⑵法的實(shí)現(xiàn)是指法的要求在社會(huì)生活中被轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)；

　�、欠ǖ膶�(shí)施強(qiáng)調(diào)一種過(guò)程和行動(dòng)，包括法的遵守、法的執(zhí)行、法的適用；法的實(shí)效強(qiáng)調(diào)實(shí)施后的狀態(tài)和結(jié)果，側(cè)重于結(jié)果；

　�、确ǖ膶�(shí)現(xiàn)是將法的實(shí)施過(guò)程性和法的實(shí)效結(jié)果性結(jié)合的一個(gè)概念；

　�、煞ǖ膶�(shí)現(xiàn)有著重要的意義，法作為一種通過(guò)規(guī)定人們權(quán)利、義務(wù)關(guān)系來(lái)調(diào)整人們行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范，只有將抽象的行為模式轉(zhuǎn)化為人們現(xiàn)實(shí)的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

　　六。司法

　　司法即法的適用，是法律實(shí)施的一種方式，是根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的活動(dòng)。

　�、潘痉ㄓ商囟ǖ膰�(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員按照法定職權(quán)實(shí)施法律的專門(mén)活動(dòng)，具有國(guó)家權(quán)威性：以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施具有國(guó)家強(qiáng)制性；嚴(yán)格依照法定程序，運(yùn)用法律處理案件，具有嚴(yán)格的程序性及合法性；同時(shí)司法還必須有表明法的適用結(jié)果的法律文書(shū)。從以上特點(diǎn)可以看出司法對(duì)實(shí)現(xiàn)立法目的，發(fā)揮法律的功能有著重要意義；

　�、扑痉ㄔ瓌t

　　①司法公正

　　司法公正是社會(huì)正義的一個(gè)重要組成部分。它既包括實(shí)質(zhì)公正，也包括形式公正，其中尤其以程序公正為重點(diǎn)。司法公正有著無(wú)比重要的意義。英國(guó)哲學(xué)家培根在《論司法》中有一段精彩的論述：一次不公的裁判比多次的違法行為更嚴(yán)重，因?yàn)檫@些違法行為不過(guò)弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。司法公正的重要意義在于它是法的內(nèi)在精神要求，是由其司法活動(dòng)裁判案件的性質(zhì)決定的，同時(shí)公正司法也是其自身存在的合法性基礎(chǔ)。如果司法機(jī)關(guān)不能保持其公正性，司法機(jī)關(guān)也就失去了自我存在的社會(huì)基礎(chǔ)。我認(rèn)為有一句話怎么說(shuō)都不為過(guò)：公正是司法的生命！

　�、谒痉í�(dú)立

　　在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，在憲法、刑事訴訟法、民事訴訟法、人民法院組織法、人民檢察院組織法等都明確規(guī)定了這一原則。它體現(xiàn)了如下含意：司法權(quán)專屬于審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使，而且不受他們的非法干涉，但是司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，正確適用法律，不得濫用職權(quán)，枉法裁判。

　　卡爾·馬克思這樣說(shuō)過(guò)：法官是法律世界的國(guó)王，除了法律就沒(méi)有別的上司。在貫徹司法獨(dú)立的同時(shí)，需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：a.要正確處理司法機(jī)關(guān)與黨組織的關(guān)系；b.在全社會(huì)進(jìn)行有關(guān)樹(shù)立、維護(hù)司法機(jī)關(guān)權(quán)威與尊重、服從司法機(jī)關(guān)決定的法制教育；c.積極推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

　　七。法治

　　法治是指依據(jù)法律治理。社會(huì)主義法治是指社會(huì)主義國(guó)家的依法治國(guó)的原則和方略，與人治相對(duì)的治國(guó)理論、原則、制度和方法。⑴法治明確了法律在社會(huì)生活中的最高權(quán)威性。法治是眾人之治，在我國(guó)，法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)人民代表大會(huì)制定的，是黨的主張和人民意志的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。法治的中國(guó)一切國(guó)家機(jī)關(guān)、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位和全體公民都必須在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不允許任何人、任何組織凌駕于法律之上。⑵法治顯示了法律介入社會(huì)生活的廣泛性，在全部國(guó)家生活和社會(huì)生活中都必須依法辦事；⑶法治還表達(dá)了法律調(diào)整社會(huì)生活的正當(dāng)性。法治與專制對(duì)立與民主聯(lián)系，維護(hù)公民自由，符合社會(huì)生活理性化的要求。所以在當(dāng)今中國(guó)建立法治，具有空前的意義，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的正確抉擇。1999年第九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議進(jìn)行的憲法修正就明確把“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家”寫(xiě)進(jìn)了憲法，這一修憲，讓法治在我們的社會(huì)生活和國(guó)家發(fā)展中將扮演越來(lái)越重要的角色。

