Law-lib.com 2020-1-13 7:13:21 人民法院報
“沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，怎會有安居樂業(yè)的家園！”元旦前夕，習(xí)近平總書記面向億萬中國人民發(fā)表新年賀詞，飽含深情的話語牽動人心。
過去一年，人民法院緊緊圍繞維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定，以堅韌不拔的意志、決戰(zhàn)到底的勇氣，依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪，社會治安環(huán)境不斷改善，人民群眾安全感不斷提高。
建設(shè)更高水平的平安中國，讓億萬人民共享長治久安，這是新時代賦予人民法院的歷史使命，是法治國家給予人民最好的禮物。
動真碰硬、深挖整治——實現(xiàn)破案攻堅新突破
“孫小果，死刑！”
2019年12月23日，云南省高級人民法院傳來一條振奮人心的消息：孫小果強(qiáng)奸、強(qiáng)制侮辱婦女、故意傷害、尋釁滋事案再審宣判。決定對孫小果執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。
法槌聲聲，正義昭彰。
從2019年4月中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組進(jìn)駐云南，孫小果案被列為全國掃黑辦掛牌督辦案件，歷經(jīng)數(shù)月，人們終于等到了該案的“大結(jié)局”：罪大惡極的孫小果受到法律應(yīng)有的懲罰，曾經(jīng)幫助他死里逃生、走出監(jiān)牢的19名公職人員和重要關(guān)系人也被一網(wǎng)打盡，“保護(hù)傘”被連根拔起。
掃黑除惡，就是要掃出一片朗朗晴天，讓人民群眾帶著滿滿的安全感決勝全面小康。
2019年盛夏。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)東瓦窯村村委會，一場特別的座談會在這里召開，不少群眾激動地流下熱淚。
“中央督導(dǎo)組到我們這里來，我一晚上沒睡著覺，壓在我們心上20年的大山，就要搬掉了……”
橫行鄉(xiāng)里、壟斷經(jīng)營、敲詐勒索……百姓深惡痛絕的黑惡勢力，是群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實威脅。
最高人民法院從全國法院系統(tǒng)抽調(diào)、借調(diào)31名精干力量，加入中央掃黑除惡督導(dǎo)組。
在督導(dǎo)及“回頭看”推動下，一些社會強(qiáng)烈關(guān)注的大要案水落石出，一些欺壓百姓的黑惡勢力落網(wǎng)歸案，一些“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”被徹底揭開。
湖南“操場埋尸”案、山西陳鴻志案、“湖霸”夏順安案、河南李含富案、江西徐文俊案、福建林氏父子案……
深挖徹查，不放過任何一個線索，不漏過任何一個疑問。人民法院毫不動搖地貫徹依法嚴(yán)懲方針，始終嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，以“破案攻堅”開路，以“打傘破網(wǎng)”斷根，以“打財斷血”絕后，以“問題整改”提質(zhì)，一個個大案相繼宣判，順應(yīng)了民心民意，彰顯了法治權(quán)威。
戰(zhàn)果傳來，振奮人心——
截至2019年11月底，專項斗爭以來，全國法院一審受理涉黑犯罪案件2904件，審結(jié)1830件，重刑率達(dá)56.65%；全國法院一審受理涉惡犯罪案件17694件，審結(jié)13527件，重刑率達(dá)24.67%。
“推進(jìn)力度之大、觸及鏈條之深、取得效果之好，是前所未有的，破解了許多長期想解決而沒能解決的難題。”全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進(jìn)會的重要論斷，鮮明勾勒出專項斗爭的歷史性突破和顯著成效，為天清氣朗、海晏河清的平安中國寫下最為生動的注腳。
嚴(yán)格依法、精準(zhǔn)辦案——推動專項斗爭高質(zhì)量發(fā)展
八百里洞庭，白鷺翱翔、水碧草青。
然而，美麗如畫的生態(tài)濕地曾被一個叫夏順安的“湖霸”把持了17年，圈湖圍獵，欺壓群眾，攫取暴利。
臨近2019年歲末，湖南省高級人民法院依法對夏順安等11人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等犯罪案二審宣判。得知夏順安二審獲刑二十五年，附近漁民都長舒了一口氣：“洞庭湖水比以前清多了，偶爾還能看見江豚�！�
230余頁判決書，12萬余字，詳細(xì)披露了該團(tuán)伙的“軟暴力”犯罪事實：滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢，讓周邊群眾產(chǎn)生恐懼心理。
