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為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)疫情防控和推進經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，司法部發(fā)布第二批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例。

針對疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間法律服務(wù)需求實際，此次遴選的案例主要集中在化解勞動爭議，解決合同糾紛，打擊假冒偽劣防疫產(chǎn)品，企業(yè)債務(wù)重組，新冠肺炎病理研究以及“別樣”仲裁庭審等方面。請各地司法行政機關(guān)和廣大公共法律服務(wù)工作者學(xué)習(xí)借鑒，進一步發(fā)揮法律援助、公證、司法鑒定、仲裁以及公共法律服務(wù)平臺職能作用，更好服務(wù)依法疫情防控，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

公共法律服務(wù)案例之一

充分利用平臺融合優(yōu)勢在疫情防控期間提供有效法律幫助

【關(guān)鍵詞】

勞動爭議  工資發(fā)放

【案情概況】

2020年3月3日晚，王某通過北京市法律服務(wù)網(wǎng)申請法律援助，據(jù)其陳述，其于2019年年底入職朝陽區(qū)某公司，至2020年2月7日提出離職，未與公司簽定勞動合同，也未繳納社保。離職原因為公司在2020年2月7日未與員工協(xié)商，發(fā)文件強制調(diào)整工資待遇；公司未按時發(fā)放2020年1月份工資，在2020年3月發(fā)放的1月份工資中，存在克扣現(xiàn)象，發(fā)放數(shù)目和同時期入職相同崗位的人員相差超過2000元，未提供工資條說明扣款類型和具體數(shù)額；勞動者稱其在2月1日至2月7日期間，經(jīng)公司部門領(lǐng)導(dǎo)安排在家辦公，公司未認可其勞動工時；疫情發(fā)生前，公司要求每周六加班，并未計算加班工時，也未補休或發(fā)放加班工資。

王某在法網(wǎng)提交法律援助申請后，法律援助申請進入北京市公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同調(diào)度平臺，由朝陽區(qū)公共法律服務(wù)中心承接。朝陽區(qū)法律援助中心工作人員主動聯(lián)系當事人，就其法律援助申請進行溝通。對王某的情況作了如下分析解答：

一是新冠肺炎疫情之前關(guān)于企業(yè)用工的法律問題。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當向勞動者每月支付二倍的工資。由于該公司在疫情發(fā)生前用人超過1個月未訂立書面勞動合同，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，用人單位安排加班的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加班費。對于王某的訴求，平臺法律服務(wù)人員建議其梳理加班的證據(jù)，并據(jù)以主張加班費。

二是受疫情影響期間的勞動報酬計算問題。關(guān)于2月1日至2月7日之間的勞動報酬問題。2020年1月31日-2月2日作為特殊情況下的延長假期，1月31日（周五）和2月1日（周六調(diào)休日）2天均可參照休息日，2月2日為周日屬于休息日。由于王某主張2月1日至2月7日根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排提供了勞動，因此2月1日、2月2日按照休息日計算加班費，即每日工資=日工資*200%。2月3日至2月7日正常勞動時間，按照原日工資支付。

三是申請人是否符合法律援助標準。因訂立、履行和解除勞動合同屬于北京市法律援助補充事項范圍，如果申請人經(jīng)濟困難可以獲得免費的法律援助服務(wù)。按照《北京市法律援助條例》以及北京市相關(guān)政策，北京市法律援助經(jīng)濟困難標準按照低收入家庭認定標準、北京市最低工資標準執(zhí)行，目前兩個標準合一，為家庭人均月收入2200元。如果是農(nóng)民工可以免于經(jīng)濟困難審查。

根據(jù)工作人員的詳細解答，王某表示自己不符合本市經(jīng)濟困難條件。工作人員建議其自行維權(quán)或者委托專業(yè)法律服務(wù)人員代理提起勞動仲裁，遇到法律問題可以撥打“12348”法律服務(wù)熱線或者通過北京法律服務(wù)網(wǎng)尋求幫助。

工作人員特別提醒王某注意疫情對公司企業(yè)經(jīng)營造成的影響，從而對實現(xiàn)勞動者權(quán)益保護可能存在的風(fēng)險，并建議其理解公司面臨疫情遭遇的風(fēng)險，希望和公司相互理解，共克時艱。王某表示理解并對維權(quán)進行充分考慮。

【案例評析】

受新冠肺炎疫情影響，許多企業(yè)難以進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營，在勞動用工方面引發(fā)諸多法律問題。本案既反映了企業(yè)在勞動用工方面不與勞動者訂立勞動合同、不按規(guī)定按時、足額發(fā)放勞動報酬等違法、違規(guī)行為，也反映出疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，凸顯出公共法律服務(wù)在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的重要作用。本案例承接群眾在法律服務(wù)網(wǎng)發(fā)起的復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)需求，通過北京市公共法律服務(wù)協(xié)同調(diào)度平臺進行協(xié)同調(diào)度，由實體平臺在1個工作日內(nèi)進行響應(yīng)，提出法律意見，得到申請人的認可，體現(xiàn)了北京市公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線三大平臺一體建設(shè)、融合發(fā)展的成果。

公共法律服務(wù)案例之二

危急時刻伸援手 傾情服務(wù)渡難關(guān)