　　八。法治的制度要求

　�、艑�(duì)立法者的要求：必須具有完備的法律既系統(tǒng)的法律體系；

　�、粕鐣�(huì)主義法治國(guó)家必須具有相對(duì)平衡和相互制約的符合社會(huì)主義制度需要的運(yùn)行的法律機(jī)制。不能對(duì)權(quán)力有效約束的國(guó)家不是法治國(guó)家，不能運(yùn)用法律約束權(quán)力的國(guó)家也不是法治國(guó)家；

　�、巧鐣�(huì)主義法治國(guó)家必須具有一個(gè)獨(dú)立的具有極大權(quán)威性的司法系統(tǒng)和一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍；

　�、茸詈�，社會(huì)主義法治國(guó)家必須具有健全的律師制度。

　　九。法治的思想條件

　�、欧�律至上

　　指法律在社會(huì)規(guī)范中具有最高權(quán)威，所有的社會(huì)規(guī)范都必須符合法律的精神。法律至上能夠維護(hù)中央和國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，又能夠使每個(gè)人享受到法治社會(huì)的公民自由，從而最大限度地調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性和主動(dòng)性；

　�、茩�(quán)利平等

　　指全社會(huì)范圍內(nèi)人們的平等，承認(rèn)所有社會(huì)成員法律地位平等。有人認(rèn)為在立法活動(dòng)中人們是不平等的，其實(shí)在我國(guó)，通過(guò)人民代表大會(huì)制度人們選舉人民代表，代表他們行使立法權(quán)，這就極大程度地體現(xiàn)了人們的立法權(quán)的平等；

　　⑶權(quán)力制約權(quán)力

　　權(quán)力制約指所有以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)的公共權(quán)力（主要是國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力）在運(yùn)行的同時(shí)，必須受到其他公共權(quán)力的制約。實(shí)踐證明，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，必然被濫用。權(quán)力制約就是要依靠法律的規(guī)定，界定權(quán)力之間的關(guān)系，使權(quán)力服從法律。在我國(guó)，在保證效率的同時(shí)，應(yīng)建立有限政府及責(zé)任政府使不可抵擋的歷史必然。在我國(guó)權(quán)力制約的核心是監(jiān)督。那么，監(jiān)督體制的完善也勢(shì)必成為法治建設(shè)中一項(xiàng)重要的工作；

　�、葯�(quán)利本位

　　綜上，當(dāng)前加強(qiáng)法治建設(shè)，須更著眼于制度創(chuàng)新，一定的法治觀念必須最終落實(shí)到具體的制度上。

　　十。法與道德

　�、欧ㄅc道德的聯(lián)系

　　在人類社會(huì)早期，法與道德渾然一體，古代法學(xué)家盡量把“道德義務(wù)”轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)，而近代的法學(xué)家已將法和道德作為兩個(gè)不同的社會(huì)規(guī)范，內(nèi)容具有重合性，互相補(bǔ)充地調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，但在一點(diǎn)上達(dá)成了共識(shí)：法律是最低限度的道德。林肯有過(guò)這樣一句名言：法律是顯露的道德，道德是隱藏的法律，也很精辟地闡述了法與道德之間的關(guān)系。

　�、品ㄅc道德的區(qū)別

　　并非所有違法的行為都是違反道德的行為，也不是違反道德的行為即違法行為。但在作為社會(huì)規(guī)范調(diào)整人們的社會(huì)生活來(lái)講，法律應(yīng)處于主導(dǎo)的地位，這也是社會(huì)主義法治建設(shè)的要求和體現(xiàn)。決不能以道德代替法律，那是歷史退步的表現(xiàn)。

　　十一。法與人權(quán)

