Law-lib.com 2020-9-18 11:15:51 法治日報
● 從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償
● 過錯推定原則的適用，有助于推動社區(qū)、鄰里關(guān)系的緊密相連，形成鄰里關(guān)系的守望相助，以及以家庭為基礎(chǔ)，以社區(qū)為范圍對高危險行為的群防群治機制
● 從法律適用的角度，不僅應(yīng)當(dāng)對排除責(zé)任、證明無過錯的證據(jù)進行嚴(yán)格審查，還應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場勘驗、偵查實驗等方法，對于納入補償范圍承擔(dān)推定過錯的責(zé)任人，進行危險行為實施結(jié)果可能性的評估，以縮小過錯推定原則的適用范圍
前不久，四川省遂寧市首個高空墜物致人死亡案宣判，因未找到拋物者，事發(fā)地整棟住戶均被判賠。
2016年11月11日，遂寧油坊中街，一個健身鐵球從天而降，樓下嬰兒車?yán)镆幻礉M一歲的女嬰被砸身亡。事發(fā)后，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)介入調(diào)查，核實鐵球降落處整棟住戶所有居住情況，但未能找到拋物者。遂寧市船山區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，該樓棟的所有業(yè)主包括底層門面的經(jīng)營者，均有可能成為實施侵權(quán)行為的加害人，除家中確實無人居住的住戶外，其余住戶每戶賠償3000元。截至目前，已經(jīng)有個別業(yè)主進行了上訴。
據(jù)了解，高空墜物的傷人次數(shù)一直在增長。實驗數(shù)據(jù)表明，從8層樓扔下一枚30克的雞蛋會致人頭皮出血，從18層樓扔下雞蛋會砸碎頭骨，從25層樓扔下雞蛋則會致人死亡。
對于高空墜物，公民應(yīng)該如何防范，高空拋物者應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？在無法確定具體侵權(quán)人時，如何保障受害人的權(quán)益，又該如何保障無關(guān)人員的利益呢？對此，《法治日報》記者進行了采訪。
故意高空拋物行為
需要承擔(dān)刑事責(zé)任
故意從高空拋擲物體需要承擔(dān)哪些責(zé)任？
對此，北京市盈科律師事務(wù)所高級合伙人韓英偉介紹，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》規(guī)定，故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴(yán)重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰；致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。為傷害、殺害特定人員實施上述行為的，依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。
在廣東廣信君達律師事務(wù)所律師陳一天看來，對于故意高空拋物行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人的動機、拋物場所、拋擲物的情況以及造成的后果等因素，全面考量行為的社會危害程度，準(zhǔn)確判斷行為性質(zhì)。除了需承擔(dān)刑事責(zé)任外，對他人人身或財產(chǎn)造成損害的，還需要承擔(dān)附帶民事賠償責(zé)任。
那么，非故意為之的高空拋物，如高空墜物，又該承擔(dān)哪些法律責(zé)任呢？
韓英偉認為，非故意為之的高空拋物，尚未造成嚴(yán)重后果的，一般不會被追究刑事責(zé)任，但要承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任。如果過失造成物品從高空墜落，致人死亡、重傷，符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的，依照過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，從高空墜落物品，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。
陳一天說：“因過失導(dǎo)致高空墜落物品造成他人損害，需要承擔(dān)法律責(zé)任的主體主要是建筑物的所有者、經(jīng)營者、管理者、使用者、占有者等，一般包括建筑物業(yè)主、物業(yè)管理公司、使用人、承租人等單位和個人�！�
