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第十一屆北京環(huán)境法論壇暨低碳經(jīng)濟(jì)與合同能源管理國際學(xué)術(shù)研討會(huì)在人大法學(xué)院召開

http://m.cehavas.com　 2011-3-18 15:35:33　 來源：

    3月18日,第十一屆北京環(huán)境法論壇暨低碳經(jīng)濟(jì)與合同能源管理國際學(xué)術(shù)研討會(huì)在中國人民大學(xué)法學(xué)院明德法學(xué)樓815會(huì)議室隆重召開。本屆研討會(huì)由北京市法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)和中國人民大學(xué)法學(xué)院主辦，北京市煒衡律師事務(wù)所和北京環(huán)境法制網(wǎng)承辦，中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、香港中怡企業(yè)發(fā)展有限公司、美國美英澳伍茲貝格建筑事務(wù)所協(xié)辦。會(huì)議收到三十多篇論文并印發(fā)了論文集。

    上午9點(diǎn)，中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授宣布研討會(huì)開始。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元教授與北京市法學(xué)會(huì)杜石平副會(huì)長(zhǎng)致歡迎詞，均表示希望中國人民大學(xué)法學(xué)院能成為我國環(huán)境保護(hù)、低碳經(jīng)濟(jì)研究的重要基地。上午的研討會(huì)由周珂教授的主持，來自不同領(lǐng)域的專家先后發(fā)言。

    全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的翟勇主任，就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展談到了自己的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為中國不應(yīng)支持將低碳經(jīng)濟(jì)寫入國際法當(dāng)中，中國作為一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中大國，中國的可持續(xù)發(fā)展不僅對(duì)于中國還是對(duì)于整個(gè)世界的繁榮和穩(wěn)定具有重大作用。如果一味地追求低碳，而不管中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國情，勢(shì)必會(huì)引起中國的動(dòng)蕩，翟勇還以新近發(fā)生的日本核電站泄漏事件為例來作為自己的例證。

    中國社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)系教授，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)常紀(jì)文教授以“日本核污染將對(duì)全球大氣環(huán)境格局發(fā)生重大影響”為題，闡述了此次事件之后，全球在能源、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面的走勢(shì)。其中包括：不能因?yàn)楹思夹g(shù)屬于低碳技術(shù)領(lǐng)域就忽視潛在的核風(fēng)險(xiǎn)和核污染；發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)對(duì)自身造成全球溫室氣體水平上升的歷史負(fù)責(zé)（發(fā)達(dá)國家大多數(shù)具有核技術(shù)）——包括核技術(shù)在內(nèi)的許多污染導(dǎo)致環(huán)境本身的碳排放本底升高；日本核污染之后，全球又開始重視傳統(tǒng)化石燃料的使用，預(yù)測(cè)在未來幾年內(nèi)，化石燃料的使用將會(huì)達(dá)到高峰。

    在隨后的“低碳城市設(shè)計(jì)”板塊，來自中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展研究所的王鑫海博士就中國的城市化過程中所出現(xiàn)和亟待解決的問題發(fā)言；美英澳伍茲貝格建筑事務(wù)所的設(shè)計(jì)師、工程師等從建筑的角度為與會(huì)各方演示了該建筑事務(wù)所在減少城市碳排放方面所做出的努力和達(dá)到的效果。

    短暫的茶歇過后，中國人民大學(xué)法學(xué)院李艷芳教授從法律的角度闡釋法律與政策在低碳經(jīng)濟(jì)中可以發(fā)揮的作用。就目前有關(guān)中國低碳領(lǐng)域的法律框架進(jìn)行了梳理，在進(jìn)行分析后提出了立法領(lǐng)域存在的問題。

    中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的李志宏會(huì)長(zhǎng)接著發(fā)言。李會(huì)長(zhǎng)主要是從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，就自身發(fā)展過程中所遇到的相關(guān)問題提出來，并談到了自己對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)。

    進(jìn)入上午發(fā)言的點(diǎn)評(píng)階段：中國政法大學(xué)王燦發(fā)教授、清華大學(xué)法學(xué)院王明遠(yuǎn)教授、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院黃錫生教授和北京大學(xué)法學(xué)院的汪勁教授依次發(fā)言。各位專家對(duì)中國環(huán)境問題、低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問題給予了一致的關(guān)切，但認(rèn)為在未來的幾十年中，我國很難實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橐悦簽橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)不改變，碳的排放也不可能改變。建筑只是在微觀、末端環(huán)節(jié)所進(jìn)行的自愿行為，更為重要的是，在宏觀層面能夠有所行動(dòng)。與會(huì)各專家對(duì)幾天前發(fā)生的日本福島核電站泄漏事件頗為關(guān)注，在自己的發(fā)展中也做了不同程度的引用。