　　人權(quán)就其本來(lái)意義來(lái)講，就是人的權(quán)利，即所有人可以享受的權(quán)利，也是基于人的本性，并在一定歷史條件下基于一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化發(fā)展，為了自由生存、自由活動(dòng)、自由發(fā)展以能夠真正掌握自己命運(yùn)而必須平等具有的權(quán)利。人權(quán)不僅包括生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，同時(shí)還包括人身權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利等各方面的權(quán)利。人權(quán)總的價(jià)值取向就是人能夠真正把握自己的命運(yùn)，擁有自由擁有平等。

　　人權(quán)首先是一種道德權(quán)利，基于人的本性和本質(zhì)所應(yīng)該享有的權(quán)利，但只有法律將之確認(rèn)為“法定權(quán)利”后才有實(shí)現(xiàn)的可能。但這還是不夠的，這僅僅為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供一種可能性與資格，人權(quán)還必須是一種實(shí)有權(quán)利，一種實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)權(quán)利。從道德觀念與價(jià)值觀念上提出人權(quán)的要求并不困難，而要使人權(quán)切實(shí)實(shí)現(xiàn)，成為一種具體的現(xiàn)實(shí)權(quán)利則要復(fù)雜得多。因此，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是一種實(shí)有權(quán)利，無(wú)論在理論上或?qū)嵺`中都有極大意義。

　　1997年10月，我國(guó)簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》，1998年10月我國(guó)政府又簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利的國(guó)際公約》，2004年我國(guó)把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”明確寫(xiě)進(jìn)了我們的根本法—憲法，這都標(biāo)志著我國(guó)人權(quán)建設(shè)的重大發(fā)展，這也將對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和在國(guó)際社會(huì)中的重要地位起著舉足輕重的作用。

　　十二。憲法的基本原則

　�、湃嗣裰鳈�(quán)原則；

　�、苹�本人權(quán)原則；

　�、欠ㄖ卧瓌t；

　�、葯�(quán)力制約原則（關(guān)于上述原則，在法理部分已經(jīng)闡述，但在論述時(shí)可以指出憲法的這四個(gè)基本原則）

　　十三。我國(guó)公民基本權(quán)利關(guān)于平等權(quán)的闡述

　　平等權(quán)是我國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是公民一切其他基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基本要求，也是我國(guó)社會(huì)主義法治的基本原則。平等權(quán)是指公民依法平等的享有權(quán)利，不受任何差別對(duì)待，要求國(guó)家給予同等保護(hù)的權(quán)利。

　　我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等，這一規(guī)定的含義體現(xiàn)如下：

　　⑴任何公民都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定地權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定地義務(wù)；

　�、茖�(duì)任何人的合法權(quán)利都一律平等地受到保護(hù)，對(duì)違法行為一律依法予以追究；

　�、窃诜�律面前，不允許任何公民享有法律以外地特權(quán)，任何人不得強(qiáng)制任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)，也不得隨意剝奪任何人享受的法律權(quán)利。

　　十四。刑事訴訟法中關(guān)于自身的價(jià)值

　　刑事訴訟法價(jià)值包括兩方面的內(nèi)容，一是指刑事訴訟法的工具性價(jià)值，二是指自身的價(jià)值。

　�、乓酝�的理論認(rèn)為刑事訴訟法存在的目的僅僅是為了保證國(guó)家刑罰權(quán)的實(shí)現(xiàn)，是為了刑法服務(wù)，所以刑事訴訟法被認(rèn)為是刑法的從法，沒(méi)有自身獨(dú)立價(jià)值。認(rèn)為刑訴不是作為獨(dú)立的實(shí)體存在的，沒(méi)有可以在內(nèi)在品質(zhì)上找到合理性與正當(dāng)性的因素，所以往往結(jié)果的有效性也就成為評(píng)價(jià)司法公正的最終標(biāo)準(zhǔn)；

　�、圃絹�(lái)越多的學(xué)者認(rèn)為訴訟法除了具有工具性價(jià)值外，還具有其內(nèi)在價(jià)值，而且不依附于刑法的存在而存在。主張用“正當(dāng)法律程序”或者“程序正義理論”來(lái)分析刑事訴訟法的自身價(jià)值。“通過(guò)程序的正當(dāng)化”，用程序來(lái)吸收當(dāng)事人的不滿。程序的公正是一種看得見(jiàn)的公正，公正不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。如果對(duì)程序的公正產(chǎn)生了懷疑，結(jié)果即使再好也使司法的公證性受到質(zhì)疑而影響其內(nèi)在價(jià)值的完美；

