Law-lib.com 2020-4-16 14:24:05 人民法院新聞傳媒總社
記者：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立一周年了，請(qǐng)您從總體上介紹一下這項(xiàng)司法改革舉措的意義，以及這一年來(lái)法庭的工作思路。
羅東川：最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的設(shè)立，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略決策部署。法庭是世界范圍內(nèi)首個(gè)在最高法院層面設(shè)立的專(zhuān)門(mén)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)，行使統(tǒng)一審理全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)利、壟斷等技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件的終審職能，承擔(dān)進(jìn)一步統(tǒng)一技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判尺度、進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率、進(jìn)一步提升司法公信力和國(guó)際影響力、進(jìn)一步為加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施提供司法保障的職責(zé)使命。
法庭工作的總體思路是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞黨中央賦予的職責(zé)使命，積極在最高司法層面統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、國(guó)際化”標(biāo)準(zhǔn)，秉持“創(chuàng)新、精進(jìn)、智慧、卓越”庭訓(xùn)，不斷深化技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的職能作用，保障和服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際司法保護(hù)實(shí)踐和規(guī)則形成中貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧，努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和治理體系朝著開(kāi)放包容、平衡有效的方向發(fā)展。
記者：最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭2019年技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判具有哪些特點(diǎn)？
羅東川：最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭2019年全年受理各類(lèi)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1945件，其中民事二審案件962件、行政二審案件241件，管轄權(quán)異議上訴案件481件，其他類(lèi)型案件261件。這些案件反映出了以下基本規(guī)律和特點(diǎn)：一是專(zhuān)利民事案件中權(quán)利要求解釋是核心問(wèn)題，等同侵權(quán)的適用是重要爭(zhēng)點(diǎn)，現(xiàn)有技術(shù)抗辯、先用權(quán)抗辯和合法來(lái)源抗辯是最常見(jiàn)的抗辯事由，加大專(zhuān)利司法保護(hù)力度的導(dǎo)向更加突出；二是專(zhuān)利行政案件中創(chuàng)造性判斷是核心問(wèn)題，司法對(duì)行政的監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化；三是植物新品種案件中涌現(xiàn)的法律問(wèn)題愈發(fā)多元，技術(shù)事實(shí)的查明和侵權(quán)性質(zhì)的認(rèn)定構(gòu)成該類(lèi)案件審理中的難點(diǎn)；四是技術(shù)秘密案件程序性規(guī)則得到進(jìn)一步澄清，基于技術(shù)秘密的非公示性和侵權(quán)方式的隱蔽性，實(shí)體審理難度較大；五是計(jì)算機(jī)軟件案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中，由于合同約定明確程度和技術(shù)事實(shí)查明難度存在較大差異，個(gè)案審理難度差異較大；六是技術(shù)合同案件中涉及技術(shù)問(wèn)題的違約事實(shí)查明構(gòu)成案件審理的重點(diǎn)和難點(diǎn)；七是管轄等程序性案件數(shù)量大、類(lèi)型多，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和職能作用，合理調(diào)度審判資源，充分保障權(quán)利人維權(quán)的政策導(dǎo)向凸顯。
記者：技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭這一年審理的案件當(dāng)中，哪些對(duì)行業(yè)有重大影響，哪些具有重要的法律適用指導(dǎo)價(jià)值？
羅東川：前面我介紹了，進(jìn)一步統(tǒng)一技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判尺度，是黨中央賦予法庭的職責(zé)使命，也是法庭設(shè)立的重要目標(biāo)。一年來(lái)，法庭充分利用技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件二審集中管轄的優(yōu)勢(shì)，打造出一批有社會(huì)影響力、有統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值的標(biāo)桿案例，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。
