Law-lib.com 2021-2-19 14:25:40 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周斌
食品公司篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期，市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷其食品生產(chǎn)許可證，處罰款301萬(wàn)元；母嬰用品連鎖店誤導(dǎo)家長(zhǎng)將蛋白飲料當(dāng)作特殊用途奶粉購(gòu)買喂食給過(guò)敏體質(zhì)寶寶，檢察公益訴訟督促市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處、專項(xiàng)整治……
2月19日，最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15件落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。
篡改食品生產(chǎn)日期被吊銷執(zhí)照
這15起典型案例中，有6起為市場(chǎng)監(jiān)管部門和藥品監(jiān)管部門的行政執(zhí)法案件，其中既有食品公司篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期、餐飲公司未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)啤酒等案件，也有藥店銷售過(guò)期藥品、企業(yè)使用禁用原料生產(chǎn)化妝品等案件。
在上海查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案中，上海和亦食品有限公司為延長(zhǎng)產(chǎn)品銷售期限，對(duì)積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過(guò)期的“奶酪熏腸”等產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在接到舉報(bào)線索后，迅速成立專案小組，在調(diào)取該公司遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，鎖定違法行為后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)抓住現(xiàn)行。
至案發(fā)，該公司共篡改奶酪熏腸1487包，德式經(jīng)典煎腸3757包，德式圖林根煎腸441包，德式紐倫堡煎腸698包，貨值金額17.7萬(wàn)余元，已銷售生產(chǎn)日期被篡改的德式經(jīng)典煎腸54包（案發(fā)后全部召回）。
松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)食品安全法，吊銷了該公司食品生產(chǎn)許可證，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及工具、設(shè)備等，并處罰款301萬(wàn)元。
在河南舞陽(yáng)縣民康醫(yī)藥有限公司五十七分店銷售劣藥案中，舞陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)該店進(jìn)行《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》更換驗(yàn)收檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其正在銷售的藥品“廣健”牌藿膽丸（9瓶）已超過(guò)有效期。
鑒于該店銷售劣藥經(jīng)營(yíng)額較小，案件調(diào)查過(guò)程中能夠積極配合調(diào)查，至案發(fā)時(shí)未接到患者使用上述藥品后有不良反應(yīng)的投訴，社會(huì)危害性較小，市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其罰款10萬(wàn)元并沒(méi)收9瓶過(guò)期藥品。
在廣東廣州市弘雅化妝品有限公司使用化妝品禁用原料生產(chǎn)未取得批件的特殊用途化妝品案中，該公司使用氯倍他索丙酸酯（一種激素，記者注）生產(chǎn)“碧玉堂生物多肽褪黃淡斑面貼膜”140盒、“VC精華抗氧化嫩膚美白面貼膜”118盒，違法所得1556.40元。
廣東藥品監(jiān)管部門對(duì)該公司處沒(méi)收違法所得和罰款7510.72元，吊銷《化妝品生產(chǎn)許可證》。
此案的成功辦理，有力打擊了化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法使用禁用原料和生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品屢禁不止的態(tài)勢(shì)，對(duì)如何辦理非法添加類案件具有借鑒意義。
假冒“全聚德”烤鴨案8人獲刑
這15起典型案例中，有7件為檢察機(jī)關(guān)辦理的刑事案件，其中包括不法分子生產(chǎn)銷售添加有毒、有害物質(zhì)的“瘦身咖啡”，生產(chǎn)銷售用于治療心腦血管疾病的假藥，在面粉中添加“強(qiáng)筋王”、“增筋劑”等非食用物質(zhì)等案件。
釀皮是西北地區(qū)特色名小吃之一。在甘肅張某等5人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案中，為了使制作的釀皮吃起來(lái)有勁道，且易于長(zhǎng)時(shí)間保存，張某等人在加工釀皮的面粉中添加“強(qiáng)筋王”、“增筋劑”等非食用物質(zhì)。經(jīng)檢測(cè)，上述釀皮中硼酸含量嚴(yán)重超標(biāo)。
張掖市甘州區(qū)人民檢察院主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，向研究食品安全的專家咨詢硼酸對(duì)人體的危害性，最終以檢測(cè)含量為依據(jù)，對(duì)各被告人分別提出體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)的精準(zhǔn)量刑建議，被法院全部采納。最終，法院判處張某等5人一年至六個(gè)月不等有期徒刑。