　�、侨绾螀f(xié)調(diào)刑法與刑訴的關(guān)系目前存在很大的分歧。我以為兩者都很重要，當(dāng)前主張程序公正優(yōu)先。在古羅馬、英美法系中的普通法中都把程序擺在了第一位。只有程序公正了才能給實(shí)體公正提供有效保障。用看得見(jiàn)的公正來(lái)證明判決的公證性。當(dāng)然，實(shí)體法也需要公正，而這種公正應(yīng)該是在程序公正的基礎(chǔ)上第二位要考慮的。

　　十五。行政合法性即合理性原則、行政公開(kāi)原則

　�、乓婪ㄐ姓�（法律優(yōu)越，法律保留）

　�、俜�律優(yōu)越：禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的法律；

　�、诜�律保留：行政機(jī)關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有明確的法律規(guī)定為前提和基礎(chǔ)。

　�、菩姓�合理原則

　�、傩姓�決定應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理和適當(dāng)，并能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)公德；

　�、谛姓�合理原則要求行政裁量決定符合并體現(xiàn)法律對(duì)裁量權(quán)限的授權(quán)目的，不得以形式合法背離立法的實(shí)質(zhì)要求；

　�、坌姓�裁量決定建立于相關(guān)因素的正當(dāng)考慮之上，不得考慮不相關(guān)的因素。行政行為做出時(shí)涉及到多種因素，行政機(jī)關(guān)作出行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面考慮行為所涉及或影響到的因素；

　�、苄姓�裁量決定應(yīng)當(dāng)符合行政法的正當(dāng)程序和最一般的法律正義要求；

　�、切姓�公開(kāi)原則

　　公眾對(duì)行政決策的參與和對(duì)行政的監(jiān)督提供條件，并且使行政活動(dòng)具有可預(yù)見(jiàn)性和確定性，防止行政隨意和行政專橫。

　　①行政依據(jù)的公開(kāi)：行政機(jī)關(guān)只能執(zhí)行那些已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表并且易于獲得的規(guī)定，否則可以認(rèn)為行政決定沒(méi)有法定依據(jù)；

　�、谛姓�決策過(guò)程的公開(kāi)：行政機(jī)關(guān)為公眾對(duì)行政決策的參與提供必要的信息。

　　十六。關(guān)于行政程序

　　行政程序是行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其職能、方式、方法的總稱，中心是行政決策程序，基本原則是當(dāng)事人參與原則和保證程序效率原則�；�本制度包括：聽(tīng)證制度、信息公開(kāi)制度、行政調(diào)查制度、說(shuō)明理由制度及行政案卷制度。

　�、艦榱丝朔�民主代議制度的瑕疵和不足而出現(xiàn)

　　主權(quán)屬于人民，但通常由民主代議機(jī)構(gòu)行使國(guó)家權(quán)力，主要方式是創(chuàng)制法律然后由行政機(jī)關(guān)執(zhí)法。司法機(jī)關(guān)司法。執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法是否符合由民主代議機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。但事后監(jiān)督具有滯后性，不能最大程度保護(hù)人民的利益，所以努力去尋求一種更加有力的方式來(lái)保護(hù)權(quán)益，所以出現(xiàn)了行政程序，更為現(xiàn)實(shí)地保護(hù)人民地利益。

　　⑵行政程序地出現(xiàn)與政府合理作用日益重要相關(guān)

　　社會(huì)的發(fā)展從政府上經(jīng)歷了“夜景國(guó)家時(shí)代”，政府相當(dāng)于“守夜人”，一般維持治安，只有出現(xiàn)混亂不能解決時(shí)政府出面；而現(xiàn)在是“福利時(shí)代”，政府必須積極投入社會(huì)中，更有力、更大程度地為人民的權(quán)利提供更大的方便，所以政府的權(quán)力越來(lái)越大，但政府的權(quán)力過(guò)大，人民的權(quán)利就可能受到遏制，所以需要行政程序。

　　總之，采取行政程序既要保護(hù)公民的合法權(quán)益，限制行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，又要保護(hù)行政管理的效率。如果行政程序過(guò)多、過(guò)廣、過(guò)濫則行政機(jī)關(guān)的管理無(wú)法有效進(jìn)行，從根本上也會(huì)損害公民的合法權(quán)益。

