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  • 嚴厲懲治危險廢物污染環(huán)境犯罪 切實打好污染防治攻堅戰(zhàn) ——最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部相關部門負責人答記者問

    Law-lib.com  2023-5-29 12:57:39  最高檢網(wǎng)站


    黨的二十大報告指出,大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。近年來,執(zhí)法司法部門深入推進環(huán)境污染防治,依法嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境領域違法犯罪,組織開展一系列專項行動,取得良好成效。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,持續(xù)保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢,鞏固專項行動成果,近日,最高檢聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布7件依法嚴懲危險廢物環(huán)境犯罪典型案例。最高檢第一檢察廳、公安部食品藥品犯罪偵查局、生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關負責人就此回答記者提問。

    問題一:此次聯(lián)合發(fā)布典型案例出于何種考慮?

    最高檢第一檢察廳負責人:此次最高檢聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布7件依法嚴懲危險廢物污染環(huán)境犯罪典型案例,主要有以下考慮:

    一是彰顯以雷霆之勢依法開展污染防治攻堅戰(zhàn)的成效。習近平總書記指出:“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。為進一步做好新時代生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法工作,三部門已連續(xù)四年共同開展“打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假”專項行動,相關環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢頭有所遏制。此次聯(lián)合發(fā)布典型案例彰顯執(zhí)法司法機關攜手、依法嚴厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物和重點排污單位污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,讓綠水青山造福人民澤被子孫。

    二是加強對辦理破壞環(huán)境領域刑事案件的指導。環(huán)境違法犯罪具有專業(yè)化、鏈條化特點,刑事案件辦理中普遍會遇到專業(yè)性強、線索發(fā)現(xiàn)難、證據(jù)易滅失、爭議問題多、跨區(qū)域協(xié)作有待提升等問題。為了更有針對性地指導各地參與專項行動工作,辦理好相關案件,三部門共同選編7件典型案例。案例不僅涉及廢鋁灰、廢棄桶、廢鉛蓄電池、含油泥漿等危險廢物環(huán)境犯罪常見多發(fā)領域,還涉及礦洞“洗洞”、醫(yī)藥化工企業(yè)副產(chǎn)鹽等危險廢物環(huán)境犯罪攻堅領域,均體現(xiàn)了三部門協(xié)作配合、各司其職逐一解決偵辦難題的經(jīng)驗做法,以期通過展示一案,為辦理一類案件提供借鑒。

    三是傳遞人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境保護理念。這四年的專項行動取得了明顯成效,但尚有部分企業(yè)對危險廢物環(huán)境違法和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的危害性認識不足,環(huán)保意識和法治觀念有待提升。本次發(fā)布的7件案例不僅均開展環(huán)境修復工作,而且大多關注到個案背后的行業(yè)問題,既抓末端、治已病,更抓前端、治未病。同時,這批案例還注重釋法說理,詳細闡述了各類破壞生態(tài)行為的危害和可能承擔的法律責任,對于增強群眾法治意識、預防違法犯罪具有警示教育作用。

    問題二:這批案例的主要特點是什么?

    最高檢第一檢察廳負責人:此次發(fā)布的7件案例聚焦破壞生態(tài)領域重點犯罪的共性特點,以常見多發(fā)犯罪的領域為切入點,力圖通過案例推動各地統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度、細化辦案標準,達到嚴懲危險廢物環(huán)境犯罪的目的。

    浙江省臺州市蔡某喜等49人利用網(wǎng)絡平臺跨省處置鋁灰污染環(huán)境案涉及3省6地市,該案以網(wǎng)絡貨運平臺數(shù)據(jù)為切入點,對裝貨點位、運輸路線等環(huán)節(jié)依法開展溯源核實,實現(xiàn)全鏈條打擊和全面起底污染點位,并于起訴前就促成挽回經(jīng)濟損失1800余萬元,最大限度彌補生態(tài)環(huán)境損失。

    山東省青州市劉某剛等44人非法處置廢鐵桶污染環(huán)境案,按照“以桶找車、以車找窩點、以銀行流水找人”的偵辦思路,通過一個桶牽出了一串案,最終摧毀了這一“立足”濰坊周邊,“覆蓋”山東省內(nèi)、“輻射”全國7省的特大非法處置廢包裝桶犯罪網(wǎng)絡,并將起到重要作用的危險廢物鐵桶收購人員、販賣人員均依法認定為主犯,彰顯了嚴懲危險廢物環(huán)境違法犯罪的精神。

