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Law-lib.com　 2020-10-29 17:23:03　 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周斌

虛假報(bào)案,騙取公安機(jī)關(guān)刑事立案,監(jiān)督撤銷案件;對(duì)民營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范所引發(fā)的問(wèn)題,必須以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待,慎重對(duì)待……10月29日,最高人民檢察院發(fā)布了4起“保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案”典型案例。

糾正惡意啟動(dòng)刑事立案程序

【辦案經(jīng)過(guò)】在一起因項(xiàng)目利潤(rùn)分成糾紛引發(fā)的訴訟中,海南某科技公司法定代表人王某偉辯稱對(duì)方提供的協(xié)議書(shū)系偽造,其上所蓋的該公司公章系北京某光信科技公司王某沂私刻。經(jīng)法院委托司法鑒定,該《協(xié)議書(shū)》海南某科技公司公章確與其公司提供的章樣不一致,但與其單獨(dú)參與另一起項(xiàng)目使用的公章一致。此案歷經(jīng)數(shù)次一審、二審、再審程序,法院均判決北京某光信科技公司勝訴。

王某偉以王某沂等人涉嫌偽造公司印章罪向北京海淀公安報(bào)案。海淀公安立案?jìng)刹?但因各種主客觀因素一直未偵查終結(jié)。

海淀區(qū)人民檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn),本案當(dāng)事人惡意隱瞞公司存在非備案章的事實(shí),虛假報(bào)案,騙取公安機(jī)關(guān)刑事立案,造成非常惡劣的后果。遂向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《通知撤銷案件書(shū)》;針對(duì)公安機(jī)關(guān)未按時(shí)限受立案等行為發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》。

2019年5月,公安機(jī)關(guān)撤銷了海南某科技公司被偽造公司印章一案,并于7月19日將違法整改措施及效果書(shū)面函告檢察院�；�于此,當(dāng)事人王某沂已向海淀法院另行起訴,海淀法院已重新立案,目前本案正在審理中。

【指導(dǎo)意義】司法實(shí)踐中,民事訴訟中已經(jīng)敗訴或獲知即將敗訴的一方當(dāng)事人,為謀求不正當(dāng)利益,惡意啟動(dòng)刑事立案程序,企圖以此阻斷對(duì)己方不利的已經(jīng)生效或即將生效的民事判決或裁定的執(zhí)行,不僅嚴(yán)重干擾了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),侵害他人合法人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益,也嚴(yán)重?cái)_亂了法院正常的民事訴訟活動(dòng)秩序,損害司法公信,檢察機(jī)關(guān)對(duì)此必須依法加以監(jiān)督糾正。

不得簡(jiǎn)單推定信用卡詐騙

【辦案經(jīng)過(guò)】林某某系一家民營(yíng)企業(yè)法定代表人,為了公司在日常經(jīng)營(yíng)中零散支出的結(jié)算便利,以個(gè)人名義申辦了一張白金信用卡。信用卡啟用后,林某某多次使用該卡進(jìn)行大額透支消費(fèi),均正常還款。后來(lái),林某某出現(xiàn)逾期不還的情況,銀行多次催收,在與銀行簽訂還款計(jì)劃后仍未按時(shí)還款。銀行報(bào)案,林某某將拖欠銀行本息共計(jì)70余萬(wàn)元全部還清后,到公安機(jī)關(guān)投案。

經(jīng)對(duì)案件事實(shí)、罪與非罪、法律適用等問(wèn)題進(jìn)行分析研判,湖北省武漢市青山區(qū)人民檢察院認(rèn)為,林某某申領(lǐng)信用卡時(shí)沒(méi)有虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的行為,透支款項(xiàng)大多用于公司經(jīng)營(yíng),未及時(shí)還款系因公司經(jīng)營(yíng)困難的客觀原因所致,該案不能認(rèn)定其主觀上具有非法占有的目的,遂發(fā)出《通知撤銷案件書(shū)》,公安機(jī)關(guān)撤銷了林某某信用卡詐騙案。

【指導(dǎo)意義】因融資困難或?yàn)榱讼�費(fèi)結(jié)算便利等原因,一些民營(yíng)企業(yè)營(yíng)者經(jīng)常會(huì)以個(gè)人名義為企業(yè)辦理信用卡透支消費(fèi),一旦出現(xiàn)超額或逾期,司法實(shí)踐中,辦案人員往往不注重收集證實(shí)行為人是否具有非法占有目的的證據(jù),單純依據(jù)持卡人未按規(guī)定還款的事實(shí)簡(jiǎn)單推定其具有非法占有目的而入罪追究。檢察機(jī)關(guān)在辦理此類案件時(shí),要注意引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)圍繞持卡人信用記錄、還款能力和意愿、申領(lǐng)和透支信用卡的狀況、透支資金的用途、透支后的表現(xiàn)、未按規(guī)定還款的原因等情節(jié)偵查取證或自行補(bǔ)充偵查取證,綜合作出判斷,不得單純依據(jù)持卡人未按規(guī)定還款的事實(shí)簡(jiǎn)單推定嫌疑人具有非法占有目的而定罪追責(zé)。