關(guān)于物業(yè)在何種情況下要承擔(dān)責(zé)任，陳一天說，物業(yè)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任一般是基于過錯責(zé)任原則。一般來說，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定、相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護、管理和維護義務(wù)，造成建筑物及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落致使他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
韓英偉說，根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法，如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為管理者不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
具體侵權(quán)人難確定
適用過錯推定原則
此次事件中，因未能找到拋物者，法院判決該棟樓所有業(yè)主，除家中確實無人居住的住戶外，其余住戶每戶賠償3000元，有何依據(jù)？
據(jù)韓英偉介紹，民法總則規(guī)定，民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。侵權(quán)責(zé)任法也規(guī)定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。
在陳一天看來，該判決主要依據(jù)的是侵權(quán)責(zé)任法第八十七條。在即將施行的民法典中，第一千二百五十四條對該內(nèi)容作了進一步完善，明確規(guī)定“禁止從建筑物中拋擲物品”，對于從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。應(yīng)強調(diào)的是，法律條文在此處所使用的是“補償”而非“賠償”，這主要是適用過錯推定原則的表現(xiàn)。這一“賠償”實為“補償”，是因為在損害發(fā)生后無法查明過錯主體，而適用過錯推定原則進行歸責(zé)的結(jié)果，即推定無法證明自己沒有過錯卻又存在有造成此種危害后果可能性的責(zé)任主體存在過錯的民事侵權(quán)歸責(zé)原則。
除此之外，陳一天表示，若業(yè)主不服判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。若要免除自身的賠償責(zé)任，要有實質(zhì)性的證據(jù)證明事故發(fā)生時家里并沒有人，也就是提供不在場證明、致人損害的物品與自家無關(guān)、自家所在位置拋出的物件無法到達損害結(jié)果發(fā)生的地點或是無法造成類似的損害，等等。
韓英偉也表示，業(yè)主如果想上訴，可向作出一審判決的上一級人民法院提出上訴。
嚴(yán)格適用證據(jù)規(guī)則
依法合理分擔(dān)責(zé)任
談及該事件的判決結(jié)果，專家認為不僅僅是法律條款的規(guī)定，還有一些其他的考慮。
陳一天說，此事件的判決不僅不是在縱容犯罪。事實上，反而是在損害結(jié)果發(fā)生后，又無法查明侵權(quán)人的情況下，基于充分保障受害人的權(quán)益、充分彌補受害人損失，合理分擔(dān)責(zé)任的一種價值選擇。特別是在每一個人都存在成為類似案件受害人的可能性的情況下。所以，這無疑也是法律切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一個重要體現(xiàn)。對于過錯推定責(zé)任的適用，并不存在盡量少的排除免責(zé)人的問題。究竟何人的責(zé)任可以免除是嚴(yán)格適用證據(jù)規(guī)則，排除合理懷疑的結(jié)果，排除的標(biāo)準(zhǔn)是可以證明自己不存在過錯。在該規(guī)則的適用和結(jié)果的確定上，不應(yīng)存在人為的選擇性排除，而要求達到裁判者的內(nèi)心確信，確信“為此案承擔(dān)責(zé)任的全部責(zé)任人，均已無法排除拋擲加害物的可能性”。從另外一個角度來說，也是盡量多地排除了免責(zé)人的操作。
