持生態(tài)優(yōu)先,建設美麗新村。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。注重茶山、竹海、松林等生態(tài)本底的保護與發(fā)展,統(tǒng)籌推進“七改七化”(改水、改廚、改廁、改圈、改院、改線、改習慣,硬化、綠化、美化、亮化、凈化、文化、保潔員專職化),開展綠道建設、風貌整治、院落美化和川西林盤修復,不斷改善鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游發(fā)展環(huán)境。已建成文化廣場2300余平方米、旅游環(huán)線8.8公里、綠道7.7公里。明月村已成為望得見山看得見水記得住鄉(xiāng)愁幸福美麗新鄉(xiāng)村。
四是堅持文化傳承,擦亮產業(yè)品牌。堅持特色化的發(fā)展方向。著力打造“明月村”特色文化品牌,連續(xù)舉辦春筍藝術節(jié)、中秋詩歌音樂會等特色文化活動,創(chuàng)設“明月書館”“陶藝博物館”等公共文化空間,孵化“音樂種子計劃”“明月文舍”等文化創(chuàng)意項目,培育明月之花歌舞隊、明月古琴社、明月詩社、守望者樂隊等特色文藝隊伍6支200余人,創(chuàng)作《明月甘溪》《明月集》等原創(chuàng)歌曲和原創(chuàng)詩集,開展產業(yè)、文化方面的培訓每年達1.5萬人次。
【八】貴州凱里:傳統(tǒng)文化嫁接現代要素 苗繡產業(yè)煥發(fā)新活力
苗繡是苗族民間刺繡技藝,是苗族文化傳承的重要載體。貴州凱里積極挖掘傳統(tǒng)文化資源,以脫貧為核心,以培訓為抓手,以市場為目標,以合作社為落腳點,做大苗繡傳統(tǒng)產業(yè),在指尖上繡出一條發(fā)展產業(yè)致富的新路。截至2019年底,凱里市相繼投入400余萬元,幫助17個村寨數千名繡娘對接時尚、對接電商,繡娘每年增收數千元。苗繡走出大山,站到了鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展的前沿,成為繼承弘揚民族文化、傳統(tǒng)文化,帶動農民就業(yè)增收的美麗產業(yè)。
一、整合資源,帶動抱團發(fā)展
2015年,凱里制定苗繡扶貧計劃,培育發(fā)展特色手工企業(yè)和專業(yè)合作社,通過“一帶一,一帶多”抱團式發(fā)展,輻射帶動了更多村寨婦女參與發(fā)展刺繡產業(yè)。梅香村在政府扶持下成立刺繡合作社,經過三年發(fā)展,累計接到企業(yè)訂單一百余萬元,苗繡作品銷往全國各地,甚至遠銷國外,繡娘收入達到三千元,有的近萬元。隨著訂單量不斷增加,梅香村合作社“一帶多”,將多余訂單分發(fā)給周邊的凱棠、凱哨、養(yǎng)小等苗寨,帶動了周圍村寨婦女共同增收致富。
二、強化培訓,提升自身水平
為解決刺繡因村而異,因家庭而異,因人而異,與市場接軌不暢的問題,凱里以刺繡合作社為基礎,組織開展村寨培訓、集中培訓,提升刺繡產品標準化水平,更新繡娘發(fā)展理念。創(chuàng)新培訓形式。針對苗族村寨的少數民族婦女文化程度較低、識字率低問題,制作凱里方言和苗語雙版本苗繡視頻教材;開展作品曬、比、評,調動繡娘培訓積極性。豐富培訓內容。邀請省級大師傳授苗繡技藝,邀請企業(yè)負責人講解市場需求,走進企業(yè)實地學習文化創(chuàng)意、電商經營、市場理念,不斷提升培訓針對性、實效性。截至目前,凱里市已培訓各村寨繡娘3500余人次,有效解決苗繡標準化難和繡娘市場觀念缺乏的問題,推動苗繡作品變產品,轉化為商品。
三、交流合作,對接外部資源
從2015年開始,凱里市先后與中國宋慶齡基金會、聯合國開發(fā)計劃署達成合作實施“嘉人女性幸�；稹泵缋C村寨扶持項目、“指尖上的幸福”經濟賦權項目等協議,推動凱里及周邊地區(qū)苗繡發(fā)展。在項目帶動下,大山深處的繡娘走出凱里,到貴陽、杭州、上海等大城市參觀學習、開拓眼界。通過與外地企業(yè)和廠商的接觸交流,不僅提升了繡娘的刺繡技藝,還讓她們學會造血,自己找訂單、簽訂單、做訂單,逐步拓展市場。
四、加大宣傳,打造苗繡品牌
