近日,在安徽風(fēng)華桐鄉(xiāng)路小學(xué),學(xué)生們在操場上零距離體驗(yàn)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)
本報(bào)訊(記者 張欽)昨天,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《全國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)全文發(fā)布。這是新中國成立以來針對(duì)馬產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的首份發(fā)展規(guī)劃,明確了今后一段時(shí)期我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),涉及到與馬相關(guān)的眾多產(chǎn)業(yè),其中不乏馬術(shù)、賽馬等領(lǐng)域。
《規(guī)劃》在全面梳理我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、深入分析各方面機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,提出今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路是,以發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),加快馬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,健全體制機(jī)制,強(qiáng)化人才支撐,發(fā)揮賽事活動(dòng)、文化旅游的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,加快建立現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系,提升馬產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化水平,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提升質(zhì)量效益競爭力,走中國特色現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
總體目標(biāo)是,到2025年,我國現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架和體系初步形成,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成,馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提升,形成相對(duì)完備的現(xiàn)代化育種、高效養(yǎng)殖、診療保健、疫病防控、調(diào)教訓(xùn)練、性能測定、競賽表演、健身休閑、文化旅游、產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),《規(guī)劃》在建立現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、完善馬術(shù)運(yùn)動(dòng)體系、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和強(qiáng)化科技人才支撐等4個(gè)方面,明確了16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施,并根據(jù)自然地理、資源分布、文化傳統(tǒng)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)發(fā)展特點(diǎn)等,有針對(duì)性地對(duì)不同區(qū)域提出馬產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用重點(diǎn),指導(dǎo)地方因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
此次發(fā)布的規(guī)劃還特別提及了探索推廣賽馬運(yùn)動(dòng)。我國將研究制定出臺(tái)全國速度賽馬賽事標(biāo)準(zhǔn)和全國賽馬運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃,建立與國際接軌的賽馬賽事分級(jí)制度,完善國家賽馬賽事體系。通過提升賽馬賽事公信力,優(yōu)化賽事聽證制度,推行職業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入考核制度,注重職業(yè)道德和行為規(guī)范。《規(guī)劃》特別提到完善馬匹藥品及違禁物品管控制度,逐步建立與國際接軌的馬匹福利制度,發(fā)布中國賽馬運(yùn)動(dòng)公信力年度報(bào)告。按照“小步、分步、穩(wěn)步”和“先試點(diǎn)、后推廣”的原則,依照即開型體育彩票和大型體育賽事競猜型彩票發(fā)展規(guī)律及監(jiān)管要求,推進(jìn)速度賽馬賽事試點(diǎn)工作。
《規(guī)劃》還提及復(fù)興馬球運(yùn)動(dòng),提出行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合工作需要依法依規(guī)設(shè)立馬球分支機(jī)構(gòu),發(fā)揮馬球?qū)I(yè)委員會(huì)作用,制定馬球運(yùn)動(dòng)場地、競賽、馬匹、騎手和教練標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)地方有序開展馬球運(yùn)動(dòng),推動(dòng)馬球運(yùn)動(dòng)加快復(fù)興。 供圖/視覺中國
分析
為何針對(duì)馬產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專門的規(guī)劃?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,我國存在地方馬優(yōu)良特征未得到充分挖掘,賽事用馬主要依賴國外進(jìn)口,符合市場需求的國產(chǎn)運(yùn)動(dòng)馬供給不足等問題�！兑�(guī)劃》提出了“馬業(yè)+”的發(fā)展模式,推動(dòng)將馬品種、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、文化旅游等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,增加馬業(yè)產(chǎn)值比重,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
據(jù)介紹,現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)與豬禽牛羊其他畜牧產(chǎn)業(yè)不同,不以生產(chǎn)肉奶蛋等畜產(chǎn)品為主要目的,而是通過體育賽事活動(dòng)、文化旅游等來帶動(dòng)馬匹養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,兩者相輔相成、密不可分,這與國際馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和方向是一致的。因此,現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展既包括養(yǎng)殖環(huán)節(jié),又包括體育運(yùn)動(dòng)等相關(guān)環(huán)節(jié),需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和體育部門立足各自職能,加強(qiáng)協(xié)作,共同推動(dòng)。此次《規(guī)劃》將馬匹養(yǎng)殖和體育運(yùn)動(dòng)一起謀劃、一起布局,能夠起到促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用,有專注于我國馬產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
在馬術(shù)運(yùn)動(dòng)方面未來的發(fā)展規(guī)劃是什么?
規(guī)劃中特別提及了馬術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,提出馬術(shù)運(yùn)動(dòng)是現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。我國規(guī)劃要建立中國馬術(shù)俱樂部等級(jí)評(píng)定制度,促進(jìn)馬術(shù)俱樂部標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化建設(shè),重點(diǎn)培育一批品牌馬術(shù)俱樂部。以馬術(shù)推廣、普及和提高相結(jié)合,充分利用東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)平臺(tái),大力宣傳和推廣馬術(shù)運(yùn)動(dòng)。同時(shí),通過舉辦一系列競賽、培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)競技水平的提高。舉辦豐富多彩的馬術(shù)活動(dòng),增強(qiáng)廣大民眾對(duì)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知程度。
我國還將積極推進(jìn)青少年馬術(shù)運(yùn)動(dòng),加大力度讓馬術(shù)走進(jìn)校園,讓更多青少年喜愛馬術(shù)運(yùn)動(dòng),并倡議青少年馬術(shù)教學(xué)和低級(jí)別比賽中廣泛使用中國馬。同時(shí),支持新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)開展馬術(shù)旅游、推廣長距離賽馬比賽,加大與世界各國特別是“一帶一路”沿線國家馬文化交流與合作,引入國外有影響力的馬文化表演娛樂節(jié)目,利用國產(chǎn)馬打造一批國內(nèi)知名馬文化演出娛樂節(jié)目和產(chǎn)品,激活國內(nèi)馬文化消費(fèi)市場。
內(nèi)存
我國馬匹數(shù)量居世界前列
我國是養(yǎng)馬大國,馬匹數(shù)量居世界前列。2019年,全國馬存欄367.1萬匹,占世界總存欄的6%,位居第5位。
據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),馬業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約700億元。馬養(yǎng)殖區(qū)域布局相對(duì)集中,主要分布在新疆、四川、內(nèi)蒙古、西藏、云南、貴州、廣西等省區(qū),其中新疆、四川、內(nèi)蒙古分別存欄95.5萬匹、75.6萬匹、67.1萬匹,合計(jì)占全國的65%。
就畜牧業(yè)而言,我國共有29個(gè)地方馬品種資源,其中德保矮馬等7個(gè)品種納入國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),這些品種大多具有獨(dú)特的性狀,是培育新品種的重要遺傳素材。此次出臺(tái)的《規(guī)劃》提出要從保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫三方面著手,實(shí)施精準(zhǔn)保護(hù)。
文/本報(bào)記者 張欽
統(tǒng)籌/余美英