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　　疫情防控中哪些行為涉嫌違紀違法犯罪 

　　當前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復雜。廣大黨員干部夜以繼日奮戰(zhàn)在防控疫情第一線,不講條件、不計得失,匯聚成阻擊疫情的強大力量。但同時,仍有少數(shù)干部在疫情防控工作中存在作風不實、履職不力等問題。 

　　那么,在疫情防控工作中,哪些行為涉嫌違紀違法犯罪呢? 

　　涉嫌違紀行為 

　　黨員干部在疫情防控工作中違犯黨紀行為,通常是違反工作紀律問題,也可能涉及違反政治紀律、組織紀律、群眾紀律等問題。 

　　從多省紀檢監(jiān)察機關通報的案例來看,在疫情防控工作中,較為普遍的違紀行為是違反工作紀律行為,如有的人不及時準確報送疫情防控工作信息,有的人擅離職守,不到崗到位,有的人工作流于形式,作風不實、履責不力,等等。具體規(guī)定在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(簡稱《條例》)第一百二十一條,工作失職行為;第一百二十二條,形式主義、官僚主義行為;第一百二十五條,不報告、不如實報告工作情況以及強迫下級說假話行為,以及作為兜底條款的第一百三十三條。 

　　此外,《條例》第五十四條規(guī)定:“不按照有關規(guī)定向組織請示、報告重大事項,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分�！痹谝咔榉揽刂�,有關責任人員若不按規(guī)定請示報告重大事項,則可能觸犯此條,構(gòu)成違反政治紀律錯誤。 

　　《條例》第七十二條:“拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。在特殊時期或者緊急狀況下,拒不執(zhí)行黨組織決定的,給予留黨察看或者開除黨籍處分�！秉h員干部在疫情防控中,若拒不服從組織安排,則可能違反組織紀律,構(gòu)成此錯誤。需要注意的是,當前疫情防控應屬于本條第二款規(guī)定的“特殊時期或者緊急狀況”。 

　　《條例》第一百一十二條:“有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:……(二)違反有關規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的;(三)克扣群眾財物,或者違反有關規(guī)定拖欠群眾錢款的……”黨員干部在工作中若存在截留群眾防疫、救濟物資等行為,則可能構(gòu)成違反群眾紀律錯誤。 

　　涉嫌違法行為 

　　1月20日,經(jīng)國務院批準同意,國家衛(wèi)健委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理,并采取甲類傳染病的預防、控制措施�！吨腥A人民共和國傳染病防治法》對傳染病的防控工作做了詳細的規(guī)定,并專門在第八章中規(guī)定了法律責任。 

　　該法第六十五條規(guī)定:“地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā)、流行時,未及時組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任�！� 

　　同時,《行政機關公務員處分條例》第二十條規(guī)定,有下列行為之一的,給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)不依法履行職責,致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的……(三)對救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?致使款物被貪污、挪用,或者毀損、滅失的;(四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。 

　　若黨員干部有上述行為,構(gòu)成職務違法的,由監(jiān)察機關依法調(diào)查處置。 

　　涉嫌犯罪行為 

　　防控疫情不力首先可能觸犯的罪名就是《中華人民共和國刑法》(簡稱《刑法》)第四百零九條規(guī)定的“傳染病防治失職罪”,該條明確:“從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役�！痹撟锏姆缸镏黧w是特殊主體,即政府衛(wèi)生行政部門的工作人員。根據(jù)2003年5月14日“兩高”《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十六條,在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員,或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務的人員,或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務的人員,在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時,嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴重的,依照《刑法》第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。 

　　《刑法》第四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”具體是指:(一)對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救治等工作,或者采取的預防、控制措施不當,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;(二)隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災情,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;(三)拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災害應急處理指揮機構(gòu)的決定、命令,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;(四)具有其他嚴重情節(jié)的。 

　　對于貪污、侵占用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的款物或者挪用歸個人使用的,可能觸犯《刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定,構(gòu)成貪污罪、職務侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪,并依法從重處罰。挪用用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的救災、優(yōu)撫、救濟等款物,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照《刑法》第二百七十三條的規(guī)定,以挪用特定款物罪定罪處罰。 

　　此外,在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中,負有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家機關工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,應依照《刑法》第三百九十七條的規(guī)定,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。