　　十七。罪刑法定原則

　　罪刑法定原則是法治主義在刑法中的直接體現(xiàn)，是法治社會(huì)刑法與專制社會(huì)刑法的根本分野所在。它表明刑法的機(jī)能不僅在于保護(hù)社會(huì)安寧，更要立足于保障人權(quán)；刑法不但要面對(duì)罪犯以保護(hù)國(guó)家，也要面對(duì)國(guó)家保護(hù)犯罪人的合法權(quán)益。

　　罪刑法定原則的經(jīng)典表述：“法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰”。要求罪和刑都必須是法律明確規(guī)定的，而不僅僅看行為有什么樣的社會(huì)危害結(jié)果以及社會(huì)危害結(jié)果是否嚴(yán)重。被告人實(shí)施的違法或不道德的行為給社會(huì)秩序造成的損害是否定罪處罰，必須以法律規(guī)定為準(zhǔn)。雖然某種行為的危害程度很大，但是根據(jù)刑法分則找不到具體條文所規(guī)定的犯罪構(gòu)成與其相對(duì)應(yīng)，只能按無(wú)罪處理。

　　罪刑法定的要求包括：罪要法定；刑要法定；禁止有罪類推；排斥習(xí)慣法（即要實(shí)行成文法）；排斥絕對(duì)不定期刑；禁止重法溯及既往。

　　十八。民法中的基本原則

　�、牌降仍瓌t：身份平等，地位平等；任何自然人、法人在民事法律關(guān)系中平等地享有權(quán)利，其權(quán)利平等地受到保護(hù)；

　　⑵自愿原則：即民事中的意思自治。當(dāng)事人可以根據(jù)自己的判斷去從事民事活動(dòng)，國(guó)家一般不干涉當(dāng)事人的自由意志，充分尊重當(dāng)事人的選擇，內(nèi)容包括：

　�、僮约盒袨椋寒�(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿決定是否參與民事活動(dòng)，以及參與的內(nèi)容，行為方式等；

　�、谧约贺�(zé)任：民事主體要對(duì)自己參與民事活動(dòng)導(dǎo)致的結(jié)果負(fù)擔(dān)責(zé)任。

　�、枪�平原則：在民事活動(dòng)中以“利益均衡”作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，在民事主體之間發(fā)生利益關(guān)系摩擦?xí)r，以權(quán)利和義務(wù)是否均衡來(lái)平衡雙方的利益。

　　①法律適用的原則：當(dāng)民法規(guī)范缺乏規(guī)定時(shí)，可以根據(jù)公平原則來(lái)變動(dòng)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；

　　②司法原則：法官的司法判決要做到公平合理，當(dāng)法律缺乏規(guī)定時(shí)，應(yīng)根據(jù)公平原則做出合理判決。

　　⑷誠(chéng)實(shí)信用原則：要求按照市場(chǎng)制度的互惠性行事，任何自由都是有限制、受制約的自由。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和多變性，使得法律無(wú)論如何嚴(yán)謹(jǐn)也無(wú)法限制種種弊端，總會(huì)表現(xiàn)出某種局限性，但應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　①該原則使得法院在審理具體案件中能主動(dòng)干預(yù)民事活動(dòng)，調(diào)整當(dāng)事人的利益摩擦，使民事法律關(guān)系符合正義的要求；

　　②法院可以根據(jù)此原則做出司法解釋，填補(bǔ)法律的漏洞；

　�、墼撛瓌t位階高，不確定性強(qiáng)，用而不當(dāng)也可能會(huì)成為司法專橫的工具，對(duì)該原則的應(yīng)用必須與其他原則結(jié)合起來(lái)綜合考慮；