【關(guān)鍵詞】

不可抗力  合同糾紛

【案情概況】

四川省宜賓市某食品有限公司是生產(chǎn)知名品牌火鍋食材的企業(yè)，2019年4月，該公司與采購商簽訂了為期一年的產(chǎn)品采購協(xié)議，但2020年2月，因疫情暴發(fā)導(dǎo)致公司停產(chǎn)，不能按約向采購商供貨，采購商要求其支付違約金；與此同時，該公司租賃的位于某鎮(zhèn)的廠房已到約定的交租日期，出租方要求公司按期支付租金。在自行協(xié)商無果的情況下，食品有限公司希望向?qū)�業(yè)人員尋求幫助。因正處春節(jié)和疫情突發(fā)期，多方聯(lián)系未果，后經(jīng)他人推薦撥打了宜賓市敘州區(qū)公共法律服務(wù)中心熱線平臺電話，2020年1月27日（大年初三）值班人員接到咨詢電話后及時指派法律服務(wù)人員辦理此案。

一是合同法中對于不可抗力的規(guī)定和適用。提供法律服務(wù)的律師在與采購商進行的視頻協(xié)商會議上提出，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第117條規(guī)定“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。”而疫情是雙方簽訂合同時不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，屬于不可抗力，食品有限公司可不承擔(dān)違約責(zé)任。在與廠房出租方的視頻通話中，出租方認為雖然食品有限公司因疫情停產(chǎn)，但并不影響雙方的租賃協(xié)議。律師提出公司因不可抗力停產(chǎn)，租賃廠房暫時無法使用，并不是故意違約。

二是情理并用化糾葛，利益平衡解難題。律師向采購商仔細分析了當前疫情形勢及存在的商業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，表示即使該食品有限公司按約供貨，采購商也會因無法運輸、無法存儲、無法銷售等問題面臨商業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，此種情況下雙方利益皆會受到極大沖擊，如果同意延期供貨，食品有限公司可以給予一定的產(chǎn)品優(yōu)惠政策。經(jīng)多次耐心細致的溝通，采購商表示可以延期交貨，但要求給予4萬元現(xiàn)金券，食品有限公司負責(zé)人張某表示公司承受能力最高只有3萬元現(xiàn)金券，希望采購商理解。因為數(shù)額相差不遠，最后采購商同意延期交貨及3萬元現(xiàn)金券的提議。

在與廠房出租方的溝通中，律師指出雙方簽訂了長達十年的租賃合同，在疫情發(fā)生之前，食品有限公司一直如期足額支付租金，信譽良好，況且食品有限公司是因響應(yīng)政府部門防治疫情的有關(guān)規(guī)定而停產(chǎn)停工的，有權(quán)以不可抗力為由要求減免“停工期”的租金。出租方反復(fù)思量后同意免收2020年1月20日至2月20日的租金28296元，但食品有限公司必須立即支付剩下的56592元，食品有限公司負責(zé)人張某當即表示剩余租金將會在當天匯到出租方指定賬戶。

通過公共法律服務(wù)平臺指派律師及時有效的法律服務(wù)，有效解決了企業(yè)在疫情防控期間遇到的合同糾紛問題，減少了經(jīng)濟損失，為后期復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支持。

【案例評析】

疫情防控以來，各地復(fù)工日期不斷延后對企業(yè)的運營發(fā)展影響較大，特別是一些中小微企業(yè)由于無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致出現(xiàn)剛性支出壓力過大、資金缺乏、合同無法正常履行等情況，使得中小企業(yè)經(jīng)營艱難。本案是因疫情爆發(fā)導(dǎo)致合同無法履行的糾紛，糾紛發(fā)生后，企業(yè)通過敘州區(qū)公共法律服務(wù)平臺熱線電話尋求法律幫助。本案律師接到指派后高度重視，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合實際情況，研究提出了讓各方都滿意的解決方案，并積極參與協(xié)商，助力企業(yè)擺脫困境。

公共法律服務(wù)案例之三

勇?lián)�新冠肺炎死亡尸體解剖重任 助力臨床救治

【關(guān)鍵詞】

法醫(yī)病理 助力臨床救治

【案情概況】

抗擊新冠病毒，是一場與時間賽跑的戰(zhàn)役，及早清晰病毒的真面目，就能挽救更多人的生命。在缺乏病理學(xué)檢驗的情況下，湖北省司法鑒定協(xié)會會長、湖北同濟法醫(yī)學(xué)司法鑒定中心司法鑒定人劉良教授帶領(lǐng)湖北同濟法醫(yī)學(xué)司法鑒定中心鑒定人周亦武等人及湖北崇新司法鑒定中心鑒定人屈國強等人，經(jīng)省市重視支持，于2020年2月16日起，在全國率先開展了新冠肺炎死亡尸體的系統(tǒng)解剖。在不到10天的時間里，一共解剖了9具新冠肺炎死者遺體，并在《法醫(yī)學(xué)雜志》上發(fā)表了世界上第一篇《新型冠狀病毒肺炎死亡尸體系統(tǒng)解剖大體觀察報告》。劉良教授團隊經(jīng)過日夜攻堅奮戰(zhàn)，快速完成了其中3例的初步病理學(xué)診斷，從大體形態(tài)學(xué)、組織病理學(xué)等方面，揭示了新冠肺炎病毒侵害的組織器官的病理改變情況，對指導(dǎo)臨床救治，患者死亡原因的判斷，死亡機制的解釋，尤其是判斷直接死因、主要死因等，具有非常重要的貢獻。劉良教授團隊的尸檢和病理學(xué)發(fā)現(xiàn)為《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》中新增的病理改變章節(jié)內(nèi)容及重型、危重型病例的部分新增呼吸支持治療內(nèi)容提供了重要依據(jù)。

