Law-lib.com 2019/12/19 14:59:33 新華網(wǎng)
新華社日內(nèi)瓦12月18日電(記者凌馨)在18日舉行的世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)例會(huì)上,中方呼吁世貿(mào)組織成員迅速達(dá)成“過(guò)渡”解決辦法,以保證完成對(duì)已進(jìn)入爭(zhēng)端解決流程案件的審理和裁決,避免案件積壓,也避免為未來(lái)上訴機(jī)構(gòu)重新恢復(fù)運(yùn)行帶來(lái)阻力。
上訴機(jī)構(gòu)是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的重要組成部分。作為國(guó)際貿(mào)易“最高法院”,上訴機(jī)構(gòu)不僅對(duì)世貿(mào)組織專(zhuān)家組發(fā)布的“初裁”報(bào)告有復(fù)審權(quán),而且其裁決被視為終審判決,具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
近年來(lái),美國(guó)以上訴機(jī)構(gòu)存在多項(xiàng)“體制性”問(wèn)題為由,頻頻單方面阻撓上訴機(jī)構(gòu)法官遴選。11日,上訴機(jī)構(gòu)因法官人數(shù)不足而無(wú)法審理新上訴案件,爭(zhēng)端解決機(jī)制中的“上訴復(fù)審”程序陷入“癱瘓”,上訴機(jī)構(gòu)遭遇世貿(mào)組織成立近25年來(lái)的首次“停擺”。
在18日的會(huì)議上,中方表示,在過(guò)去兩年間,世貿(mào)組織成員為解決美方關(guān)注做出諸多努力,提交了12份解決方案和一份總理事會(huì)決議草案,而美方不斷提出問(wèn)題,卻從未拿出解決關(guān)注的任何具體方案。
中方對(duì)美國(guó)阻撓導(dǎo)致上訴機(jī)構(gòu)“癱瘓”深感遺憾。中方表示,上訴機(jī)構(gòu)至關(guān)重要,上訴機(jī)構(gòu)“癱瘓”已帶來(lái)“災(zāi)難性”后果,使已送交上訴機(jī)構(gòu)“復(fù)審”的至少10起案件成為“懸案”。未來(lái)如果上訴機(jī)構(gòu)繼續(xù)“癱瘓”,目前還處在“初審”階段的另外33起案件也將“懸而不決”。
世貿(mào)組織共有164個(gè)成員。在當(dāng)天例會(huì)上,墨西哥代表118個(gè)世貿(mào)組織成員,繼續(xù)敦促重啟上訴機(jī)構(gòu)法官遴選程序。墨西哥代表表示,這是過(guò)去兩年多來(lái)第30次提交關(guān)于重啟遴選法官的聯(lián)合建議。參與聯(lián)合建議的成員數(shù)不斷增加,反映出成員對(duì)上訴機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的“共同關(guān)注”。墨方強(qiáng)調(diào),世貿(mào)組織成員有責(zé)任維護(hù)上訴機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)端解決機(jī)制和多邊貿(mào)易體制。
會(huì)上,近20個(gè)世貿(mào)組織成員發(fā)言強(qiáng)調(diào)了盡快解決上訴機(jī)構(gòu)法官遴選僵局、重新恢復(fù)上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要性。但美方仍然表示,由于之前提出的體制性關(guān)注尚未解決,無(wú)法支持重啟遴選。
值得注意的是,在拒絕啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)法官遴選的同時(shí),美方卻對(duì)此前發(fā)布的一份涉及本國(guó)反補(bǔ)貼措施的“初裁”報(bào)告提出上訴。針對(duì)美方做法,中方也在當(dāng)天會(huì)議上提出質(zhì)疑。
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