　　誠(chéng)實(shí)信用原則作為市場(chǎng)交易中的一種道德要求，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的道德準(zhǔn)則，它要求人們?cè)诓粨p害他人利益和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益。誠(chéng)實(shí)信用原則一旦被法律吸收就同時(shí)具有了法律的意義，成為一項(xiàng)基本法律原則。因此，誠(chéng)實(shí)信用原則是道德準(zhǔn)則的法律化 ，是將道德規(guī)則和法律規(guī)則合為一體，兼有法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)的雙重功能。誠(chéng)實(shí)信用原則的宗旨是體現(xiàn)當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)間的利益關(guān)系的平衡。在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系中，誠(chéng)實(shí)信用原則要求尊重他人利益，以對(duì)待自己事務(wù)的注意對(duì)待他人事務(wù)，保證法律關(guān)系的當(dāng)事人都能得到自己應(yīng)得的利益，不得損人利己，不得通過(guò)自己的民事活動(dòng)損害第三人和社會(huì)的利益，必須在權(quán)利的法律范圍內(nèi)以符合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的的方式行使自己的權(quán)利。

　�、山�止權(quán)利濫用原則：民事主體在進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)必須正確行使民事權(quán)利，如果行使權(quán)利損害同樣受到保護(hù)的他人利益和社會(huì)公共利益時(shí)，即構(gòu)成權(quán)利濫用。應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　�、倜袷禄顒�(dòng)首先必須遵守法律；②。法律沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策及習(xí)慣；③。應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　十九。私有財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題

　　財(cái)產(chǎn)權(quán)是指公民對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)享有的不受非法侵犯的所有權(quán)，是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是公民根據(jù)憲法的規(guī)定享有的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，是公民實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的物質(zhì)保障。

　　我國(guó)現(xiàn)行憲法第13條第1款規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)指公民通過(guò)合法勞動(dòng)或其他方式獲得并占有一定財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，包括對(duì)生活資料和一定生產(chǎn)資料的所有權(quán)。

　　第15條第2款還規(guī)定：“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。繼承權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的延伸，是公民合法財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的合法形式。要保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，就應(yīng)當(dāng)同時(shí)保護(hù)公民的繼承權(quán)。

　　我國(guó)憲法對(duì)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)及繼承權(quán)的保護(hù)，不僅有助于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富，而且有助于鼓勵(lì)擁有財(cái)產(chǎn)的公民積極投資，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法律||敎育網(wǎng)

　　二十。信賴保護(hù)原則

　�、判刨嚤Ｗo(hù)的內(nèi)涵

　　信賴保護(hù)原則主要內(nèi)容為：撤銷違法行政行為必須區(qū)分負(fù)擔(dān)性和受益性行政行為，對(duì)于違法的負(fù)擔(dān)性行政行為，在其相對(duì)人已經(jīng)不可訴請(qǐng)撤回之后，行政機(jī)關(guān)仍的全部或一部分撤銷之。但對(duì)于確認(rèn)權(quán)利或法律利益的行政行為原則上不可以撤銷，這是因?yàn)槭芤嫒藢?duì)此行政行為的信賴應(yīng)受到保護(hù)。

　　⑵信賴保護(hù)原則進(jìn)入行政法領(lǐng)域的理論依據(jù)

　　法律的價(jià)值在于保障自由、維護(hù)社會(huì)秩序、主持社會(huì)正義。自由是法律的最高價(jià)值目標(biāo)，法律必須體現(xiàn)自由，保障自由；法律的目的是維護(hù)法律秩序的安定性和社會(huì)秩序的穩(wěn)定性；正義是法的基本標(biāo)準(zhǔn)，法律只有符合正義的準(zhǔn)則時(shí)才是善法、良法。行政許可活動(dòng)中，行政機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力，處于強(qiáng)勢(shì)地位，而行政相對(duì)人處于明顯的弱勢(shì)地位，其權(quán)利需要法律明確細(xì)致的加以維護(hù)，為了實(shí)現(xiàn)此目的，信賴保護(hù)原則應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)也是法律上述三種重要價(jià)值的體現(xiàn)。