【案例評析】

本案是司法鑒定人從病理學(xué)角度研究新冠病毒侵害的組織器官病理改變情況，對臨床救治提供重要參考信息的案例。新冠病毒作為一種新型病毒，通過遺體解剖進行病理學(xué)檢驗，能夠認清病毒的真面目，通過病理學(xué)檢驗可以更加直接、客觀、全面地發(fā)現(xiàn)組織器官的變化，了解病變特點，為臨床診斷與用藥提供準確方向和依據(jù)。劉良教授團隊對新冠病毒遺體進行解剖，并取得病理學(xué)結(jié)果，為《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》中新增的病理改變章節(jié)內(nèi)容及重型、危重型病例的部分新增呼吸支持治療內(nèi)容作出了重要貢獻。

公共法律服務(wù)案例之四

電子司法鑒定意見書在疫情期間發(fā)揮突出服務(wù)和管理效能

【關(guān)鍵詞】

電子司法鑒定意見書  服務(wù)和管理效能

【案情概況】

為應(yīng)對新冠病毒肺炎疫情爆發(fā)洶涌之勢，2020年1月15日，廣州市司法局、廣州市中級人民法院、廣州市人民檢察院、廣州市公安局聯(lián)合發(fā)出通告，廣州率先建成“公法鏈”，全市鑒定機構(gòu)統(tǒng)一接入，全市年約10萬件鑒定檢案全面實行電子司法鑒定意見書對外存、取證服務(wù)和管理新模式，同時全面停止傳統(tǒng)手寫簽名和蓋章的紙質(zhì)鑒定意見書，不再主動提供上門領(lǐng)取和快遞送達服務(wù)。電子司法鑒定意見書遵循《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定，運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)高效加密、防篡改，通過人臉識別技術(shù)確認承辦司法鑒定檢案的鑒定人、復(fù)核人身份，審核司法鑒定意見書文稿后簽發(fā)。司法鑒定人簽名及司法鑒定機構(gòu)印章數(shù)字證書由權(quán)威CA機構(gòu)頒發(fā)，電子司法鑒定意見書生成后，委托人、使用人即可通過接收到的統(tǒng)一案號、校驗碼在“廣州公法鏈示證平臺”查詢、調(diào)閱和下載。電子司法鑒定意見書與紙質(zhì)司法鑒定意見書同等效力，社會反響十分熱烈。

（一）多措并舉，強化監(jiān)督管理。一是通過手機即時人臉識別技術(shù)，簽發(fā)電子司法鑒定意見書，有效破解了鑒定人不實際參與鑒定，提前簽名帶來的鑒定人負責(zé)制得不到落實、鑒定質(zhì)量得不到保障、執(zhí)業(yè)風(fēng)險得不到管控問題。二是復(fù)核人復(fù)核司法鑒定意見書納入即時人臉識別簽批，從根本上解決了司法鑒定意見書復(fù)核制度落實不到位的問題，為司法鑒定意見的科學(xué)性、客觀性、可靠性加了一把安全鎖。三是簽發(fā)司法鑒定意見書實行一案一刷臉，增加了鑒定人的儀式感，強化了鑒定人的責(zé)任感。四是破解紙質(zhì)司法鑒定意見書查驗不便，尤其是被篡改使用帶來的嚴重司法不公和社會危害性問題。五是應(yīng)用區(qū)塊鏈加密分布式存儲等技術(shù)，全流程記錄鑒定意見書文本上傳、鑒定人身份識別、鑒定人簽章、復(fù)核簽發(fā)、電子鑒定意見書生成、以及委托人提取意見書與源文件哈希值比對查偽等步驟，為司法鑒定出現(xiàn)爭議調(diào)查溯源提供可靠證據(jù)，對鑒定人、鑒定機構(gòu)，乃至負責(zé)管理系統(tǒng)的工程技術(shù)人員都形成嚴格互相監(jiān)督制約機制，從程序上防范各種風(fēng)險發(fā)生。

（二）網(wǎng)絡(luò)平臺推送，提高辦案效能。鑒定人不受地域限制可隨時隨地簽發(fā)電子司法鑒定意見書；系統(tǒng)自動向檢案委托人發(fā)送統(tǒng)一案號和查詢校驗碼的手機短信，實現(xiàn)司法鑒定意見書的簽發(fā)和提取使用同步，破解了鑒定意見書領(lǐng)取或送達費時費力，特別是辦案機關(guān)在辦理時效性極強的“酒駕”、毒品鑒定時多次往返和長時間在鑒定機構(gòu)等候及往返占用大量警力的問題；滿足了諸如互聯(lián)網(wǎng)法院等辦案機關(guān)需遠程提取或提供電子證據(jù)的新業(yè)態(tài)需求；逐步實現(xiàn)辦案證據(jù)公、檢、法、司等部門之間的無縫、可靠、機制化流轉(zhuǎn)，真正實現(xiàn)了信息多跑路，群眾少跑腿。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，提升鑒定質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《司法鑒定程序通則》和《全國司法鑒定管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合廣州市司法鑒定行業(yè)實際，在“廣州公法鏈”中統(tǒng)一設(shè)定文書流轉(zhuǎn)程序規(guī)則，通過人臉識別身份認證、電子簽名、權(quán)限控制等技術(shù),監(jiān)督鑒定人員在規(guī)定的流程范圍、規(guī)定的職權(quán)范圍處理鑒定事項，確保了所有鑒定機構(gòu)和鑒定人按照整齊劃一的程序標準出具電子司法鑒定意見書，規(guī)范了司法鑒定執(zhí)業(yè)活動，有效地提升了司法鑒定質(zhì)量及服務(wù)水平。