    工作午餐之后，接著進(jìn)行了下午的研討，下午的研討會(huì)由中國人民大學(xué)的竺效副教授主持。

    中國合同能源管理網(wǎng)法務(wù)專委會(huì)主任楊黎明律師首先發(fā)言，就合同能源管理在我國的實(shí)施發(fā)表意見，認(rèn)為合同能源管理不適應(yīng)我國的國情，會(huì)造成更大的壟斷，應(yīng)當(dāng)叫停其在我國的實(shí)施。

    中華全國律師協(xié)會(huì)環(huán)境與資源法專業(yè)委員會(huì)委員、北京市律師協(xié)會(huì)自然資源法律專業(yè)委員會(huì)主任欒正明律師在發(fā)言中提出：節(jié)能減排是一個(gè)民族性格、個(gè)人價(jià)值觀和人生觀的問題，應(yīng)從民族素質(zhì)、個(gè)人內(nèi)心價(jià)值觀的改變來做起。

    中怡企業(yè)發(fā)展有限公司的總裁蔣松華先生介紹了有關(guān)該公司的一些背景情況，表示愿意幫助企業(yè)客戶實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

    接下來，北京師范大學(xué)趙秋雁副教授以《全球氣候變化背景下中國MRV法律體系的構(gòu)造》為題，進(jìn)行發(fā)言。

    中國人民大學(xué)法學(xué)院教授周珂作為最后的發(fā)言人，就綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三者之間的關(guān)系提出了自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為“綠色經(jīng)濟(jì)在中國是指以科學(xué)發(fā)展觀為其理論基礎(chǔ)，以低碳經(jīng)濟(jì)為實(shí)施重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)模式。不應(yīng)僅靠某一部法律，而應(yīng)依靠更為宏觀的、開放的制度來實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展�！�

    然后，來自首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院的高桂林教授作為點(diǎn)評(píng)人就下午各位發(fā)言者的發(fā)言進(jìn)行了概括性的點(diǎn)評(píng)。

    進(jìn)入本次研討會(huì)的自由發(fā)言階段，各位與會(huì)者就自己關(guān)心的問題進(jìn)行提問和發(fā)言，提出自己的看法，互相交流觀點(diǎn)。其中，仍是與日本核電站泄漏事件不無密切關(guān)系的“法律與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系”這一問題成為大家最為關(guān)心并且受到熱烈討論的問題。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的熱烈討論，大家基本形成了較為一致的看法，即：總的來說，法律與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系應(yīng)該區(qū)分不同的法律部門、區(qū)分不同危險(xiǎn)程度的技術(shù)進(jìn)行不同程度的約束與規(guī)范，如民法應(yīng)將對(duì)科學(xué)技術(shù)的限制設(shè)置的更為寬松，而社會(huì)法部門如環(huán)境法基于對(duì)整個(gè)社會(huì)、公共利益的考慮，應(yīng)對(duì)科學(xué)技術(shù)有較多的限制，如《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中應(yīng)當(dāng)增加對(duì)科學(xué)技術(shù)的評(píng)估規(guī)定。

    經(jīng)過一天緊張、熱烈的討論，本次研討會(huì)進(jìn)入尾聲。主辦方中國人民大學(xué)法學(xué)院的周珂教授致閉幕詞。周教授用三個(gè)字來總結(jié)：“遠(yuǎn)”——這次研討會(huì)有許多來自遠(yuǎn)方的專家、客人，提高了這次會(huì)議的技術(shù)含量；“近”——這次會(huì)議關(guān)注的是最前沿的問題，有許多發(fā)言都涉及到了日本核泄漏對(duì)能源領(lǐng)域、法律領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響；“實(shí)”——以往的會(huì)議理論性較強(qiáng)，但這次會(huì)議由于有了律師、企業(yè)、政府部門、立法機(jī)關(guān)等領(lǐng)域的專家學(xué)者出席，增強(qiáng)了實(shí)務(wù)性�？傊�，這次會(huì)議是成功和高效率的。

日期：2011-3-18 15:35:33 | 關(guān)閉 |  分享到：新浪微博分享 QQ空間 開心人人QQ/MSN