比如，法庭的“第一槌”，上訴人廈門(mén)盧卡斯汽車(chē)配件有限公司等與被上訴人法國(guó)瓦萊奧清洗系統(tǒng)公司等侵害發(fā)明專(zhuān)利權(quán)糾紛一案。通過(guò)該案，法庭明晰了功能性特征的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，闡明了判令停止侵害的部分判決尚未發(fā)生效力時(shí)臨時(shí)禁令的獨(dú)特價(jià)值，明確了判令停止侵害的部分判決制度和臨時(shí)禁令制度并存適用的條件和規(guī)則。該案被確定為最高人民法院指導(dǎo)性案例，并被評(píng)為2019年十大民事行政案例。
以“第一槌”為樣板，法庭根據(jù)不同技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特性，通過(guò)個(gè)案不斷總結(jié)類(lèi)案經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立了一批標(biāo)桿案件。如醫(yī)藥領(lǐng)域的上訴人國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與被上訴人伊拉茲馬斯大學(xué)鹿特丹醫(yī)學(xué)中心等發(fā)明專(zhuān)利駁回復(fù)審行政糾紛案；通信領(lǐng)域的上訴人深圳市吉祥騰達(dá)科技有限公司與被上訴人深圳敦駿科技有限公司等侵害發(fā)明專(zhuān)利權(quán)糾紛案；機(jī)械領(lǐng)域的上訴人無(wú)錫海斯凱爾醫(yī)學(xué)技術(shù)有限公司與被上訴人彈性測(cè)量體系彈性推動(dòng)公司等侵害發(fā)明專(zhuān)利權(quán)糾紛案；植物新品種領(lǐng)域的上訴人蔡新光與被上訴人廣州市潤(rùn)平商業(yè)有限公司侵害植物新品種權(quán)糾紛案等等，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響。
記者：眾所周知，技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件涉及較為復(fù)雜的技術(shù)事實(shí)查明，一般審理周期較長(zhǎng)，但我注意到，您剛才介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭二審實(shí)體案件的平均審理周期只有73天，請(qǐng)問(wèn)法庭對(duì)技術(shù)事實(shí)的查明采取了哪些舉措？
羅東川：法庭不僅在法庭內(nèi)部完善技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，還推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)促進(jìn)技術(shù)調(diào)查人才按需流動(dòng)，發(fā)揮最大效用。主要采取了三方面的舉措：第一，牽頭籌建“全國(guó)法院技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)臁�，匯集全國(guó)各地技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家360余人，覆蓋30多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)解決技術(shù)事實(shí)查明人才來(lái)源單一、領(lǐng)域不均、供應(yīng)不足的問(wèn)題。第二，建立“全國(guó)法院技術(shù)調(diào)查資源共享機(jī)制”，適用《最高人民法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟活動(dòng)的若干規(guī)定》，推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)按需調(diào)派技術(shù)調(diào)查官，或參照該規(guī)定調(diào)派技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家。共享機(jī)制與專(zhuān)家?guī)靺f(xié)同發(fā)力，使技術(shù)調(diào)查人才通過(guò)統(tǒng)一調(diào)派在全國(guó)范圍內(nèi)按需流動(dòng)，發(fā)揮既有資源的最大效用。第三，針對(duì)實(shí)踐中存在的技術(shù)調(diào)查官工作認(rèn)知習(xí)慣差異大、參與訴訟細(xì)節(jié)規(guī)范不統(tǒng)一等問(wèn)題，法庭牽頭組織北京、上海、廣州三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，以及天津、深圳、南京、蘇州等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共同編寫(xiě)，發(fā)布《技術(shù)調(diào)查官工作手冊(cè)（2019）》，為全國(guó)法院技術(shù)調(diào)查官查明技術(shù)事實(shí)提供工作指引和范式。
記者：我們看到，法庭今天發(fā)布了《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭裁判要旨（2019）》，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)文件有什么顯著特點(diǎn)和重要意義？
羅東川：《裁判要旨》的最大特點(diǎn)就是，幾乎全部裁判規(guī)則都提煉自最高人民法院審理的二審案件，這在最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立之前，難以想象。正因所有規(guī)則都提煉自二審案件，所以真正做到了針對(duì)亟待解決的鮮活問(wèn)題及時(shí)提出切實(shí)可行的處理辦法，真正實(shí)現(xiàn)了裁判規(guī)則的時(shí)效性、探索性和發(fā)展性，真正體現(xiàn)了統(tǒng)一裁判規(guī)則的關(guān)口前移和司法政策回應(yīng)性的質(zhì)效提升。
