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第十一屆北京環(huán)境法論壇暨低碳經(jīng)濟與合同能源管理國際學(xué)術(shù)研討會在人大法學(xué)院召開

http://m.cehavas.com　 2011-3-18 15:35:33　 來源：

    3月18日,第十一屆北京環(huán)境法論壇暨低碳經(jīng)濟與合同能源管理國際學(xué)術(shù)研討會在中國人民大學(xué)法學(xué)院明德法學(xué)樓815會議室隆重召開。本屆研討會由北京市法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會和中國人民大學(xué)法學(xué)院主辦，北京市煒衡律師事務(wù)所和北京環(huán)境法制網(wǎng)承辦，中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、香港中怡企業(yè)發(fā)展有限公司、美國美英澳伍茲貝格建筑事務(wù)所協(xié)辦。會議收到三十多篇論文并印發(fā)了論文集。

    上午9點，中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授宣布研討會開始。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元教授與北京市法學(xué)會杜石平副會長致歡迎詞，均表示希望中國人民大學(xué)法學(xué)院能成為我國環(huán)境保護、低碳經(jīng)濟研究的重要基地。上午的研討會由周珂教授的主持，來自不同領(lǐng)域的專家先后發(fā)言。

    全國人大環(huán)境與資源保護委員會的翟勇主任，就發(fā)展低碳經(jīng)濟在中國的發(fā)展談到了自己的認(rèn)識。他認(rèn)為中國不應(yīng)支持將低碳經(jīng)濟寫入國際法當(dāng)中，中國作為一個具有十幾億人口的發(fā)展中大國，中國的可持續(xù)發(fā)展不僅對于中國還是對于整個世界的繁榮和穩(wěn)定具有重大作用。如果一味地追求低碳，而不管中國目前經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國情，勢必會引起中國的動蕩，翟勇還以新近發(fā)生的日本核電站泄漏事件為例來作為自己的例證。

    中國社會科學(xué)院研究生院法學(xué)系教授，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法分會副會長常紀(jì)文教授以“日本核污染將對全球大氣環(huán)境格局發(fā)生重大影響”為題，闡述了此次事件之后，全球在能源、風(fēng)險應(yīng)對方面的走勢。其中包括：不能因為核技術(shù)屬于低碳技術(shù)領(lǐng)域就忽視潛在的核風(fēng)險和核污染；發(fā)達國家應(yīng)當(dāng)對自身造成全球溫室氣體水平上升的歷史負(fù)責(zé)（發(fā)達國家大多數(shù)具有核技術(shù)）——包括核技術(shù)在內(nèi)的許多污染導(dǎo)致環(huán)境本身的碳排放本底升高；日本核污染之后，全球又開始重視傳統(tǒng)化石燃料的使用，預(yù)測在未來幾年內(nèi)，化石燃料的使用將會達到高峰。

    在隨后的“低碳城市設(shè)計”板塊，來自中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展研究所的王鑫海博士就中國的城市化過程中所出現(xiàn)和亟待解決的問題發(fā)言；美英澳伍茲貝格建筑事務(wù)所的設(shè)計師、工程師等從建筑的角度為與會各方演示了該建筑事務(wù)所在減少城市碳排放方面所做出的努力和達到的效果。

    短暫的茶歇過后，中國人民大學(xué)法學(xué)院李艷芳教授從法律的角度闡釋法律與政策在低碳經(jīng)濟中可以發(fā)揮的作用。就目前有關(guān)中國低碳領(lǐng)域的法律框架進行了梳理，在進行分析后提出了立法領(lǐng)域存在的問題。

    中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的李志宏會長接著發(fā)言。李會長主要是從經(jīng)濟的角度出發(fā)，就自身發(fā)展過程中所遇到的相關(guān)問題提出來，并談到了自己對這些問題的認(rèn)識。

