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Law-lib.com　 2020-7-30 15:21:03　 法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 周芬棉

為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行對(duì)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行修訂，7月30日發(fā)布《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，并將其上升為部門規(guī)章，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《征求意見(jiàn)稿》共6章36條，修訂重點(diǎn)包括四大方面：首先是完善償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》將償付能力監(jiān)管指標(biāo)擴(kuò)展為核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率、風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)三個(gè)有機(jī)聯(lián)系的指標(biāo)。三個(gè)指標(biāo)均符合監(jiān)管要求的保險(xiǎn)公司，為償付能力達(dá)標(biāo)公司。

其次是強(qiáng)化保險(xiǎn)公司償付能力管理的主體責(zé)任。《征求意見(jiàn)稿》通過(guò)要求保險(xiǎn)公司建立健全償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)，建立完備的償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理制度和機(jī)制，制定三年滾動(dòng)資本規(guī)劃等，進(jìn)一步強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司償付能力管理的主體責(zé)任。

據(jù)介紹，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期披露保險(xiǎn)公司償付能力總體狀況和償付能力監(jiān)管工作情況，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)每季度披露償付能力季度報(bào)告摘要，并在日常經(jīng)營(yíng)有關(guān)環(huán)節(jié)，向保險(xiǎn)消費(fèi)者、股東等披露和說(shuō)明其償付能力信息。此舉提升了償付能力信息透明度。

同時(shí)，征求意見(jiàn)稿完善了償付能力監(jiān)管措施。《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，對(duì)于償付能力不達(dá)標(biāo)公司，銀保監(jiān)會(huì)視保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)成因和風(fēng)險(xiǎn)程度，依法采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施。這些措施包括：監(jiān)管談話；要求保險(xiǎn)公司提交預(yù)防償付能力充足率惡化或完善風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃；限制董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的薪酬水平；限制向股東分紅。選擇采取的措施包括：責(zé)令增加資本金；責(zé)令停止部分或全部新業(yè)務(wù)；責(zé)令調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，限制業(yè)務(wù)和資產(chǎn)增長(zhǎng)速度、限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，限制商業(yè)性廣告；責(zé)令調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，限制投資形式或比例等。

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