    北京市密云區(qū)夏某江等5人洗洞污染環(huán)境案,系使用有毒溶液噴淋到礦洞巖壁和底部碎石中非法采金的洗洞案件。該類案件往往發(fā)生重大傷亡事故后才以重大責任事故罪依法懲治,本案著眼于此類行為對生態(tài)環(huán)境的破壞,以污染環(huán)境罪依法追究行為人責任,為同類案件找到了一條可資借鑒的辦理路徑,并警示各地應加強對廢棄礦洞的管理。

    天津市武清區(qū)李某文等26人跨省處置廢鉛蓄電池污染環(huán)境案,依托跨省市聯(lián)合聯(lián)動、辦案協(xié)作、突發(fā)事件應對等工作機制,深挖擴線全鏈條打擊天津、內(nèi)蒙古、河北三地窩點6個,摧毀處置廢舊鉛酸電池利益鏈條3個。該案系天津市生態(tài)環(huán)境局有獎舉報平臺接群眾舉報后案發(fā),極大激發(fā)了當?shù)厝罕妳⑴c環(huán)境保護監(jiān)督的熱情。

    上海市青浦區(qū)謝某華等3人非法處置廢料桶污染環(huán)境案,立足于危險廢物易揮發(fā)特性,通過即時檢測及時固定大氣污染證據(jù),為非法處置危險廢物類案件證實已造成實質性污染提供了偵辦思路,并在實際處置人未全部到案的情況下,追加認定危險廢物提供方的既往處置數(shù)量,依法嚴懲了危險廢物源頭。

    江西省南昌市戴某兵等3人非法處置“副產(chǎn)鹽”污染環(huán)境案,被告人通過在全國范圍內(nèi)非法收集、處置醫(yī)藥化工企業(yè)“副產(chǎn)鹽”謀取利益,辦案中通過污染物和污染源的比對,解決堆放的“副產(chǎn)鹽”系多家企業(yè)固體廢鹽“混合物”的偵辦難題,并探索“先鑒定后付費”模式,緩解鑒定費用難題。

    重慶市永川區(qū)鄔某漸等8人非法處置含油泥漿污染環(huán)境案,通過跨省協(xié)作打擊涉油鉆井泥漿破壞生態(tài)犯罪。中西部地區(qū)是我國頁巖氣主要可采資源地,一些鉆井平臺將現(xiàn)場環(huán)境治理及固體廢物轉運處置委托外包,造成環(huán)境污染的風險很大,該案解決了含油泥漿混合物屬性鑒別、溯源排查等定罪核心問題,并依托川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門、公安機關、檢察機關建立的協(xié)作機制,切實提升聯(lián)合打擊力度。

    問題三:從發(fā)布的7件典型案例看,當前公安機關打擊污染環(huán)境犯罪有哪些特點?

    公安部食品藥品犯罪偵查局負責人:環(huán)境污染是民生之患,也是民心之痛。按照黨中央深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署精神,針對當前污染環(huán)境犯罪面臨的形勢,公安部自2019年起,連續(xù)5年組織全國公安機關開展“昆侖”專項行動,將污染環(huán)境犯罪作為打擊重點。2020年以來,公安部會同生態(tài)環(huán)境部、最高檢連續(xù)四年組織開展聯(lián)合專項行動,依法嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為,依法查處了一批影響惡劣的環(huán)境違法犯罪案件,依法嚴懲了一批違法犯罪人員,有效保護了全國生態(tài)環(huán)境安全。此次三部門選取發(fā)布7件典型案例,是對近年來打擊污染環(huán)境犯罪成果的一次很好展示,也體現(xiàn)了公安機關查處此類案件的一些做法和特點。

    一是聚焦重點行業(yè)進行打擊整治,保障經(jīng)濟高質量發(fā)展。公安機關堅持打擊“非法”就是保護企業(yè)合法利益的執(zhí)法理念,突出化工化學、機械加工生產(chǎn)、廢品回收利用等排污產(chǎn)廢重點行業(yè),以及非法“黑窩點”、不法加工企業(yè)等加大打擊力度,組織偵破天津武清李某文、山東青州劉某剛等人污染環(huán)境案等一批案件,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展和綠色轉型。

