2019年,全國檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央政法工作會議、全國檢察長會議部署,堅持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總體要求,充分履行法律監(jiān)督職能,服務黨和國家工作大局,服務經(jīng)濟社會發(fā)展,努力為人民群眾提供更多更優(yōu)檢察產(chǎn)品�，F(xiàn)將主要辦案數(shù)據(jù)公布如下:
一、刑事檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)審查逮捕、審查起訴情況。2019年,全國檢察機關共辦理審查逮捕案件935432件。經(jīng)審查,批準逮捕各類犯罪嫌疑人1088490人,同比上升3%;不批準逮捕313743人,同比上升4.7%,不捕率22.4%,同比增加0.3個百分點。
逮捕人數(shù)排在前10位的罪名是:盜竊罪188408人,占17.3%;詐騙罪113454人,占10.4%;尋釁滋事罪93834人,占8.6%;走私、販賣、運輸、制造毒品罪70763人,占6.5%;故意傷害罪67846人,占6.2%;開設賭場罪49207人,占4.5%;交通肇事罪30997人,占2.8%;強奸罪26648人,占2.4%;聚眾斗毆罪26219人,占2.4%;非法拘禁罪22195人,占2%。
共辦理審查起訴案件1413742件。經(jīng)審查,提起公訴1818808人,同比分別上升7.2%、7.4%;不起訴190258人,同比上升35.3%,不起訴率9.5%,同比增加1.8個百分點。
起訴人數(shù)排在前10位的罪名是:危險駕駛罪322041人,占17.7%;盜竊罪249301人,占13.7%;詐騙罪119383人,占6.6%;尋釁滋事罪113850人,占6.3%;故意傷害罪111509人,占6.1%;走私、販賣、運輸、制造毒品罪79937人,占4.4%;交通肇事罪71133人,占3.9%;開設賭場罪70093人,占3.9%;聚眾斗毆罪34789人,占1.9%;強奸罪27070人,占1.5%。
依據(jù)起訴案件數(shù)量與國家統(tǒng)計局公布的2018年常住人口數(shù)相比較,全國平均每萬人的刑事犯罪發(fā)案量為13人。各地發(fā)案量較高的有:新疆38.8人/萬人、浙江19.3人/萬人、上海18.3人/萬人、福建17.1人/萬人、廣東16人/萬人;較低的有:西藏7.6人/萬人、四川8.7人/萬人、黑龍江9.8人/萬人、安徽9.9人/萬人、湖南10.1人/萬人。
(二)適用認罪認罰從寬制度情況。2019年,全國檢察機關適用認罪認罰從寬制度辦理案件971038人,占同期審結數(shù)的48.3%。適用比例呈逐月上升趨勢,1至12月適用人數(shù)分別為31069人、19880人、38454人、42780人、45491人、58659人、81225人、92530人、115590人、113164人、152692人、179504人;占審結人數(shù)的比例分別為:20.5%、20.7%、25%、26%、29.9%、38.4%、43.7%、52.5%、59.8%、67.7%、75.7%、83.1%。
(三)刑事執(zhí)行檢察情況。2019年,全國檢察機關對“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當提出糾正40271人,同比下降4.9%;同期已糾正38035人,占提出數(shù)的94.4%,同比增加1.6個百分點。對刑事執(zhí)行活動違法提出糾正29135件,同比下降17.4%;同期已糾正28847件,占提出數(shù)的99%,同比增加1個百分點。對監(jiān)外執(zhí)行活動違法提出糾正40571人,同比下降7.1%;同期已糾正39762人,占提出數(shù)的98%,同比增加0.5個百分點。對羈押必要性審查立案87210人,同比上升9.6%;提出變更強制措施或釋放建議75457人,同比上升6%;有關機關采納69557人,占提出數(shù)的92.2%,同比增加2.2個百分點。
(四)辦理司法人員職務犯罪情況。2019年,全國檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件679件871人,其中縣處級以上干部要案63人。
二、民事檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)對民事生效判決、裁定、調解書監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機關受理案件76900件,同比上升32.3%。提出抗訴5103件,同比上升29.8%,法院同期審結4091件,再審后改判、調解、發(fā)回重審、和解撤訴3172件,占審結數(shù)的77.5%,同比增加1.9個百分點。提出再審檢察建議7972件,同比上升95.1%,法院已裁定再審4583件,占提出數(shù)的57.5%,同比增加5.3個百分點。
(二)對民事審判活動監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機關受理案件20151件,同比上升7.6%。同期審結20009件,提出檢察建議17715件,同比上升5.9%,占審結數(shù)的88.5%,同比減少2個百分點。法院同期采納17235件,占提出建議數(shù)的97.3%,同比增加4.2個百分點。
(三)對民事執(zhí)行活動監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機關受理案件30007件,同比上升1.6%。同期審結29328件,提出檢察建議23437件,占審結數(shù)的79.9%,同比減少5.4個百分點。法院同期采納22638件,占提出建議數(shù)的96.6%,同比增加5.8個百分點。