同時，陳一天表示，從科學(xué)發(fā)展與立法技術(shù)的局限性上來說，對于類似案件適用過錯推定原則已經(jīng)是當(dāng)前乃至今后較長一段時間內(nèi)的最佳選擇。在過錯推定原則的適用上，已經(jīng)綜合考慮了受害人與判定責(zé)任人雙方的權(quán)益與感受。雖然在最大限度的保障受害人權(quán)益、彌補受害人損失的同時，存在使大多數(shù)無辜的人受到牽連、承擔(dān)責(zé)任的問題，但是從立法層面講，已經(jīng)明確規(guī)定了該責(zé)任的承擔(dān)僅為“補償”，也就是過錯推定的結(jié)果，而非基于直接故意所承擔(dān)的“賠償”甚至是刑事法律責(zé)任。對此，是值得高度肯定的。
另外，從社會治理的角度來看，過錯推定原則的適用，有助于推動社區(qū)、鄰里關(guān)系的緊密相連，形成鄰里關(guān)系的守望相助，以及以家庭為基礎(chǔ)，以社區(qū)為范圍對高危險行為的群防群治機制。從這一角度來講，這也是具有進步意義的。
那么該如何盡量減少責(zé)任人呢？陳一天建議：“從法律適用的角度，不僅應(yīng)當(dāng)對排除責(zé)任、證明無過錯的證據(jù)進行嚴(yán)格審查，還應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場勘驗、偵查實驗等方法，對于納入補償范圍承擔(dān)推定過錯的責(zé)任人，進行危險行為實施結(jié)果可能性的評估，以縮小過錯推定原則的適用范圍�！�
高空拋物應(yīng)當(dāng)徹查
起到警示預(yù)防作用
對于高空拋物案件，韓英偉直言，高空拋物案件本身取證存在較大困難，給公安機關(guān)的工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。對于此類無法找到拋物者的案例，首先，涉案小區(qū)業(yè)主委員會組織業(yè)主協(xié)商解決；其次，協(xié)商不成，可以通過訴訟途徑解決，以維護自身合法權(quán)益。
韓英偉建議，高空拋物案件應(yīng)當(dāng)徹查，以起到警示和預(yù)防作用。首先，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)及時調(diào)查。其次，有賴于小區(qū)管理者健全小區(qū)管理設(shè)施，嚴(yán)密配合公安機關(guān)；最后，此類案件必須要深入人民群眾廣泛走訪調(diào)查，以提高破案效率。
陳一天認為，對于該案以及類似案件的徹查、破案，一方面能夠充分貫徹刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則，最大范圍地發(fā)揮刑罰的犯罪預(yù)防功能；另一方面，能夠有效地樹立典型案例，提高社會高空墜物風(fēng)險預(yù)防的正面宣傳效果。
陳一天說，對于此案或類似案件的刑事偵查，需要進行大范圍的走訪與篩查，工作量異常巨大。比如，通過挨家挨戶的現(xiàn)場勘查，了解實施高空拋物行為的可能性；通過對每戶家庭成員的詢問，了解其擁有健身鐵球和拋擲的可能性；通過對家庭成員親友及單位的走訪，核實其陳述的真實性；通過對健身鐵球生產(chǎn)廠家的調(diào)查，了解其銷售渠道與對象；通過對主要嫌疑對象消費行為及購物習(xí)慣的分析，了解其購買健身鐵球的可能性；通過對網(wǎng)絡(luò)購物記錄的篩查，了解其購買健身器械甚至是健身鐵球的可能性；通過偵查實驗，測定各戶居民實施犯罪的可能性，等等。
對于如何防止與防范高空拋物、墜物，韓英偉建議，第一，要加強宣傳高空拋物的危害，提高小區(qū)居民的法律意識和整體素質(zhì)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，及時清理窗臺物品，防止高空墜物危險；第二，加強監(jiān)督與管理，嚴(yán)厲懲處高空拋物行為，依法追究相關(guān)所有人、使用人、管理人的責(zé)任，健全群眾反映、投訴、舉報渠道。第三，提高自身保護意識，注意觀察建筑物特點，遠離高危、老舊等有高空墜落物危險建筑物，及時向有關(guān)部門反映等。
陳一天表示，防范高空拋物、墜物是一個需要群防群治的問題，但總體來說關(guān)鍵還在個人。對于個人來說，一方面要盡量避免成為高空墜物受害人的風(fēng)險；另一方面，也要杜絕成為加害人侵犯他人人身財產(chǎn)安全的危險。同時，還要提示家人、朋友、鄰里注意或避免前兩種風(fēng)險。特別是建筑物的所有人、管理人、使用人來說，要強化風(fēng)險意識，加強建筑物的維護、保養(yǎng)、合理安排，盡可能全面地防范構(gòu)筑物、擱置物脫落傷人的風(fēng)險。一旦作為建筑物的所有人、管理人、使用人的個人都擁有了防范高空墜物風(fēng)險的意識，那么由個人所組成的單位自然也可以最大限度地防范高空墜物的風(fēng)險。（記者 韓丹東 實習(xí)生 蘇欣雨）
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