【案例評析】

司法鑒定管理難一直是困擾司法機關(guān)和社會的難題，廣州市司法局深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于區(qū)塊鏈的戰(zhàn)略部署，充分運用區(qū)塊鏈、人臉識別和電子鑒定文書等新技術(shù)較好破解了司法鑒定管理的難題。依托公法鏈技術(shù)的強大支撐，兇悍疫情面前鑒定機構(gòu)和廣大服務(wù)對象沒有無奈按下鑒定活動“暫停鍵”。通過這一創(chuàng)新模式辦理了公安機關(guān)偵破酒駕、毒品、交通事故類案件，行政執(zhí)法機關(guān)追查野生動物非法交易等各類司法鑒定案件4000多件，大大減少了人與人的密切接觸、節(jié)約了辦案人力和路途往返時間、降低了鑒定相關(guān)人員病毒傳染機率，便捷、高效的司法鑒定服務(wù)和管理在疫情期間發(fā)揮了極為特殊的作用。

公共法律服務(wù)案例之五

公證協(xié)助企業(yè)打擊妨害疫情防控行為

【關(guān)鍵詞】

貨物現(xiàn)狀保全  送檢驗認證保全  微信聊天記錄保全　

【案情概況】

2020年1月，深圳某全球供應(yīng)鏈公司（以下簡稱“供應(yīng)鏈公司”）與某國企藥物集團公司（以下簡稱“藥企”）簽訂了關(guān)于采購兩萬件國產(chǎn)防靜電抗菌無塵連體服的購銷合同。隨后，供應(yīng)鏈公司與國內(nèi)某靜電公司簽訂了相應(yīng)的購銷合同，要求質(zhì)量達到國標，默認直接發(fā)快遞到藥企。

2月，藥企收到靜電公司通過快遞郵寄的連體服。經(jīng)核查,貨物裝箱雜亂差，無產(chǎn)品說明書、質(zhì)量合格證等文件，疑似二手回收使用的防護服，質(zhì)量差，實物與樣品照片不一致。藥企請供應(yīng)鏈公司做出相關(guān)情況說明，并協(xié)助辦理退貨。供應(yīng)鏈公司為藥企補貨后，與靜電公司交涉退貨事宜，靜電公司堅稱自己所發(fā)貨物全部符合要求。

供應(yīng)鏈公司向深圳市先行公證處申請證據(jù)保全公證。公證員對現(xiàn)場貨物保存現(xiàn)狀進行清點、拍照證據(jù)保全，并提議當事人請來國家檢驗認證機構(gòu)將貨物抽樣送檢，將抽樣送檢過程作拍照、簽封證據(jù)保全，同時，將供應(yīng)鏈公司與藥企購銷過程的手機微信群聊天記錄做截圖、錄像證據(jù)保全。清點、拍照、簽封、截圖錄像完畢后，公證員及其助理和在場人員在物品登記清單和現(xiàn)場工作記錄上簽名，清點、拍照的物品交由供應(yīng)鏈公司妥存保管，抽樣樣品經(jīng)簽封后由檢驗機構(gòu)人員帶走檢驗并出具檢驗報告。

【案例評析】

本案是深圳市公證行業(yè)第一次為打擊妨害疫情防控行為、打擊假冒偽劣防疫產(chǎn)品提供公證服務(wù)。公證機構(gòu)利用其溝通、服務(wù)、證明、監(jiān)督等職能，及時介入、快速反應(yīng)，在依法打擊生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資及囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品等違法犯罪活動中，積極落實中央有關(guān)文件要求，以其特有的方式，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣防護物資的行為予以堅決打擊，既維護了企業(yè)的正當權(quán)益，又提振了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心。

公共法律服務(wù)案例之六

公證助力醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備

【關(guān)鍵詞】

公證 醫(yī)療設(shè)備采購

【案情概況】

面對兇猛來襲的病毒，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院急需采購核磁共振成像系統(tǒng)用于新冠肺炎患者的肺部檢查。2020年1月，委托新疆某工程咨詢有限公司發(fā)布了《喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院核磁共振成像系統(tǒng)采購項目國際公告》，原計劃2月6日在烏魯木齊進行設(shè)備購置開標，但由于疫情防控形勢嚴峻，人員無法流動，組織開標存在很大困難。時間不等人，招投標活動必須公開、公平、公正，保證依法、快捷實現(xiàn)采購目的，確保該批醫(yī)療設(shè)備盡快投入戰(zhàn)斗。招標方代理機構(gòu)新疆某工程咨詢有限公司向烏魯木齊西域公證處求助。

烏魯木齊西域公證處了解情況后，根據(jù)疫情期間相關(guān)法律政策在最大限度內(nèi)開展公證法律服務(wù)。一是針對招標方代表在喀什，不能到開標現(xiàn)場進行評審的問題，烏魯木齊西域公證處建議可由其出具書面委托書委托烏魯木齊的行業(yè)專家代為參與評標評審活動。二是通過微信和線上平臺指導(dǎo)招標方代理機構(gòu)向公證處提交開標所需相關(guān)材料并認真審核，了解招標項目基本情況、評標委員會人員組成、投標單位資質(zhì)要求等，材料不齊的及時要求補齊，為確保開標順利進行做好前期準備。

2020年2月12日，烏魯木齊西域公證處兩名公證人員嚴格按照《招標投標公證程序細則》的要求，完成了招投標活動的現(xiàn)場監(jiān)督公證任務(wù)，醫(yī)院順利實現(xiàn)了醫(yī)療設(shè)備的采購，保證了按時投入抗疫前線。

【案例評析】

本案是公證服務(wù)醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備的案例。如何在疫情防控的同時，保障醫(yī)療設(shè)備的正常采購，是醫(yī)院面臨的實際問題。公證機構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合疫情防控的實際情況，采用委托專家代為參評、通過網(wǎng)絡(luò)做好前期準備工作等方式，保證了醫(yī)院及時采購醫(yī)療設(shè)備投入抗疫前線。