《裁判要旨》是最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭充分發(fā)揮審判職能作用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中管轄的制度優(yōu)勢(shì)，貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判工作，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高審判質(zhì)效工作要求的具體措施，對(duì)于推動(dòng)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展提升具有重要作用。
當(dāng)然，值得注意的是，有關(guān)裁判規(guī)則適用過(guò)程中，既要注意以微觀視野細(xì)致甄別個(gè)案中規(guī)則適用場(chǎng)景的一致性，又要注意以宏觀視野充分考量法律認(rèn)識(shí)的發(fā)展和時(shí)代態(tài)勢(shì)變化，通過(guò)妥當(dāng)適用克服個(gè)案規(guī)則本身的局限，避免張冠李戴和刻舟求劍，實(shí)現(xiàn)司法的穩(wěn)定性與發(fā)展性的統(tǒng)一。
記者：最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立之后，我們?cè)诩夹g(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域到底有怎樣的制度優(yōu)勢(shì)呢？《裁判要旨》是否對(duì)此有所體現(xiàn)？
羅東川：最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立所帶來(lái)的制度優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：一是提高了審判質(zhì)效。每一個(gè)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件都能得到由最高人民法院二審的機(jī)會(huì)，當(dāng)事人獲得實(shí)質(zhì)性終審結(jié)果的時(shí)間、金錢(qián)和程序成本更為節(jié)約，我想整個(gè)《裁判要旨》都是這一優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。二是協(xié)調(diào)了審判資源。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭可以充分利用技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件二審集中管轄優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加大對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為促進(jìn)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起到了積極的推動(dòng)作用。《裁判要旨》的第36條規(guī)則就反映了這一制度優(yōu)勢(shì)。在有關(guān)案件中，為一攬子解決糾紛，實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)，確保尺度一致，避免重復(fù)賠償，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，綜合考慮審判資源分布及訴訟審判兩便需求，依職權(quán)將全國(guó)范圍內(nèi)的十幾起一審關(guān)聯(lián)案件全部移送至同一法院審理，大大方便了權(quán)利人維權(quán)，也有利于更為合理地作出裁判。
記者：我們注意到，“知己”裁判規(guī)則庫(kù)中有“規(guī)則腦圖”，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下？
羅東川：規(guī)則腦圖是裁判規(guī)則庫(kù)的一個(gè)特色，可以說(shuō)它改變了數(shù)據(jù)庫(kù)的使用方式，數(shù)據(jù)庫(kù)從被動(dòng)的被檢索、被獲取知識(shí)，變成了主動(dòng)的、向使用者呈現(xiàn)系統(tǒng)性的知識(shí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)使用者主動(dòng)學(xué)習(xí)、掌握這些規(guī)則。規(guī)則腦圖，并不是簡(jiǎn)單的羅列裁判規(guī)則，而是根據(jù)不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域的案件特點(diǎn)，按照法律邏輯，有序地進(jìn)行構(gòu)建。比如，對(duì)于專(zhuān)利民事案件，根據(jù)案件審理順序，規(guī)則腦圖從“權(quán)利要求的解釋”開(kāi)始，到“相同和等同侵權(quán)的判定”，再到“侵權(quán)的抗辯”“侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定”。對(duì)于專(zhuān)利行政案件，則根據(jù)法律條款，即授予專(zhuān)利權(quán)的各法定條件進(jìn)行分類(lèi)排列。那么，使用者一層層地點(diǎn)開(kāi)這些規(guī)則腦圖，就相當(dāng)于學(xué)習(xí)了一門(mén)精心編排的課程，按照法律邏輯順序，逐步學(xué)習(xí)掌握這些權(quán)威的裁判規(guī)則。
記者：裁判規(guī)則庫(kù)的應(yīng)用前景，能夠給我們?nèi)嗣穹ㄔ旱膶徟泄ぷ鲙?lái)怎樣的作用和影響？