客觀看待企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范

【辦案經(jīng)過(guò)】廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在對(duì)廣州市某摩托車公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),查獲并扣押了該公司生產(chǎn)的98臺(tái)正三輪摩托車,其中97臺(tái)車整體長(zhǎng)度超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,另1臺(tái)認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)局向公安機(jī)關(guān)移送案件,公安機(jī)關(guān)以該公司涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪立案?jìng)刹椤?/P>

監(jiān)督過(guò)程中,在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,花都區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)定:本案沒(méi)有證據(jù)證實(shí)涉案公司生產(chǎn)、銷售的正三輪摩托車因安全問(wèn)題造成了嚴(yán)重后果,故不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪。涉案公司根據(jù)客戶要求對(duì)生產(chǎn)的正三輪摩托車的整體長(zhǎng)度、軸距有所調(diào)整,但調(diào)整幅度較小,無(wú)證據(jù)顯示調(diào)整對(duì)車輛的質(zhì)量和使用性能產(chǎn)生了影響,不能直接將此類產(chǎn)品認(rèn)定為刑法上的“偽劣產(chǎn)品”。故本案不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。涉案公司對(duì)車輛整體長(zhǎng)度、軸距的調(diào)整雖有不規(guī)范之處,但此種行為與行業(yè)慣例、市場(chǎng)需求密不可分,不宜評(píng)價(jià)為刑事犯罪。

花都區(qū)檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說(shuō)明立案理由通知書(shū)》,公安機(jī)關(guān)主動(dòng)撤銷了案件。

【指導(dǎo)意義】要客觀看待企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范問(wèn)題。對(duì)各類民營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范所引發(fā)的問(wèn)題,必須以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待,慎重對(duì)待,仔細(xì)甄別,注意從政策層面把握違法犯罪界限。本案中,涉案企業(yè)的行為雖屬違法違規(guī)但未造成嚴(yán)重后果,其所生產(chǎn)的產(chǎn)品不屬于刑法意義上的“偽劣產(chǎn)品”,因此涉案企業(yè)行為僅構(gòu)成行政違法,但情節(jié)不嚴(yán)重,不宜作犯罪處理。

把握私力救濟(jì)與犯罪界限

【辦案經(jīng)過(guò)】某建筑安裝公司工人陳某到黑龍江省墾區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)警稱:該公司承建的某通信公司供電線路上已架設(shè)完畢的74根電線桿被推倒,造成財(cái)產(chǎn)損失。公安機(jī)關(guān)于2019年11月27日立案?jìng)刹椤?/P>

經(jīng)調(diào)查,某擔(dān)保公司在農(nóng)道上清淤時(shí),發(fā)現(xiàn)了某建筑安裝公司架設(shè)的電線桿,且電線桿妨礙清淤工作。某擔(dān)保公司經(jīng)理賈某某向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門詢問(wèn)此情況,相關(guān)部門均對(duì)此事不知情,也未對(duì)此事進(jìn)行審批。為排除妨礙,方便清淤,賈某某便讓工人將農(nóng)道上私自架設(shè)的98根電線桿一一拔除,造成部分電線桿斷裂。

紅興隆人民檢察院監(jiān)督認(rèn)為,某擔(dān)保公司工作人員主觀上無(wú)毀壞財(cái)物的故意,該私力維權(quán)行為雖然不當(dāng),但行為性質(zhì)上仍然屬于民事行為,依法不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為故意毀壞財(cái)物犯罪,遂向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《通知撤銷案件書(shū)》,公安機(jī)關(guān)對(duì)本案進(jìn)行撤案處理。

【指導(dǎo)意義】正確把握私力救濟(jì)與犯罪行為的界限。本案中,某擔(dān)保公司對(duì)涉案土地?fù)碛泄芾頇?quán),某通訊公司未經(jīng)同意和審批私自架設(shè)電線桿的行為已經(jīng)侵犯了其民事上的合法權(quán)益。某擔(dān)保公司發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向相關(guān)行政部門詢問(wèn)情況,相關(guān)部門均不知情。在此情況下,某擔(dān)保公司基于排除作業(yè)妨礙的目的,自行將電線桿拔出放倒,屬于依靠私力排除妨害的行為,一定程度上阻卻了其行為的刑事違法性,該私力救濟(jì)行為雖然不當(dāng),但性質(zhì)上仍然屬于民事法律關(guān)系調(diào)整的民事行為。

日期：2020-10-29 17:23:03 | 關(guān)閉 |