　　⑶信賴保護(hù)原則之必要性

　　政府行為具有確定力、拘束力和執(zhí)行力，行政決定一旦作出，法律要求相對(duì)人對(duì)此予以信任和依賴�；�于這種信賴因素的存在，法律也理應(yīng)充分認(rèn)可并保護(hù)相對(duì)人基于其信賴所生之利益，禁止政府行為以任何借口任意變更既有行政決定甚至反復(fù)無(wú)常，哪怕是“有錯(cuò)必糾”也應(yīng)予以必要的限制�；�于這一考慮，行政機(jī)關(guān)自我糾正錯(cuò)誤，主要限于以課以義務(wù)為內(nèi)容的違法行政行為方面，在此領(lǐng)域，即使相對(duì)人已逾行政復(fù)議或者行政訴訟期限，行政機(jī)關(guān)仍可隨時(shí)撤銷這類違法行政行為；但在受益性行政行為方面，信賴保護(hù)原則取代法律優(yōu)先原則而居于主導(dǎo)地位，因此對(duì)于違法的受益性行政行為，尤其違法原因可歸責(zé)于行政機(jī)關(guān)的情況下，應(yīng)當(dāng)首先著眼于保護(hù)受益相對(duì)人權(quán)利或者利益，行政機(jī)關(guān)原則上不得徑行撤銷。如確實(shí)出于明顯重大公共利益需要而收回該項(xiàng)權(quán)利或者利益，也必須給予受益相對(duì)人充分補(bǔ)償，以免讓相對(duì)人承擔(dān)政府自身違法的責(zé)任。

　�、刃刨嚤Ｗo(hù)原則的具體制度

　�、僖馈缎姓�許可法》第69條第一款規(guī)定，行政主體做出受益行為是對(duì)相對(duì)人利益的一種增加，因此當(dāng)行政主體發(fā)現(xiàn)這一受益行政行為違法而需撤銷，明顯對(duì)相對(duì)人不利，根據(jù)信賴保護(hù)原則，行政主體就不能不受任何限制而主動(dòng)為之。

　　②依據(jù)《行政許可法》第81條規(guī)定：對(duì)于相對(duì)人未通過(guò)行政許可而獲得的非法利益不應(yīng)予以保護(hù)。但是，如果相對(duì)人對(duì)此種行為并不存在重大過(guò)錯(cuò)，而且制止這種行為會(huì)使其他善意公民的利益受到損害，那么就應(yīng)該考慮對(duì)善意公民的利益予以信賴保護(hù)，采用其他方式解決問(wèn)題。

　　③依據(jù)《行政許可法》第8條規(guī)定，行政主體最初做出的行政許可行為雖是合法有效的，被許可人也對(duì)其產(chǎn)生了值得保護(hù)的信賴，但是由于客觀情況的變更使得原來(lái)合法的行政許可行為顯得不適當(dāng)。行政主體一方和被許可人一方都不存在過(guò)錯(cuò)，但出于公共利益的需要，則應(yīng)變更或撤回原有的行政許可，并基于信賴保護(hù)原則給予被許可人一定補(bǔ)償。

　　信賴保護(hù)原則的首次確立，在我國(guó)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。有利于維護(hù)相對(duì)人及第三人的合法權(quán)益。有利于行政機(jī)關(guān)及其工作人員樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，建立公正、誠(chéng)信、責(zé)任政府。有利于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。有利于依賴保護(hù)原則在行政法領(lǐng)域的全面推行。隨著信賴保護(hù)原則在理論探索和實(shí)踐運(yùn)用上的逐步深入，信賴保護(hù)原則必將在行政法領(lǐng)域得以全面推行。

　　二十一。罪行是一種罪惡，在于以言行犯法律之所禁，或不為法律之所令。所以每一種罪行都是一種罪惡，但卻不能說(shuō)每一種罪惡都是一種罪行。 ——霍布斯

　　二十二。刑罰的嚴(yán)厲程度應(yīng)該只為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而絕對(duì)必需。所有超過(guò)于此的刑罰不僅是過(guò)分的惡，而且會(huì)制造大量的阻礙公正目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的坎坷。 ——邊沁

　　二十三。如果司法權(quán)不與立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。 ——孟德斯鳩

　　二十四。什么是憲法？憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙。真正承認(rèn)這些權(quán)利的保證在哪里呢？在于人民中意識(shí)到并且善于爭(zhēng)取這些權(quán)利的各階級(jí)的力量。 ——[俄]列寧：《兩次會(huì)戰(zhàn)之間》

　　二十五。自然法是居于人類法之上的，并規(guī)定了某些不可變更的權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)。 ——[美]薩拜因：《政治學(xué)說(shuō)史》

　　二十六。任何事情，只要與自然法顛補(bǔ)不破的永恒原則相沖突，就是無(wú)效的，因而也就不能約任何。 ——[美]愛(ài)德華·S·考文

日期：2012-4-12 9:16:00 | 關(guān)閉 |  分享到：