為拓展發(fā)展空間,提升苗繡市場影響力,凱里市積極與多方合作,打造苗繡品牌形象。與深圳藝立方公司合作,打造“凱里試點”,建設“走出去”合作平臺。邀請許晴、趙薇等為苗繡代言,提升知名度。通過聯合國開發(fā)計劃署牽線,與知名化妝品牌簽訂苗繡大單。在巴黎組織中國苗繡公益展,在上海舉辦中國苗繡展等。苗繡進一步與現代都市接觸、結緣,走向時尚和國際舞臺。
時光流轉,當傳統(tǒng)與時尚碰撞,當苗繡與產業(yè)融合,苗繡已不僅僅是苗族人世代延續(xù)的傳統(tǒng)手工,更是帶動苗鄉(xiāng)增收致富的時尚產業(yè)。
【九】甘肅定西:打造全產業(yè)鏈 實現馬鈴薯產業(yè)高質高效發(fā)展
近年來,定西市安定區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢,把馬鈴薯作為助力脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢主導產業(yè),構建產加銷相銜接、貿工農一體化的馬鈴薯全產業(yè)鏈發(fā)展體系。2020年,全區(qū)馬鈴薯面積達到100萬畝以上,總產達到190萬噸,總產值達到40億元,馬鈴薯產業(yè)收入占到了全區(qū)農民人均可支配收入的1/3,成為名副其實的“小康薯”。
一、構建馬鈴薯全產業(yè)鏈發(fā)展體系
一是推良種。實施種薯產業(yè)升級工程,培育壯大種薯企業(yè)17家,形成5.5億粒的優(yōu)質脫毒種薯繁育能力,占全國的29%。每年建設原種基地3萬畝以上、一級種基地30萬畝以上,實現種植環(huán)節(jié)脫毒種薯全覆蓋。
二是建基地。推廣“脫毒良種+黑膜覆蓋+配方施肥+機械耕作+病蟲防控”的“五統(tǒng)一”標準化技術,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社界限,建立集中連片的種薯、鮮薯、加工薯標準化種植基地60萬畝以上。
三是育主體。扶持發(fā)展馬鈴薯專業(yè)合作組織416個,創(chuàng)建國家級示范社3個、省級20個,形成“分工協作、風險共擔、利益共享”的馬鈴薯產業(yè)聯合體。
四是強加工。以主食化、精深化為方向,培育馬鈴薯加工龍頭企業(yè)11家。2020年,加工鮮薯80萬噸、生產馬鈴薯制品14萬噸。
五是抓流通。支持企業(yè)配建標準化恒溫儲藏庫,扶持專業(yè)合作社建設貯藏窖,實現分級貯藏,馬鈴薯貯藏能力達到88萬噸。依托國家級定西馬鈴薯批發(fā)市場和經銷協會,建立線上線下相配合的多元銷售渠道。2020年,共外銷鮮薯70萬噸,馬鈴薯制品12萬噸,實現銷售收入38億元。
二、強化馬鈴薯產業(yè)全過程品牌標準體系
一是加強品質管控。認證馬鈴薯綠色、有機和地理標志產品17個,“三品一標”面積105萬畝;將146家生產經營主體納入全省農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺,做到“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。
二是健全標準體系。制定甘肅省地方標準《馬鈴薯脫毒原原種離地苗床繁育技術規(guī)程》和精淀粉、全粉、變性淀粉標準化生產操作規(guī)程85項;建成中國(定西)馬鈴薯大數據中心,提供產品包裝、分揀、集散、檢測于一體的標準化配套服務,創(chuàng)建全國“馬鈴薯標準化示范區(qū)”。
三是強化品牌培育。制定區(qū)域公用品牌管理辦法,“定西馬鈴薯”被評為中國馳名商標,進入中國農業(yè)品牌目錄;“定西馬鈴薯脫毒種薯”被認定為國家地理標志保護產品;培育“新大坪”“福景堂”“愛蘭”等10多個知名商標。
三、健全馬鈴薯產業(yè)全方位保障體系
一是政府引導。出臺《加快推進馬鈴薯產業(yè)轉型升級的意見》,成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的馬鈴薯產業(yè)開發(fā)協調推進領導小組,統(tǒng)籌推進馬鈴薯產業(yè)發(fā)展。
二是項目扶持。每年籌資3000萬元,對農戶進行“全覆蓋”調種扶持。整合資金9138萬元,折股量化到92家龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體。爭取1億元中央獎補資金支持定西馬鈴薯國家現代農業(yè)產業(yè)園建設。