公共法律服務(wù)案例之七

公證服務(wù)抗疫醫(yī)務(wù)人員

【關(guān)鍵詞】

遠程視頻  委托公證  電子簽名　

【案情概況】

南京市某醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員甲在新冠肺炎疫情期間馳援武漢，奮戰(zhàn)在抗疫一線，其名下在南京市的房產(chǎn)正在辦理過戶交易的過程中，本人無法到場辦理過戶交易手續(xù)，在特殊時期也無法到當?shù)毓�證處辦理委托公證手續(xù)。甲聽說南京市某公證機構(gòu)能夠通過遠程公證辦證平臺提供網(wǎng)上申辦委托書的服務(wù)，便向南京市某公證處咨詢。

2020年3月2日，南京市某公證處公證員經(jīng)過前期與甲的溝通交流，在審查甲通過遠程視頻公證系統(tǒng)移動端提交的材料齊全，并符合辦理遠程視頻公證的條件后，與甲通過遠程公證平臺進行遠程視頻公證。公證員對甲進行身份驗證，查看了甲視頻通話的環(huán)境，進行詢問，并對其委托的具體事項進行了詳細了解，確定其意思表示，告知其申請公證事項的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，最后將詢問筆錄及為甲起草的委托書文本推送給甲，由甲確認無誤后在線進行電子簽名。遠程視頻結(jié)束后，根據(jù)當事人的需要，公證處通過公證辦證系統(tǒng)為甲出具了電子簽名公證書。至此，甲可以安心在抗疫前線工作，由他選定的代理人代為處理其在南京市的房屋過戶交易手續(xù)。

【案例評析】

為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實解決抗疫一線人員的后顧之憂，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)，江蘇省在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開發(fā)上線了遠程視頻公證系統(tǒng)。當事人通過遠程公證辦證平臺提交材料，公證員通過遠程視頻詢問溝通的方式，可全程在線辦理委托公證。隨著社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)及移動通訊設(shè)備的普及，影響著傳統(tǒng)的行為方式和習(xí)慣。委托的一大功能是為了方便當事人，提高辦事效率。在能確定當事人的身份及意思表示真實性的前提下，公證機構(gòu)通過網(wǎng)上遠程視頻這一現(xiàn)代化手段辦理公證，運用電子簽名，無疑使當事人辦理公證更為便捷，也能夠?qū)崿F(xiàn)讓信息多跑路、當事人少跑路。

公共法律服務(wù)案例之八

公證助力企業(yè)防范化解風(fēng)險

【關(guān)鍵詞】

合同  不可抗力  綜合公證法律服務(wù)

【案情概況】

甲公司是廣東省佛山市知名企業(yè)，新冠肺炎疫情前，與某國乙公司簽訂了外貿(mào)設(shè)備訂購合同，合同總金額高達人民幣1.03億元。由于疫情管控，甲公司無法組織正常生產(chǎn)，不能按合同約定時間向乙公司交付有關(guān)設(shè)備，面臨違約風(fēng)險。

焦慮之際，甲公司代理人到佛山某公證處尋求幫助。公證處了解甲公司的實際情況和現(xiàn)實需求后，立即啟動“綠色通道”和“企業(yè)一對一專項服務(wù)”。公證員向甲公司代理人解釋了合同法關(guān)于因不可抗力導(dǎo)致合同不能履行可以免責(zé)的有關(guān)規(guī)定，并建議甲公司盡快按合同約定將因疫情防控導(dǎo)致不能按約定履行合同的實際情況向乙公司通報，以減輕可能給乙公司造成的損失。根據(jù)甲公司的實際情況，公證員為其量身制定了一套不可抗力事件公證的“組合拳”方案，即“不可抗力公證+通知書郵寄送達保全證據(jù)公證+其他輔助證明材料保全證據(jù)公證”。

依方案，公證處根據(jù)廣東省、佛山市政府部門關(guān)于疫情防控有關(guān)公告中要求企業(yè)一定期限內(nèi)不得復(fù)工的規(guī)定，出具了不可抗力公證書。后應(yīng)甲公司要求，公證員按程序?qū)�甲公司已生產(chǎn)設(shè)備情況和停工停產(chǎn)現(xiàn)狀進行了保全，對甲公司向乙公司郵寄不可抗力公證書及甲公司不能按時履約的通知等證明材料的行為進行了保全，出具了多份保全證據(jù)公證書。據(jù)悉，因及時通知和經(jīng)公證的詳實可靠證明，甲公司已與乙公司就免責(zé)達成一致意見，目前已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正在抓緊生產(chǎn)，追趕合同進度。

【案例評析】

因新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)眾多企業(yè)不能按照正常進度開展生產(chǎn)活動，企業(yè)之前與客戶簽訂的合同無法順利履行，這不僅影響到企業(yè)的商業(yè)信譽，使企業(yè)面臨高額的違約責(zé)任及違約賠償金，還會影響整個社會經(jīng)濟秩序的正常發(fā)展。公證機構(gòu)從企業(yè)實際出發(fā)，依法發(fā)揮職能作用，為企業(yè)宣傳講解法律，引導(dǎo)企業(yè)依法理性解決糾紛，提供綜合公證法律服務(wù)，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益，強化了法治在經(jīng)濟活動中的影響力，為維護社會經(jīng)濟秩序正常運轉(zhuǎn)貢獻了力量。