    進入上午發(fā)言的點評階段：中國政法大學(xué)王燦發(fā)教授、清華大學(xué)法學(xué)院王明遠(yuǎn)教授、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院黃錫生教授和北京大學(xué)法學(xué)院的汪勁教授依次發(fā)言。各位專家對中國環(huán)境問題、低碳經(jīng)濟建設(shè)等問題給予了一致的關(guān)切，但認(rèn)為在未來的幾十年中，我國很難實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，因為以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不改變，碳的排放也不可能改變。建筑只是在微觀、末端環(huán)節(jié)所進行的自愿行為，更為重要的是，在宏觀層面能夠有所行動。與會各專家對幾天前發(fā)生的日本福島核電站泄漏事件頗為關(guān)注，在自己的發(fā)展中也做了不同程度的引用。

    工作午餐之后，接著進行了下午的研討，下午的研討會由中國人民大學(xué)的竺效副教授主持。

    中國合同能源管理網(wǎng)法務(wù)專委會主任楊黎明律師首先發(fā)言，就合同能源管理在我國的實施發(fā)表意見，認(rèn)為合同能源管理不適應(yīng)我國的國情，會造成更大的壟斷，應(yīng)當(dāng)叫停其在我國的實施。

    中華全國律師協(xié)會環(huán)境與資源法專業(yè)委員會委員、北京市律師協(xié)會自然資源法律專業(yè)委員會主任欒正明律師在發(fā)言中提出：節(jié)能減排是一個民族性格、個人價值觀和人生觀的問題，應(yīng)從民族素質(zhì)、個人內(nèi)心價值觀的改變來做起。

    中怡企業(yè)發(fā)展有限公司的總裁蔣松華先生介紹了有關(guān)該公司的一些背景情況，表示愿意幫助企業(yè)客戶實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

    接下來，北京師范大學(xué)趙秋雁副教授以《全球氣候變化背景下中國MRV法律體系的構(gòu)造》為題，進行發(fā)言。

    中國人民大學(xué)法學(xué)院教授周珂作為最后的發(fā)言人，就綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟三者之間的關(guān)系提出了自己的觀點，認(rèn)為“綠色經(jīng)濟在中國是指以科學(xué)發(fā)展觀為其理論基礎(chǔ)，以低碳經(jīng)濟為實施重點的經(jīng)濟模式。不應(yīng)僅靠某一部法律，而應(yīng)依靠更為宏觀的、開放的制度來實現(xiàn)綠色經(jīng)濟在中國的發(fā)展�！�

    然后，來自首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院的高桂林教授作為點評人就下午各位發(fā)言者的發(fā)言進行了概括性的點評。

    進入本次研討會的自由發(fā)言階段，各位與會者就自己關(guān)心的問題進行提問和發(fā)言，提出自己的看法，互相交流觀點。其中，仍是與日本核電站泄漏事件不無密切關(guān)系的“法律與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系”這一問題成為大家最為關(guān)心并且受到熱烈討論的問題。經(jīng)過長時間的熱烈討論，大家基本形成了較為一致的看法，即：總的來說，法律與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系應(yīng)該區(qū)分不同的法律部門、區(qū)分不同危險程度的技術(shù)進行不同程度的約束與規(guī)范，如民法應(yīng)將對科學(xué)技術(shù)的限制設(shè)置的更為寬松，而社會法部門如環(huán)境法基于對整個社會、公共利益的考慮，應(yīng)對科學(xué)技術(shù)有較多的限制，如《環(huán)境影響評價法》中應(yīng)當(dāng)增加對科學(xué)技術(shù)的評估規(guī)定。

    經(jīng)過一天緊張、熱烈的討論，本次研討會進入尾聲。主辦方中國人民大學(xué)法學(xué)院的周珂教授致閉幕詞。周教授用三個字來總結(jié)：“遠(yuǎn)”——這次研討會有許多來自遠(yuǎn)方的專家、客人，提高了這次會議的技術(shù)含量；“近”——這次會議關(guān)注的是最前沿的問題，有許多發(fā)言都涉及到了日本核泄漏對能源領(lǐng)域、法律領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響；“實”——以往的會議理論性較強，但這次會議由于有了律師、企業(yè)、政府部門、立法機關(guān)等領(lǐng)域的專家學(xué)者出席，增強了實務(wù)性�？傊�，這次會議是成功和高效率的。

日期：2011-3-18 15:35:33 | 關(guān)閉 |  分享到：新浪微博分享 QQ空間 開心人人QQ/MSN