三是金融助力�；I措擔保資金2500萬元,發(fā)放特色產業(yè)發(fā)展工程貸款5.8億元,引導金融機構創(chuàng)新推出“惠企貸”“惠農貸”“興隴貸”等產品,累計為龍頭企業(yè)、合作社和農戶落實貸款5.2億元。
四是績效激勵。將馬鈴薯產業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)直相關部門的目標管理考核體系,考核結果與包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主體、包基地、包農戶的農技人員職稱聘評、工資績效掛鉤。
【十】寧夏昊王:構建產業(yè)化聯合體 促進抱團發(fā)展
昊王優(yōu)質大米產業(yè)化聯合體成立于2018年,由寧夏昊王米業(yè)集團有限公司牽頭,聯合各產業(yè)相關公司、合作社、聯合會、家庭農場、優(yōu)質水稻種植大戶及相關服務機構等32家成員單位共同發(fā)起組建成立,圍繞優(yōu)質糧食種植、加工、銷售,依托農業(yè)社會化服務組織支撐,建立全產業(yè)鏈服務體系,涵蓋良種繁育、金融保險、文化傳媒、生態(tài)餐飲、園藝果蔬、畜牧養(yǎng)殖等多功能業(yè)務,實現“1+1+1>3”的聚變效應。截至2020年底,聯合體實現總產值10億元,帶動農戶9500戶,戶均增收8200元。
一、搭建服務平臺,夯實發(fā)展基礎。聯合體根據市場情況,制定大米產業(yè)發(fā)展和年度生產計劃,提出水稻種植品種、收購質量標準和生產種植要求。以龍頭企業(yè)為支撐,以社會化服務組織為紐帶,為各成員單位提供農業(yè)生產資料供應、植保作業(yè)、綠色防控、技術指導培訓、信息化管理等服務,推行種植環(huán)節(jié)“品種、培訓、耕種、施肥、植保、管理、收獲”七統(tǒng)一標準,通過多種方式建設五優(yōu)(品種優(yōu)、技術優(yōu)、管理優(yōu)、品質優(yōu)、價格優(yōu))水稻種植基地,集約土地資源,進行規(guī)�；C械化、智能化生產。
二、打造科技平臺,實現產品增值。聯合體不斷加強產學研聯合,以科技研發(fā)為載體,提升技術創(chuàng)新能力,提高產品品質,提升產品價值。一是加強產學研合作。與科研院校、農業(yè)技術專家、村隊土專家等共同組建校企社產學研合作基地。與浙江大學、寧夏大學建立東西部科技研發(fā)戰(zhàn)略合作關系,承擔項目研發(fā),優(yōu)先應用科技成果,推動產業(yè)發(fā)展。二是強化現代化裝備應用。聯合體廣泛采用先進的生產工藝設備,以“品管、交易、品牌、烘干、倉儲、加工、銷售、配送”標準化流程化管理方式,開展稻米精細化生產,確保獲得穩(wěn)定增值收益供聯合體全體成員共享。三是創(chuàng)新加工工藝。聯合體創(chuàng)新大米5D加工工藝,開發(fā)“冷鮮香”系列產品、昊王“紅寶米”等高端大米,創(chuàng)新產品類型,注冊“昊王”商標,利用市場資源提升品牌效益。
三、構建金融平臺,解決融資難題。聯合體借助核心龍頭企業(yè)的主導效應,提供多元化金融保障,帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。一是設立聯合發(fā)展基金。聯合體內成員共同出資,設立聯合發(fā)展基金,由金融機構按照1:10比例放大貸款,幫助聯合體成員單位及小農戶解決貸款難的問題,為生產、種植、農資等提供資金便利服務。二是搭建“糧食銀行”服務平臺。探索開發(fā)了糧食銀行“存轉銷、兌換、續(xù)存、轉存、擔保、貸糧、代存”七大功能,為聯合體成員單位提供糧食儲存服務,農民在通過契約方式保障糧食所有權的同時,將糧食經營權以“定期”或“活期”的形式過渡給企業(yè),獲得每年6%的分紅,并按約定進行糧食提取或兌換。三是建立農業(yè)保險保障機制。聯合體以金融保險機構為支撐,為聯合體成員單位及小農戶提供農業(yè)保險等服務,實施開展政策性保險和商業(yè)保險,提高成員單位的風險防控能力,促進稻米產業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。