在北京張某某等8人假冒“全聚德”烤鴨案中，在未取得委托或授權(quán)的情況下，有人購(gòu)買偽造的“全聚德”包裝材料，有人以組裝方式加工制作假冒的“全聚德”烤鴨，有人進(jìn)行銷售，北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院分別以銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪對(duì)張某某等8人提起公訴，8人分別獲刑。
近年來(lái)，瘦身咖啡、減肥咖啡等產(chǎn)品得到不少愛(ài)美女士的青睞。在上海韓某某、洪某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、余某某非法經(jīng)營(yíng)案中，韓某某、洪某某生產(chǎn)添加有西布曲明的“饋世瘦身咖啡”，制作虛假防偽二維碼等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道銷售至上海等地，銷售金額達(dá)833萬(wàn)余元。余某某明知國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售和使用西布曲明，仍多次從他人處購(gòu)進(jìn)后向韓某某出售，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)210萬(wàn)余元。
上海鐵路運(yùn)輸檢察院提起公訴，將韓某某等人繩之以法。及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟審查程序，首次探索“訴前消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)警示”，督促韓某某在全國(guó)性媒體上發(fā)布《“饋世瘦身咖啡”風(fēng)險(xiǎn)警示》，向廣大消費(fèi)者聲明涉案咖啡的危害并公開(kāi)賠禮道歉，及時(shí)遏制危害結(jié)果繼續(xù)擴(kuò)散。
使用廢棄油脂被判十倍賠償金
這15起典型案例中，有2起為檢察公益訴訟案，其中就包括之前廣受社會(huì)關(guān)注的湖南永興“蛋白飲料冒充嬰幼兒奶粉銷售”一案。
在這起案件中，永興縣母嬰用品連鎖店“某嬰坊”、“媽咪某嬰坊通過(guò)宣傳海報(bào)、導(dǎo)購(gòu)當(dāng)面推銷等方式夸大功效，對(duì)外宣稱“倍氨敏奶粉適合過(guò)敏體質(zhì)寶寶”，誤導(dǎo)家長(zhǎng)將其當(dāng)作特殊用途奶粉購(gòu)買喂食給過(guò)敏體質(zhì)寶寶。而“倍氨敏”實(shí)為一款固體蛋白飲料。
2020年5月，最高檢、湖南省人民檢察院對(duì)本案線索逐級(jí)交辦至湖南省永興縣人民檢察院。永興縣檢察院對(duì)永興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局不依法履職行為予以立案，經(jīng)調(diào)查后向該局發(fā)出訴前檢察建議，建議依法查處違法銷售行為，全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
收到檢察建議后，永興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”經(jīng)營(yíng)者作出行政處罰，頂格罰款200萬(wàn)元，對(duì)涉及“倍氨敏”投訴的63名消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)處，由經(jīng)營(yíng)者按照“退一賠三”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。制定專項(xiàng)整治方案，對(duì)特殊食品、固體飲料等進(jìn)行為期一個(gè)月的大排查大整治。
湖南省檢察院組織開(kāi)展了固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品安全領(lǐng)域公益訴訟檢察專項(xiàng)活動(dòng)，從源頭的生產(chǎn)加工到中間的批發(fā)經(jīng)營(yíng)再到消費(fèi)終端的銷售展開(kāi)全流程、全方位、全鏈條的公益監(jiān)督，推進(jìn)特殊食品的綜合整治，共立案298件，履行訴前檢察建議、公告215件，起訴4件。
另一起案件為四川省李某某等5人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品民事公益訴訟案。該案中，李某某等人合伙經(jīng)營(yíng)一魚莊，為了節(jié)約成本和為鍋底增香，安排廚師將店內(nèi)顧客食用后的廢棄油脂過(guò)濾回收，將回收油與新油按照2:1的比例混合再次進(jìn)行熬制，提供給消費(fèi)者食用，共計(jì)銷售1768筆回收油鍋底，銷售金額4.9萬(wàn)余元。
李某某等人因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被分別判處刑罰。之后，達(dá)州市人民檢察院對(duì)該魚莊生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品侵權(quán)行為，以民事公益訴訟案件立案審查，公告期滿無(wú)社會(huì)組織或機(jī)關(guān)提起訴訟，達(dá)州市檢察院向法院提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)法院判令5被告連帶支付銷售金額十倍的懲罰性賠償金49.5萬(wàn)余元，并在媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉。法院支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求。
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