公共法律服務(wù)案例之九

公證服務(wù)企業(yè)異地簽署合同

【關(guān)鍵詞】

遠程視頻  簽署合同  保全證據(jù)

【案情概況】

A公司是上海一家知名餐飲連鎖企業(yè)，因受新冠肺炎疫情影響，無法正常營業(yè)，陷入運營困境，急需D銀行的一筆人民幣500萬元的貸款。同樣受疫情影響，該筆貸款的兩位保證人B、C分別身處云南省和美國某地，無法趕回上海，即使立即趕回上海，也需要經(jīng)過一段隔離觀察期，所以短期內(nèi)無法前往D銀行當面簽署相關(guān)保證合同和一系列材料。在這一特殊情況下，D銀行希望上海市某公證處提供法律支持，既能盡快幫助企業(yè)渡過難關(guān)，又能妥善地落實好必要的風(fēng)控流程，保障銀行信貸資金的安全。

上海市某公證處的承辦公證員了解該案的實際情況后，立即著手設(shè)計辦理公證的詳細方案�？紤]到疫情期間的實際影響以及《擔(dān)保法》對擔(dān)保合同的相關(guān)規(guī)定，承辦公證員認為可以采取遠程視頻的方式將相關(guān)當事人簽署保證合同及有關(guān)材料的過程進行保全證據(jù)公證，通過這一方式平衡當事人緊迫的現(xiàn)實需求和銀行的風(fēng)控管理。承辦公證員同時考慮到本案兩位保證人身處云南省和美國，存在時差，在法律上確認視頻時間需要格外注意，經(jīng)與各方多次協(xié)調(diào)后，最終確定了公證的開始時間。

2020年2月22日中午12時，承辦公證員和工作人員一同來到D銀行，由D銀行委托代理人和A公司法定代表人等通過微信視頻通話方式與保證人B、C進行遠程視頻通話。D銀行委托代理人通過遠程視頻完成了相關(guān)材料的核實，視頻畫面中的保證人B、C在擔(dān)保合同的每一頁上均簽署姓名，并將簽署后的頁面向D銀行委托代理人進行展示，D銀行委托代理人在此過程中使用手機進行截屏操作，承辦公證員和工作人員全程在場并記錄了上述人員的行為。2月24日，上海市某公證處出具公證書，本次保全證據(jù)公證順利完結(jié)。

【案例評析】

公證不僅具有預(yù)防糾紛的職能，還可以為社會經(jīng)濟民生保駕護航。在新冠肺炎疫情期間，眾多企業(yè)和個人的生產(chǎn)生活都受到嚴重影響，公證員結(jié)合當事人實際需求，合理運用公證解決了當事人的現(xiàn)實困境，同時在“在線公證”等創(chuàng)新工作方式上進行了有益探索和實踐。

公共法律服務(wù)案例之十

公證跨區(qū)域協(xié)作助力企業(yè)債務(wù)重組

【關(guān)鍵詞】

公證處協(xié)作  合同公證  遠程視頻

【案情概況】

武漢的B公司欠A公司的債務(wù)將于今年3月中旬到期，A公司、B公司與成都市的D資產(chǎn)管理公司早早就談好了債務(wù)重組計劃，由武漢C公司提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保，A、B、C公司與D資產(chǎn)管理公司約定春節(jié)后就在武漢簽署正式合同，啟動債務(wù)重組后續(xù)工作。2020年1月23日，湖北省武漢市因新冠肺炎疫情宣布封城，全國多個省市也先后啟動突發(fā)衛(wèi)生公共事件一級響應(yīng)。因疫情管控，人員流動受到限制，四個公司無法按照事先約定簽署合同，B公司面臨違約風(fēng)險。

為了破解簽約困局，D資產(chǎn)管理公司工作人員就找到成都某公證處尋求幫助。公證員詳細了解有關(guān)情況后，建議通過公證機構(gòu)間跨區(qū)域協(xié)作解決公司的實際困難，并設(shè)計了“公證協(xié)作+電子存證”的公證方案。

受理D資產(chǎn)管理公司的公證申請后，公證員立即向武漢某公證處發(fā)出協(xié)作請求，并得到武漢某公證處積極響應(yīng)。準備工作完成后，公證員審核D資產(chǎn)管理公司提交的合同文本，在線詢問合同四方公司代表，進一步確認合同各方真實意思表示，制作公證筆錄，發(fā)給各方確認。公證員隨后將經(jīng)確認的合同文本及公證材料以電子版的形式發(fā)送給武漢某公證處。武漢某公證處的公證員將合同文本及公證材料打印后到A、B、C三家公司，按照程序進行面簽。同時，各方也通過成都某公證處的“網(wǎng)絡(luò)公證平臺”，在線集合合同各方，見證了合同各方在合同簽署前的最后一輪磋商及整個面簽過程，記錄的視頻過程自動保存在公證處的數(shù)據(jù)存管中心，最大程度保全和還原公證執(zhí)業(yè)場景現(xiàn)狀。完成面簽后，武漢的公證員將簽署的合同和各類材料封存郵寄給成都的公證員。收到寄送的材料后，成都的公證員立即通知D資產(chǎn)管理公司工作人員到場共同啟封材料，并由D資產(chǎn)管理公司完成合同的簽字蓋章等手續(xù)。成都某公證處及時出具合同公證書。

