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Law-lib.com　 2020-11-12 15:01:58　 人民法院新聞傳媒總社

　　為推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，進(jìn)一步提升人民法院為服務(wù)業(yè)改革開放發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的能力水平，最高人民法院近日印發(fā)《關(guān)于為進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放發(fā)展提供司法保障的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）�！兑庖姟肪鸵婪▽徖戆讣�、平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新知產(chǎn)保護(hù)、服務(wù)對(duì)外開放、推動(dòng)法治政府、善意文明執(zhí)行、強(qiáng)化信用建設(shè)、多元化解糾紛、參與社會(huì)治理等方面提出了18條具體舉措。

　　據(jù)了解，《意見》著眼貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，要求全國(guó)法院深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放發(fā)展的相關(guān)政策，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、基本原則與重點(diǎn)內(nèi)容，找準(zhǔn)司法工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，提高司法服務(wù)和保障的主動(dòng)性和自覺性，為服務(wù)業(yè)改革開放發(fā)展?fàn)I造良好的司法環(huán)境。

　　《意見》指出，要依法公正高效審理各類案件，平等保護(hù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。主要措施包括：及時(shí)研究、清理與服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制相關(guān)的司法解釋和司法政策，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪；依法保護(hù)服務(wù)業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，穩(wěn)定司法預(yù)期；堅(jiān)持全面、依法、平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)原則，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境；依法審理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛案件，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和獲得感；準(zhǔn)確把握服務(wù)業(yè)消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，提升司法審判服務(wù)的前瞻性、導(dǎo)向性；依法審理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域民商事糾紛案件，維護(hù)交易安全和投資安全；堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)審判理念，有效防范化解服務(wù)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)；依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放；加大對(duì)行政行為合法性的審查力度，服務(wù)“放管服”改革，推動(dòng)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益，建立健全被執(zhí)行人失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)。一是強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，準(zhǔn)確把握善意文明執(zhí)行精神實(shí)質(zhì)，在依法保障服務(wù)業(yè)勝訴市場(chǎng)主體合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益影響，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。二是健全完善失信被執(zhí)行人信用懲戒機(jī)制，加大失信聯(lián)合懲戒工作力度，推動(dòng)完善“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，最大限度凈化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。三是探索建立被執(zhí)行人守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，共同營(yíng)造鼓勵(lì)自動(dòng)履行、支持誠實(shí)守信的良好氛圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)誠信建設(shè)。四是充分運(yùn)用信息化促進(jìn)服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)人民法院審判執(zhí)行工作與社會(huì)信用體系建設(shè)深度融合，推動(dòng)建立健全與市場(chǎng)主體信用信息相關(guān)的司法大數(shù)據(jù)的歸集共享和使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)社會(huì)信用治理體系現(xiàn)代化。

　　《意見》指出，要全面加強(qiáng)司法保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。一是全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，廣泛吸收服務(wù)業(yè)各方解紛力量，進(jìn)一步降低服務(wù)業(yè)領(lǐng)域維權(quán)成本，更好實(shí)現(xiàn)一站式多元解紛、一站式訴訟服務(wù)。二是積極參與建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)治理格局，進(jìn)一步加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解組織的溝通協(xié)作，推動(dòng)服務(wù)業(yè)糾紛化解從終端解決向源頭防控延伸。三是完善服務(wù)業(yè)國(guó)際司法合作體制機(jī)制建設(shè)，積極參與全球治理體系改革和國(guó)際規(guī)則制定，服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

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