什么是“軟暴力”？哪些行為會被界定為“軟暴力”犯罪手段？怎樣定罪量刑？
2019年4月，最高人民法院參與制定的《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》出臺，明確了“軟暴力”基本概念、表現(xiàn)形式、客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為依法精準(zhǔn)辦案提供了明確指引。
掃黑除惡，與黑惡勢力短兵相接的攻堅戰(zhàn)，檢驗司法水平的法律戰(zhàn)。
斗爭形勢的每一步發(fā)展變化，都給司法者留下必須立刻解決的難題。每一個難題的化解，都是突破的起點。
“必須在‘準(zhǔn)’字上花力氣，精準(zhǔn)理解法律政策，精準(zhǔn)認(rèn)定案件事實，精準(zhǔn)適用法律條文。”全國掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會再一次發(fā)出動員令。
最高人民法院先后舉辦兩期全國法院掃黑除惡業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全方位提升法律政策水平，為深入開展好專項斗爭奠定堅實基礎(chǔ)。
深入調(diào)研、廣泛聽取意見、反復(fù)論證修改。一年來，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、司法部等出臺了一系列規(guī)范性法律文件——
《關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》明確了惡勢力的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》對依法嚴(yán)懲“套路貸”犯罪作出規(guī)定；《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問題的意見》破解“黑財”判處難題；《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》明確非法放貸行為入罪標(biāo)準(zhǔn)……
寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪。系列指導(dǎo)文件成為掃黑除惡精準(zhǔn)辦案的利器，為依法嚴(yán)懲黑惡勢力違法犯罪提供了更加堅實的法治保障。
“打”“建”并舉，長效常治——實現(xiàn)由“掃”到“治”的跨越
謀長久之策，須行固本之舉。
當(dāng)前，為期三年的掃黑除惡專項斗爭進(jìn)入爬坡攻堅的新階段，進(jìn)入深挖根治向長效常治轉(zhuǎn)段的關(guān)鍵時期，形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。
從根本上鏟除黑惡勢力，需要全社會的共同努力。把專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，形成長效機(jī)制，正是掃黑除惡專項斗爭與以往打黑除惡的重要區(qū)別之一。
涉黑涉惡問題是復(fù)雜的社會問題。在強(qiáng)大攻勢下，一些黑惡勢力的潛藏越來越深，與“保護(hù)傘”的勾聯(lián)越來越隱蔽，犯罪手法更具狡詐性，深挖徹查的難度增加。
在深挖根治上見成效，更要在長效常治上下功夫。
一年來，各地法院不斷健全完善審判工作機(jī)制，持續(xù)開展專項打擊整治，深度參與社會綜合治理，“打”“建”并舉，為長效常治打牢基礎(chǔ)。
黑龍江、廣西等地法院積極爭取黨委政法委的支持和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，推動重大黑惡勢力犯罪及“保護(hù)傘”案件集中管轄試點，切實解決部分地區(qū)審判經(jīng)驗不足、力量相對薄弱等問題。
河北、寧夏等高院出臺專門規(guī)定，推動線索摸排工作的常態(tài)化，確保對黑惡勢力違法犯罪發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小、治理在先。
江西、青海等高院配合有關(guān)部門做好被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的社區(qū)矯正、跟蹤幫教工作，有效減少黑惡勢力的潛在“后備軍”。
掃黑除惡專項斗爭開展以來，全國各級法院針對社會管理薄弱環(huán)節(jié)共發(fā)出司法建議7633份，移送涉黑涉惡涉“保護(hù)傘”線索31982條，有效提升對黑惡勢力犯罪的整體防控能力。
“中國之治”，平安之治。2020年是掃黑除惡收官之年，也是決戰(zhàn)決勝之年。闖關(guān)奪隘、縱深推進(jìn)，專項斗爭必將以更大戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待，以更大力度夯實黨和國家長治久安的基石。
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