Law-lib.com 2020-4-21 10:20:17 新華網(wǎng)
新華社澳門4月20日電（記者郭鑫、王晨曦、胡瑤）澳門特區(qū)行政長官賀一誠20日在立法會發(fā)表題為《砥礪奮進 共創(chuàng)新猷》的2020年財政年度施政報告，這是他任內(nèi)發(fā)表的首份施政報告。賀一誠提出“抗疫情、保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、顧民生、推改革、促發(fā)展”的2020年施政總體方向，表示澳門經(jīng)濟在疫情過后可望逐步得到恢復，進入新的發(fā)展階段，對經(jīng)濟發(fā)展前景仍然充滿信心。
賀一誠指出，新冠肺炎疫情對特區(qū)政府和全體澳門居民都是一場大考。相信短期沖擊不會改變中長期發(fā)展趨勢，疫情終將過去，一切將回到正軌。
賀一誠表示，澳門自身具有獨特的優(yōu)勢，只要有效把握國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，澳門發(fā)展的空間和潛力依然較大。
報告提出2020年施政的主要工作目標是：有效防控疫情，社會經(jīng)濟恢復正常秩序，經(jīng)濟逐步復蘇，公共行政改革和經(jīng)濟適度多元等重點施政工作有序推進，失業(yè)率和綜合消費物價指數(shù)力爭維持在較低水平，居民生活保持基本穩(wěn)定，經(jīng)濟及金融體系維持穩(wěn)健，區(qū)域合作深入展開，參與粵港澳大灣區(qū)工作有新的進展。
賀一誠從八個方面闡述特區(qū)政府2020年施政重點，分別是“抗疫情保穩(wěn)定，疫后提振經(jīng)濟”“推進行政改革，提升治理水平”“精準紓解民困，切實改善民生”“優(yōu)化人才政策，加強教育工作”“加強城市規(guī)劃，建設(shè)智慧城市”“發(fā)展多元文化，促進人才交流”“加強廉政審計，確保廉潔高效”“維護穩(wěn)定大局，筑牢安全防線”。
報告指出，澳門特區(qū)政府應對新冠肺炎疫情開支將超過500億澳門元，特區(qū)政府將加快審批與民生和市政工程相關(guān)的中小型工程項目，加快建設(shè)公共工程建設(shè)，創(chuàng)造就業(yè)機會；推動綜合旅游休閑業(yè)復蘇；鼓勵私人投資，加大招商引資力度；扶助中小企業(yè)等。
賀一誠表示，特區(qū)政府將推動綜合旅游休閑業(yè)復蘇。當疫情得到控制后，在主要客源市場，特別是鄰近地區(qū)加強旅游推廣，推出旅游鼓勵計劃，拓展客源。
為改善民生，澳門已相繼推出一系列重要舉措。報告指出，將調(diào)升相關(guān)惠民措施的金額，并繼續(xù)解決住房、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和環(huán)境保護等問題，持續(xù)優(yōu)化民生建設(shè)工作。
報告列舉了多項惠民措施，如2020年度現(xiàn)金分享計劃提前于4月實施，調(diào)升2018年職業(yè)稅退稅百分比及金額上限，每名居民分兩期發(fā)放共8000澳門元的消費補貼等。此外，特區(qū)政府通過澳門基金會設(shè)立一項100億澳門元的抗疫援助專項基金，對受疫情影響而在生活或經(jīng)營上有困難的澳門居民、雇員和企業(yè)提供援助。
賀一誠指出，澳門特區(qū)政府將堅定而有序地推進公共行政改革和法制建設(shè)，不斷促進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。澳門將推進與“一國兩制”實踐相適應的特區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高政府管治效能和服務(wù)水平。
在青年和人才政策方面，賀一誠提出，要加強關(guān)心青年成長，支持青年發(fā)展，培養(yǎng)具有家國情懷、國際視野和競爭力的年輕一代。加強青年工作統(tǒng)籌力度，為青年學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。
賀一誠說，特區(qū)政府將著力加強和提升教育，加快培養(yǎng)特區(qū)發(fā)展所需要的本地人才。與此同時，以更加開放的態(tài)度和思維，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，輸入和引進澳門所需要的各類人才，突破人力資源缺乏所形成的發(fā)展瓶頸。
報告強調(diào)，融入國家發(fā)展大局是澳門實現(xiàn)經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展，以及提升自身在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能的重大機遇，也是破解空間局限難題、探索發(fā)展新路向的根本途徑�；浉郯拇鬄硡^(qū)是澳門融入國家發(fā)展大局最便捷的通道、最廣闊的平臺，澳門將有效落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，務(wù)實推進大灣區(qū)建設(shè)。
施政報告以較大篇幅論述“做好開發(fā)橫琴文章，促進經(jīng)濟多元發(fā)展”。賀一誠指出，橫琴是澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國家發(fā)展的第一站，是澳門經(jīng)濟多元發(fā)展的最便利、最適宜的新空間。
賀一誠說，澳門在實現(xiàn)與橫琴基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的同時，將逐步實現(xiàn)兩地跨境公共服務(wù)和社會保障銜接，探索將澳門醫(yī)療體系及社會保險直接適用并延伸到橫琴，為澳門居民拓展優(yōu)質(zhì)的生活空間。特區(qū)政府將加快集養(yǎng)老、居住、教育、醫(yī)療等功能于一體的橫琴“澳門新街坊”建設(shè)，為澳門居民在橫琴就學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、居住和生活創(chuàng)造更為便利的條件。橫琴是澳門未來發(fā)展新的出路、新的機遇、新的希望。
“有國才有家�！辟R一誠強調(diào)，澳門特區(qū)政府將持續(xù)致力維護國家安全，建立健全維護國家安全的法律法規(guī)、管理體制和執(zhí)行機制。
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