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  • 稅務(wù)總局發(fā)布新版納稅服務(wù)規(guī)范

    Law-lib.com  2019-8-30 14:14:56  稅務(wù)總局網(wǎng)站


    近日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》(3.0版)(以下簡稱新版納服規(guī)范),針對在“不忘初心、牢記使命”主題教育中檢視的問題,切實推出整改舉措。聚焦納稅人、繳費人的新需求新期盼,新版納服規(guī)范按照“最大限度便利納稅人,最大限度規(guī)范稅務(wù)人”原則,在保持原有框架體例基礎(chǔ)上進行優(yōu)化調(diào)整,鼓勵各地創(chuàng)新辦稅方式,進一步提高辦稅服務(wù)質(zhì)效。

    “簡政”再下一城:大幅削減證明資料和跑辦事項

    按照簡政放權(quán)要求,新版納服規(guī)范取消“印花稅票代售許可審批”和“非居民企業(yè)選擇由其主要機構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”兩項審批。為有效解決納稅人新辦難、注銷難問題,新版納服規(guī)范改稅務(wù)登記為信息報告,推行新辦企業(yè)“套餐”;改稅務(wù)注銷為清稅申報,推行“免辦”“即辦”“承諾辦”,下大力氣優(yōu)化新辦注銷程序。

    其中,新辦企業(yè)“套餐”在部分地區(qū)試點以來,受到納稅人廣泛歡迎。在江蘇,稅務(wù)部門推出新辦企業(yè)“綜合套餐”服務(wù),把多次填表、多個流程、多次跑路轉(zhuǎn)化為電子稅務(wù)局“一鍵申請”、辦稅服務(wù)廳“一窗出件”、新辦納稅人“最多跑一次”。“只要在網(wǎng)上點點鼠標(biāo),就把稅控盤和發(fā)票一次性都領(lǐng)到了!睙o錫溯源堂健康科技有限公司辦稅人員王瑛對新辦套餐服務(wù)表示滿意。

    較之前《納服規(guī)范》,新版納服規(guī)范大幅精簡納稅人辦稅資料,70種外部門證明類資料不再需要報送,148個事項實現(xiàn)“最多跑一次”。“簡政便民的同時,我們還創(chuàng)新思路轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,還權(quán)還責(zé)于納稅人,明確納稅人自主納稅申報繳稅、自主選擇享受稅收優(yōu)惠等內(nèi)容,給納稅人更多自主選擇權(quán)!倍悇(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山表示。

    據(jù)了解,為科學(xué)合理制定新版納服規(guī)范,稅務(wù)總局深入總結(jié)各地辦稅服務(wù)經(jīng)驗,將可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗納入規(guī)范,如深圳稅務(wù)部門的“非正常戶解除前置事項移動辦”“拓展在線繳稅方式”、重慶稅務(wù)部門的“一表集成”“要素申報”等,引導(dǎo)各地對標(biāo)提升納稅服務(wù)水平。

    “便利”體驗更強:招招直指辦稅痛堵難問題

    群眾對辦稅便利程度感受最為直觀,稅務(wù)總局重點聚焦主題教育期間各地反映的辦稅痛堵難,抓好整改優(yōu)化提升,并充分體現(xiàn)到新版納服規(guī)范上,打造舒心便捷的稅收營商環(huán)境。

    在整合涉稅事項方面,將原國稅地稅98個共有辦稅事項由“兩次辦”“聯(lián)合辦”變?yōu)椤耙淮无k”,對附加稅(費)申報、房產(chǎn)交易申報等34個關(guān)聯(lián)事項實行“串聯(lián)辦”;同時簡化辦稅流程,提供操作指引,整體提升辦理效率。

    在規(guī)范業(yè)務(wù)流程方面,將業(yè)務(wù)流程分為受理、辦理、反饋、存檔4個環(huán)節(jié),明確各環(huán)節(jié)執(zhí)行步驟;嚴(yán)格落實“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”等要求,加強前后臺銜接,消除辦理流程差異,有效規(guī)范納稅服務(wù)工作。

    在拓展辦稅渠道方面,加強電子稅務(wù)局建設(shè),提高網(wǎng)上辦稅、自助辦稅比重,明確通過電子稅務(wù)局、移動端或自助終端辦理事項,為納稅人提供多元化辦稅渠道。

    據(jù)稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫介紹,新版納服規(guī)范公布稅收優(yōu)惠事項清單內(nèi)容,明確除依法須核準(zhǔn)和備案的情形外,一律由納稅人“自行判斷、申報享受”,支持減稅降費政策落地落細(xì)。

    如,對增值稅退稅,規(guī)定留抵稅額退稅時間由20個工作日提速到10個工作日,入庫退(免)稅時間由20個工作日提速到15個工作日,出口退稅時間由20個工作日提速到10個工作日,全面提速增值稅退稅時限。

    “原本需要20個工作日才能拿到退稅款,現(xiàn)在一周左右即可到達公司賬戶。”福建三明外貿(mào)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人劉愛華表示,今年1-7月,該公司收到出口退稅款3261萬元,為拓展海外市場提供了資金保障。

    “管理”苦練內(nèi)功:重點完善事中事后管理

    新版納服規(guī)范制定過程中,稅務(wù)總局堅持放管服結(jié)合,既瞄準(zhǔn)辦稅負(fù)擔(dān)做“減法”,又在后續(xù)管理上做“加法”,多舉措完善事中事后管理制度,為企業(yè)創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。

    ——強化實名驗證。全面推行實名辦稅,對發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、稅務(wù)注銷等高風(fēng)險事項,明確實名驗證要求;對其他事項,通過減少報送資料引導(dǎo)辦稅實名驗證,有效甄別辦稅人員身份信息,對涉嫌虛領(lǐng)虛開發(fā)票等違法行為進行“鎖定”,既有效防范逃避稅風(fēng)險,又切實保障守法納稅人權(quán)益。

    ——強化管理銜接。將管理措施向納稅人辦稅事項傳遞,比如把新辦納稅人發(fā)票管理、小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實行輔導(dǎo)期管理等內(nèi)容納入規(guī)范,明確申領(lǐng)發(fā)票的用量和最高開票限額;圍繞加強前臺風(fēng)險應(yīng)對,增加提醒納稅人更正糾錯要求,對低風(fēng)險事項合理提醒,對中高風(fēng)險事項及時阻斷。

    ——強化信用監(jiān)管。堅持守信激勵、失信懲戒,明確對A、B級納稅人,在發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、享受稅收優(yōu)惠、留抵退稅、稅務(wù)注銷等方面提供便利;對C、D級納稅人,在發(fā)票供應(yīng)、退(抵)稅辦理、出口退稅等方面給予約束,促進納稅人誠信自律。

    “誠信太重要了,不能貪一時之利!闭憬堄戊`溪竹木制品廠負(fù)責(zé)人說。該企業(yè)因未按規(guī)定時間申報繳稅,納稅信用降至C級,導(dǎo)致幾筆銀行優(yōu)惠貸款受限。事后該企業(yè)補繳了稅款、滯納金和罰款,稅務(wù)部門經(jīng)過評估為其修復(fù)了納稅信用,企業(yè)很快獲得了銀行貸款用于技術(shù)改造。

    稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,稅務(wù)部門將牢固樹立以納稅人為中心的理念,在總結(jié)第一批主題教育基礎(chǔ)上,前后銜接謀劃開展好系統(tǒng)第二批主題教育,刀刃向內(nèi)抓好問題整改,努力為納稅人、繳費人增便利減負(fù)擔(dān),確保黨中央、國務(wù)院減稅降費等各項決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根。


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