    二是聚焦重點地區(qū)進行打擊整治,保障國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施。近年來,公安機關突出長江經(jīng)濟帶、黃河流域、京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點區(qū)域發(fā)生的突出環(huán)境犯罪,持續(xù)加大打擊整治力度,組織偵破北京密云夏某江、上海青浦謝某華等人污染環(huán)境案等一批案件,為國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供有力法治保障。

    三是聚焦重點對象進行打擊整治,堅決斬斷犯罪利益鏈條。當前,環(huán)境領域團伙化、鏈條式作案較為突出。公安機關針對不同案件特點,突出主犯和組織人員,堅持深挖徹查,力爭“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊犯罪。浙江臺州蔡某喜等人污染環(huán)境案,以非法收集、處置鋁灰的中介人員為突破口,圍繞上游產(chǎn)廢源頭、中間轉移運輸、末端傾倒填埋等全環(huán)節(jié)開展偵查,共抓獲49名涉案人員,實現(xiàn)從產(chǎn)廢、中介、儲存、運輸、處置等全鏈條打擊。

    四是聚焦重點行為進行打擊整治,有效凈化環(huán)境管理秩序。通過多年高壓嚴打,目前不法分子明目張膽直接向外環(huán)境非法排放、傾倒、處置危險廢物現(xiàn)象逐漸減少,但犯罪手段更加隱蔽復雜。為此,公安機關突出加大對跨行政區(qū)非法排放、傾倒、處置危險廢物,逃避監(jiān)管非法排放、傾倒、處置危險廢物等犯罪行為的打擊力度,組織偵破江西南昌戴某兵、重慶江津鄔某漸等人污染環(huán)境案等一批案件,會同有關部門督促涉案企業(yè)進一步完善制度,規(guī)范危險廢物管理,發(fā)揮了以打促防、以打促治作用。

    下一步,公安機關將積極回應人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼,繼續(xù)與有關部門加強協(xié)作配合,對破壞生態(tài)環(huán)境的行為絕不手軟,依法嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪行為,為建設人與自然和諧共生的美麗中國提供有力法治保障。

    問題四:從此次發(fā)布的案例看,地方生態(tài)環(huán)境部門、檢察機關、公安機關共同發(fā)力,查辦了一系列大案要案?煞裾埬唵谓榻B一下,在辦理危險廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪案件時,生態(tài)環(huán)境部門主要發(fā)揮了哪些作用?

    生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負責人:《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施,為危險廢物犯罪以及篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為以污染環(huán)境罪入刑提供了法律依據(jù)。生態(tài)環(huán)境部門作為生態(tài)文明建設的主力軍和排頭兵,堅決嚴厲打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物和篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等環(huán)境違法犯罪行為。在辦理生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件時,生態(tài)環(huán)境部門主要發(fā)揮案件發(fā)現(xiàn)的“前沿哨兵”和固定證據(jù)的“技術專家”等作用。

    一是及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。針對危險廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為特點,各級生態(tài)環(huán)境部門堅持問題導向,利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術,結合視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電用水監(jiān)控等手段,利用有獎舉報、社會組織協(xié)助等方式廣拓信息來源,及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,迅速響應并開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查,力爭第一時間鎖定可能的違法犯罪證據(jù),保護現(xiàn)場。

    二是迅速啟動行刑銜接。各級生態(tài)環(huán)境部門不斷規(guī)范辦案程序,調查初步確定案件涉嫌污染環(huán)境罪后,經(jīng)過法律審核、集體審議等環(huán)節(jié),及時將涉案物品、檢驗鑒定報告、調查報告等相關材料移送公安機關。部分地方還建立了檢察機關和公安機關聯(lián)動辦案機制,生態(tài)環(huán)境部門參照刑事訴訟證據(jù)要求及時收集固定有關證據(jù),防止證據(jù)滅失,實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的高效銜接。

    三是提供專業(yè)技術支持。在公安機關偵查取證階段,各級生態(tài)環(huán)境部門積極配合公安、檢察機關,協(xié)同做好涉案物品現(xiàn)場處置、污染物性質認定等工作,在樣品采集、環(huán)境監(jiān)測、檢驗鑒定等方面提供專業(yè)咨詢和技術支持,共同將調查取證工作做細、做實。

    問題五:近年來,檢察機關會同生態(tài)環(huán)境部門和公安機關依法懲治破壞環(huán)境犯罪的措施和成效主要體現(xiàn)在哪些方面?