【案例評析】

突發(fā)的新冠肺炎疫情給企業(yè)經(jīng)營造成了嚴重影響，企業(yè)原有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃無法按計劃推進實施，眾多企業(yè)面臨違約，甚至破產(chǎn)的風(fēng)險。為了解決企業(yè)因疫情管控?zé)o法正常開展經(jīng)營活動的難題，公證機構(gòu)積極響應(yīng)國家號召，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展了一系列探索和實踐，取得了良好的社會效果。本案中，公證機構(gòu)間通過開展跨區(qū)域協(xié)作、遠程視頻審查和證據(jù)固定，很好地解決了企業(yè)因疫情管控不能“面對面”的難題。通過公證機構(gòu)間的協(xié)作強化企業(yè)間的信任、完善了合同簽訂程序、降低了交易風(fēng)險，不僅解決了企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營實際問題，還充分合理利用了公證資源，彰顯了公證制度的價值。

公共法律服務(wù)案例之十一

精準服務(wù)，踐行守土盡責(zé)

【關(guān)鍵詞】

精準服務(wù) 盡職調(diào)查說明

【案情概況】

2020年1月25日，遼寧省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后，大連仲裁委員會迅速發(fā)布《大連仲裁委員會關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，積極幫扶企業(yè)共渡難關(guān)的具體措施》，從保障立案查詢暢通、緩減仲裁收費、引導(dǎo)書面審理、提供專家咨詢等方面，為當事人提供全方位、精準的仲裁服務(wù)，與當事人企業(yè)共克時艱。

2月10日15時，大連仲裁委先后收到A、B兩家公司的咨詢，要求為其申請IPO（首次公開發(fā)行股票并上市）的盡職調(diào)查提供協(xié)助，具體事項為對近三年內(nèi)該公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員涉及的仲裁案件情況提供說明。上述兩家公司，均為大連市重點納稅企業(yè)和擬上市督導(dǎo)企業(yè)，疫情防控期間，能否按照《證券法》對擬上市公司的法定要求，在既定計劃內(nèi)按時按質(zhì)完成申請IPO的盡職調(diào)查，關(guān)系著企業(yè)的上市進程和今后發(fā)展。

在值班人員接到當事人訴求后，及時報告，著手開展訴求解決工作：一是指派專門人員與訴求企業(yè)進行對接，通過具體訴求指引，確保溝通順暢，隔離病毒不隔案。二是安排數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員對訴求企業(yè)申請事項立即進行后臺數(shù)據(jù)摸底，明確人員范圍，提供數(shù)據(jù)支持。三是組織業(yè)務(wù)處室與專家咨詢組成員召開網(wǎng)絡(luò)會議，明確申請披露事項涉及的法律規(guī)范、權(quán)利義務(wù)、合規(guī)流程。四是安排值班工作人員作好與居家辦公同事的業(yè)務(wù)銜接，準備文書的制作與送達。

2月10日晚19時，大連仲裁委向訴求企業(yè)列出具體指引：一是訴求企業(yè)有權(quán)查詢本企業(yè)作為當事人的仲裁案件，同時根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第四十條、《大連仲裁委員會仲裁規(guī)則》第四十四、四十五條之規(guī)定，為預(yù)防對信息的不當披露，訴求企業(yè)如需查詢董監(jiān)高相關(guān)人員涉案信息，應(yīng)取得相關(guān)人員的本人授權(quán)；訴求企業(yè)如需要求披露確實存在的涉案信息，應(yīng)取得對方當事人的授權(quán)。二是為減輕企業(yè)負擔(dān)，更好的為企業(yè)提供法律服務(wù)，本次查詢說明為無償服務(wù)。三是為減少人員聚集、提高辦事效率，本次查詢說明采用先網(wǎng)絡(luò)后郵寄的方式，由工作人員在收到訴求企業(yè)提交的電子文件后，立即書面審查辦理文書制作送達，實物文件可隨后郵寄備案。

訴求企業(yè)接到該指引后遂于2月11日一早提交了手續(xù)齊備的申請電子文件，大連仲裁委僅用40小時，即完成了相關(guān)查詢說明的制作，并通過電子、郵寄雙送達的方式送抵到訴求企業(yè)，順利幫助訴求企業(yè)提前完成了相關(guān)部分的盡職調(diào)查，得到了訴求公司的充分認可與好評。

【案例評析】

本案系防疫期間擬上市企業(yè)申請仲裁委員會協(xié)助進行上市前盡職調(diào)查說明的案例。本案涉及查詢主體復(fù)雜、實體法與程序法的綜合適用等諸多問題，給本案的實際操作增加了難度。疫情特殊時期，大連仲裁委合理調(diào)配人員、技術(shù)支持，按照既定查詢內(nèi)容，無償協(xié)助兩家企業(yè)完成相應(yīng)的盡職調(diào)查內(nèi)容，更好地給企業(yè)提供精準法律服務(wù)，為企業(yè)復(fù)工節(jié)省了費用與時間成本，減輕了疫情給企業(yè)造成的影響，真正做到人停案不停、防疫仲裁“兩不誤”。

公共法律服務(wù)案例之十二 

防疫期間“不打烊”，別樣“庭審”來幫忙  

【關(guān)鍵詞】

庭審  股權(quán)糾紛

【案情概況】

2020年3月6日上午，在西安仲裁委員會仲裁一廳內(nèi)，一起特大標的股權(quán)爭議糾紛案正在開庭。由于正處抗疫特殊時期，仲裁庭全體仲裁員、雙方當事人及其代理人、仲裁秘書均佩戴口罩、護目鏡進行“在線”開庭。

本案是一起股權(quán)糾紛仲裁案。申請人某國企于2019年12月31日向西安仲裁委員會提起仲裁，請求裁決被申請人某管委會支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓剩余款、利息及相關(guān)仲裁費用�？紤]到本案標的大、履約時間跨度大、證據(jù)繁多、當事人多次請求緊急開庭等因素，仲裁庭組成后首先對案件進行了庭前審議，并定于春節(jié)后及時開庭，不料突如其來的疫情影響了庭審的正常進行。