羅東川：信息化手段是統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、提升審判能力的重要抓手，裁判規(guī)則庫(kù)的主要作用和影響也是如此。裁判規(guī)則庫(kù)將會(huì)在全國(guó)“1+76”家技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判隊(duì)伍中部署，既是在先規(guī)則、類(lèi)案檢索的得力工具，也是系統(tǒng)化學(xué)習(xí)的很好的平臺(tái)，旨在不斷提升技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提升司法公信力，助力激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。依托裁判規(guī)則數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程也是提升審判能力的過(guò)程，今后，裁判規(guī)則庫(kù)會(huì)不斷補(bǔ)充“新鮮血液”，既有最高法院的判決，也會(huì)有全國(guó)一審法院的生效判決，一線(xiàn)的辦案法官今天是裁判規(guī)則庫(kù)的使用者，明天就是裁判規(guī)則的創(chuàng)造者，實(shí)現(xiàn)“自我造血”。進(jìn)而言之，我們的律師、企業(yè)法務(wù)人員、創(chuàng)新主體等法律共同體，也可以通過(guò)參與訴訟活動(dòng)，成為裁判規(guī)則的“共建者”。
記者：作為世界范圍內(nèi)首個(gè)在最高法院層面設(shè)立的審理全國(guó)范圍專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件的專(zhuān)門(mén)化司法機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立一年來(lái)與國(guó)際社會(huì)有哪些互動(dòng)？產(chǎn)生了什么影響？
羅東川：法庭在社會(huì)關(guān)注、國(guó)際矚目中誕生。正式運(yùn)行以來(lái)，法庭積極參與國(guó)際交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成功做法，同時(shí)向世界講述中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)故事，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際司法保護(hù)實(shí)踐貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。一年中，法庭共開(kāi)展外事交流活動(dòng)32次，其中接待來(lái)訪(fǎng)18次，出訪(fǎng)8次，參加國(guó)內(nèi)涉外活動(dòng)6次。一方面，加強(qiáng)交流互鑒，“迎進(jìn)來(lái)”充分展示嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家形象。自成立以來(lái)，法庭先后接待了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、國(guó)際法院、英國(guó)高等法院等組織到庭參觀座談。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)克雷格•艾倫來(lái)法庭參訪(fǎng)時(shí)表示，法庭的設(shè)立“對(duì)于打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境具有重要意義”。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)會(huì)執(zhí)行董事麗莎•約根森參訪(fǎng)時(shí)表示，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭有素質(zhì)非常高的法官，案件的審理會(huì)很有效很全面，會(huì)對(duì)以后的判決一致性有很大的影響�！绷硪环矫妫瑘�(jiān)持國(guó)際視野，“走出去”用心講述中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治故事。一年中，法庭有多位法官“走出去”講述中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治故事，如組成中國(guó)專(zhuān)利法官代表團(tuán)出訪(fǎng)歐盟介紹中國(guó)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度創(chuàng)新和最新進(jìn)展，赴美國(guó)哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)進(jìn)行英文宣講，赴瑞士參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織執(zhí)法咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)議，赴西班牙參加歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解大會(huì)”，赴新加坡參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)周活動(dòng)全球論壇，赴南非參加“國(guó)際無(wú)性繁殖觀賞植物與果樹(shù)育種者協(xié)會(huì)”年會(huì)，赴韓國(guó)參加WIPO“知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決繼續(xù)教育課程”，等等。今后，法庭還將繼續(xù)堅(jiān)持全球視野，樹(shù)立中國(guó)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際形象，向全世界傳遞中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最強(qiáng)音。
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