    最高檢第一檢察廳負責人:針對危險廢物環(huán)境違法犯罪長期以來存在的范圍廣、發(fā)現(xiàn)難、治理慢等問題,從2020年開始,最高檢聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、公安部連續(xù)開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動,重點懲治非法收集、利用、處置廢礦物油和跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。2021年將重點排污單位污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假納入打擊范圍,2022年又將第三方環(huán)保服務機構弄虛作假納入專項行動。專項行動中,全國檢察機關堅持方向不變、力度不減、尺度不松,扎實推進專項行動向縱深發(fā)展。

    一是始終保持打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢。專項行動中,檢察機關嚴格履行法律監(jiān)督職責,對涉化學品、醫(yī)藥品制造,工業(yè)集中和生態(tài)脆弱區(qū)域以及嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的危險廢物處置行為,廢礦物油污染環(huán)境及跨行政區(qū)域非法處置危險廢物和涉水、氣重點排污單位污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進行重點打擊。2020年以來,全國檢察機關共對污染環(huán)境犯罪案件批準逮捕5300余件9600余人,提起公訴7600余件18000余人。

    二是強化檢察機關責任使命,持續(xù)開展重點難點攻堅。危險廢物污染環(huán)境大多屬于共同犯罪,違法產(chǎn)業(yè)鏈長、涉案人員多、作案手段隱蔽。打擊環(huán)境違法犯罪行為,必須突出重點。最高檢會同生態(tài)環(huán)境部、公安部印發(fā)通知作出統(tǒng)一部署,要求全面摸排、及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,對重點案件開展專案盯辦,嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。最高檢對21件需要上級機關統(tǒng)籌協(xié)調的跨區(qū)域重大疑難案件掛牌督辦,緊盯污染環(huán)境犯罪案件的重點難點,破解專項行動難題。

    三是不斷完善機制制度建設,形成長效常治打擊態(tài)勢。各級檢察機關圍繞辦案中的難點焦點和堵點問題,結合司法實踐和工作實際,建立推進打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動的相關制度和機制;圍繞危險廢物環(huán)境違法犯罪案件的特點,進一步深化檢察機關和行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)作,不斷完善“兩法銜接”機制,推動打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動向縱深發(fā)展;在檢察履職過程中注意發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門在監(jiān)管工作中存在的問題,積極向環(huán)境保護等部門制發(fā)檢察建議,督促整改落實,彰顯檢察機關參與社會綜合治理的效果。

    下一步,檢察機關將繼續(xù)貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,緊密結合服務保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和經(jīng)濟高質量發(fā)展,充分發(fā)揮檢察職能,繼續(xù)開展嚴厲打擊危險廢物等污染環(huán)境犯罪專項行動,筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線,并聯(lián)合公安機關、生態(tài)環(huán)境部門進一步完善一體化聯(lián)動執(zhí)法司法模式,做實做細行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,加強對重大疑難復雜案件和集團化、專業(yè)化、鏈條化的重大案件的指導力度,加強會商和協(xié)調,共同破解生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法司法難題,實現(xiàn)對污染環(huán)境犯罪“全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督”。

    問題六:2021年11月中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》之后,公安機關采取了哪些舉措?在打擊污染環(huán)境犯罪方面取得了哪些成效?

    公安部食品藥品犯罪偵查局負責人:2021年中央印發(fā)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見之后,公安部高度重視,迅速傳達學習,研究貫徹落實意見措施。2022年,公安機關堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,按照黨中央深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,深入開展“昆侖2022”專項行動和夏季治安打擊整治“百日行動”,依法嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪,全年共立案查處環(huán)境污染類刑事案件2500余起,抓獲犯罪嫌疑人4400余名,初步遏制了污染環(huán)境犯罪案件多發(fā)高發(fā)的勢頭。工作中,主要采取了以下措施:

    一是強化部署推進。公安部要求緊盯生態(tài)環(huán)境安全等領域,加大對非法處置危險廢物等違法犯罪的打擊懲處力度,守護好綠水青山。2022年多次召開全國電視電話會議和下發(fā)通知,部署開展相關專項行動,就依法嚴厲打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物污染環(huán)境犯罪,防范生態(tài)環(huán)境領域安全風險等工作作出安排部署。

    二是強化執(zhí)法打擊。堅持“打大、攻堅、懲惡”,全年共對100余起污染環(huán)境案件進行掛牌督辦,相繼偵破湖北黃石某制藥有限公司污染環(huán)境案、山東煙臺楊某賓等人土法“洗金”污染環(huán)境案等一批大要案件。以“昆侖2022”和“百日行動”為牽引,對山東棗莊“5·26”污染環(huán)境案等6起案件涉案線索發(fā)起全國協(xié)查,推動“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊犯罪。