一方面是形勢依然嚴峻的疫情防控，另一方面則是當事人一次又一次急迫的開庭請求，該案的首席仲裁員鄧新會心里非常著急�？紤]到本案的原始證據(jù)多、涉及較多商業(yè)秘密，采取線上開庭無法全面保障保密性等要求，在充分了解到西安仲裁委員會的防疫工作部署及近日辦公情況，鄧老師及時與仲裁委防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行多次溝通后，在仲裁秘書王雪的全力協(xié)助下緊急聯(lián)系本案其他兩位仲裁員及雙方當事人，經(jīng)各方一致同意采用“線上+線下”雙軌進行的方式及時解決本案糾紛。

本案庭審前，西安仲裁委員會輪值及后勤人員按防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，對仲裁一廳進行了“無死角”消殺工作，并重新布置仲裁廳的布局，保證參加庭審人員之間的距離超過2米。同時，在保證材料保密的前提下，對當事人提交的各項材料進行了消毒，并加強人員的個人防護及疫情篩查。

庭審結(jié)束后，雙方當事人和代理人對本次開庭的準備工作及安排表示很滿意。

【案例評析】

為切實維護人民群眾的合法權(quán)益，持續(xù)為人民群眾提供高效便捷的仲裁法律服務(wù)，西安仲裁委員會防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組在疫情發(fā)生后，對全部在辦案件進行梳理排查，并要求按照急事急辦、特事快辦、線上優(yōu)先、立案通道暢通等方式，全面推動仲裁活動有序開展。西安仲裁委員會將以此案為審理契機，積極推動網(wǎng)上仲裁服務(wù)系統(tǒng)的全面開發(fā)，最大程度深挖智能化應(yīng)用的內(nèi)在價值，為當事人提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁法律服務(wù)。

公共法律服務(wù)案例之十三

為農(nóng)民工討薪提供法律援助

【關(guān)鍵詞】

勞動報酬 法律援助

【案情概況】

2020年2月11日，江西省景德鎮(zhèn)樂平市農(nóng)民工張某通過電話向樂平市法律援助中心提出法律援助申請。據(jù)了解，張某于2019年在浙江省嵊州市某服飾有限公司從事服裝加工，該公司共拖欠張某勞動報酬4.52萬元遲遲未付，后張某將該公司訴至嵊州市人民法院。2020年1月17日，在嵊州市人民法院主持調(diào)解下，雙方自愿達成還款協(xié)議，經(jīng)法院確認已經(jīng)發(fā)生法律效力，但該公司拒絕執(zhí)行該調(diào)解書的給付義務(wù)。張某表示因疫情嚴重，已經(jīng)1個多月不能工作，沒有收入來源，生活困難。                  

根據(jù)《法律援助條例》第十四條第四款規(guī)定：“請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務(wù)人住所地的法律援助機構(gòu)提出申請。”張某申請法律援助地應(yīng)在該公司所在地即浙江省嵊州市，而非其戶籍所在地樂平市，考慮到疫情防控特殊時期，樂平市法律援助中心決定異地受理其法律援助申請，通過微信查看張某起訴狀、法院民事調(diào)解書等材料了解案情，決定為其提供法律援助，幫助代書追討勞動報酬的強制執(zhí)行申請書。目前，嵊州市人民法院已經(jīng)受理了張某的強制執(zhí)行申請，案件正在處理中。

【案例評析】

人民法院的民事調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。如果一方不履行調(diào)解書內(nèi)容，另一方可以申請法院強制執(zhí)行。本案正處于疫情防控期間，法律援助中心工作人員為農(nóng)民工著想，提供及時有效的法律援助，確保法律服務(wù)、疫情防控“兩不誤”。

公共法律服務(wù)案例之十四

為受疫情影響的勞動者提供法律咨詢

【關(guān)鍵詞】

法律咨詢 復(fù)工

【案情概況】

李女士于2018年12月3日起在河北省承德市某服裝公司擔(dān)任銷售員。 2020年2月24日，李女士接到其被公司解雇的電話通知，這使本就不富裕的李女士一家雪上加霜。為此，李女士求助承德市法律援助中心。據(jù)了解，李女士與公司未簽訂書面勞動合同，2020年1月17日放假返回山西，因疫情影響無法外出，雖多次提出復(fù)工要求，但公司一直以她是外地人為由拒絕，并且沒有發(fā)放在此期間工資。

承德市法律援助中心工作人員認真研究相關(guān)法律、政策規(guī)定以及類似案例，建議李女士通過與公司協(xié)商解決此事，在相互理解的基礎(chǔ)上，可以采取優(yōu)先安排年休假等帶薪假或者在家通過網(wǎng)絡(luò)辦公的方式解決糾紛。如果協(xié)商不成，可以選擇仲裁訴訟，但要注意通過網(wǎng)絡(luò)、微信等方式進行證據(jù)收集與保存。同時，法律援助中心工作人員向李女士講解了相關(guān)法律規(guī)定，以及申請法律援助的條件及所需要的資料，在協(xié)商不成的情況下，法律援助中心可以幫助其通過法律手段維護合法權(quán)益。

【案例評析】　

本案是通過法律咨詢?yōu)閯趧诱咛峁┓�律幫助的案例。李女士受疫情影響未能如期�?fù)工，公司無故停發(fā)工資不符合法律規(guī)定�！度肆�資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》規(guī)定，因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。根據(jù)該通知精神，用人單位應(yīng)當支付勞動者在該期間的工作報酬。