三、行政檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)對行政生效判決、裁定、調解書的監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機關受理案件12711件,同比上升36%。審查后提出抗訴156件,同比上升33.3%,法院同期審結101件,再審后改判、調解、發(fā)回重審、和解撤訴45件,占審結數(shù)的44.6%,同比增加10.3個百分點。提出再審檢察建議83件,同比下降7.8%,法院已裁定再審39件,占提出數(shù)的47%,同比增加21.4個百分點。
(二)對行政審判活動監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機關受理案件3316件,同比上升172.9%。同期審結3126件,提出檢察建議2816件,同比上升110.2%,占審結數(shù)的90.1%,同比增加3.2個百分點。法院同期采納2671件,占提出建議數(shù)的94.9%,同比減少0.1個百分點。
(三)對行政執(zhí)行活動監(jiān)督情況。2019年,全國檢察機關受理案件15570件,同比上升116.2%。審結14565件,提出檢察建議13113件,同比上升110.2%,占審結數(shù)的89.6%,同比減少1.5個百分點。法院同期采納12463件,占提出建議數(shù)的95%,同比增加5.9個百分點。
四、公益訴訟檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)受理和立案情況。2019年,全國檢察機關共受理案件線索141725件,同比上升3.4%。立案辦理126912件,占受理數(shù)的89.6%,其中民事立案7125件,行政119787件,同比分別上升62.2%和10.1%。
(二)訴前程序情況。開展訴前程序107989件,同比上升4.9%,其中民事公益訴前程序4913件,同比上升185.5%,占4.6%;行政公益訴前程序103076件,同比上升1.8%,占95.5%。
(三)提起訴訟和判決情況。提起公益訴訟4778件,同比上升48%,占立案數(shù)的3.8%,其中民事公益訴訟4210件,同比上升59.4%,占提起公益訴訟的88.1%;行政公益訴訟568件,同比下降3.2%,占11.9%。法院已審結3238件;支持起訴意見3225件,占裁判案件的99.6%,其中民事公益訴訟2922件,行政公益訴訟303件。
(四)辦案效果。通過公益訴訟檢察,共挽回、督促修復、清理被損毀污染的林地、耕地、濕地、草原、水域455.7萬畝;督促處理生活垃圾、固體廢物560萬噸;追償治理生態(tài)環(huán)境費用5.8億元;督促收回土地使用權出讓金28.3億元;督促查處、收回銷售、流通中的假冒偽劣食品55.9萬公斤,假藥和走私藥品2.9萬公斤。
五、未成年人檢察主要辦案數(shù)據(jù)
(一)審查逮捕情況。2019年,全國檢察機關共受理審查逮捕涉未成年人犯罪88029人,其中未成年人犯罪48275人,同比上升7.5%,占54.8%。經(jīng)審查,批捕涉未成年人犯罪64152人,不捕23396人,其中對未成年犯罪嫌疑人批捕31515人,不捕16549人,不捕率34.4%,同比增加0.3個百分點,較總體刑事犯罪不捕率高12個百分點。
(二)審查起訴情況。2019年,全國檢察機關共受理審查起訴涉未成年人犯罪106614人,其中未成年人犯罪61295人,同比上升5.1%,占57.5%。經(jīng)審查,起訴涉未成年人犯罪81205人,不起訴14830人,其中對未成年犯罪嫌疑人決定起訴43234人(含附條件不起訴后決定起訴),不起訴13891人(含附條件不起訴后決定不起訴),不起訴率24.3%,同比增加1.1個百分點,較總體刑事犯罪不起訴率高14.8個百分點。
(三)特殊制度開展情況。2019年,全國檢察機關主動開展社會調查10849次,委托司法行政機關、社會組織開展社會調查5212次;對未成年人進行司法救助1205件;對未成年人開展法治講座24737次,法治巡講19765次,參觀法治教育基地1652次;對撤銷監(jiān)護權案件支持起訴51件;向民政等部門提出檢察建議30件,同期被采納23件。
六、控告申訴檢察主要辦案數(shù)據(jù)
2019年,全國檢察機關共受理各類舉報、控告、申訴等信訪件939520件(群眾來信491829件),同比上升18.2%,已辦結892495件,同比上升19.7%。受理刑事賠償申請1737件,同比下降2.6%,決定給予賠償1233件。受理司法救助16916件,同比上升15.9%,提起救助16905件,同比上升15.8%,實際救助20439人,同比上升19.5%,對刑事被害人的未成年近親屬、殘疾人、軍人軍屬等其他當事人,開展救助2613人,同比上升22.3%。
七、入額院領導主要辦案數(shù)據(jù)
2019年,全國各級檢察機關入額院領導共辦理案件597283件,檢察長辦理的占9.6%;副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理的占90.4%。其中,辦理審查逮捕類101280件,占17%;審查起訴類159559件,占26.7%;刑事訴訟監(jiān)督類21118件,占3.5%;刑事執(zhí)行檢察類139859件,占23.4%;自偵類507件,占0.1%;民行業(yè)務類33792件,占5.7%;公益訴訟類71920件,占12%;未成年人檢察類16887件,占2.8%;控告、申訴類19048件,占3.2%;案件管理業(yè)務類33313件,占5.6%。
八、檢察長列席人民法院審判委員會會議主要數(shù)據(jù)
2019年,全國檢察機關檢察長及受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會會議11390人次,同比上升58.2%。其中,縣區(qū)院8970人次,同比上升66.5%;分市院2214人次,同比上升32.3%;省級院206人次,同比上升51.5%。
檢察長列席5682人次,同比上升56.4%,占列席總人次的49.9%,同比減少0.6個百分點;受檢察長委托的副檢察長列席5708人次,同比上升60.1%,占列席總人次的50.1%,同比增加0.6個百分點。