    三是強化部門聯(lián)動。會同生態(tài)環(huán)境部、最高檢組織開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動,聯(lián)合查處污染環(huán)境犯罪案件1000余起,并分兩批聯(lián)合掛牌督辦15起非法傾倒鋁灰等重大案件。堅持打防并舉,將偵辦案件發(fā)現(xiàn)的利用油田設施非法傾倒危險廢物等隱患問題,及時通報行政主管部門,促進源頭治理。

    四是強化區(qū)域協(xié)作。指導長三角、成渝等重點區(qū)域公安機關,進一步完善區(qū)域警務協(xié)作和部門執(zhí)法聯(lián)動機制,依法查處一批跨區(qū)域流竄作案的案件,不斷提升聯(lián)手打擊區(qū)域環(huán)境犯罪的合力。指導、支持沿黃九省區(qū)公安機關成立黃河流域生態(tài)保護警務合作組織,在內(nèi)蒙古舉辦首屆合作論壇,為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供有力法治保障。

    五是強化宣傳教育。結合“公安心向黨、護航新征程”主題宣傳活動,精心選擇環(huán)境危害大、社會影響廣、媒體關注度高的10余起非法傾倒危險廢物污染環(huán)境典型案件,利用全民國家安全教育日、世界環(huán)境日等時間節(jié)點公開發(fā)布,開展以案釋法,有效發(fā)揮了警示震懾作用。

    目前,隨著國家對新冠疫情防控政策進行優(yōu)化調整,全國各地復工復產(chǎn)加速推進,一些重大項目陸續(xù)開工建設,產(chǎn)能得到進一步釋放。在經(jīng)濟快速恢復過程中,有關企業(yè)排污產(chǎn)廢量將相應增多,如果企業(yè)環(huán)保主體責任落實不到位,加之一些不法分子為牟取利益,非法轉移、排放、傾倒、處置危險廢物的風險可能增大。公安機關將堅持以習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想為指導,深入學習貫徹落實黨的二十大精神,按照黨中央深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)部署,堅持精準治污、科學治污、依法治污,堅持嚴打方向不變、打擊力度不減,延伸打擊深度、拓展打擊廣度,依法嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪,堅決用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,全力守護好綠水青山。

    問題七:可否介紹一下生態(tài)環(huán)境部門開展專項行動的情況?

    生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負責人:截至目前,此項工作已連續(xù)開展四年,2020年以來,全國生態(tài)環(huán)境部門共查處涉危險廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境違法案件1.8萬余件,罰款近17億元,向公安機關移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件3071起,有力打擊了重點領域環(huán)境污染犯罪行為。

    一是三部門通力合作,不斷健全銜接機制。各級生態(tài)環(huán)境部門、檢察機關、公安機關注重日!奥(lián)席”、深化專案聯(lián)動,對重點難點案件開展聯(lián)合督辦,建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,檢察機關嚴把法律適用關,公安機關高效縝密開展刑事偵查,生態(tài)環(huán)境部門提供專業(yè)支持,一體化運作,共同破案攻堅,重點領域生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度、效率顯著提升。

    二是綜合運用多種手段,破解線索發(fā)現(xiàn)難題。強化信息化手段,依靠“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”精準發(fā)現(xiàn)問題線索;堅持深挖擴線、上溯源頭、下查去向,全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊環(huán)境違法犯罪;開展“集團化作戰(zhàn)”,整合優(yōu)勢力量針對突出問題進行集中攻堅;積極爭取部門間、部門內(nèi)部、周邊省份以及群眾、媒體、社會組織等各方支持,凝聚執(zhí)法合力,綜合施策破解發(fā)現(xiàn)線索難題。

    三是多元化服務,以專項行動促企業(yè)守法和行業(yè)升級。在加大宣傳力度,震懾違法犯罪行為的同時,各地積極開展普法宣傳、普法培訓、“送法入企”活動,指導企業(yè)守法;堅持執(zhí)法服務并重,秉持剛柔并濟、審慎罰款的執(zhí)法理念,開展“有溫度”執(zhí)法;對行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性問題,堅持標本兼治,解決行業(yè)頑疾,以專項行動促企業(yè)守法和行業(yè)提升。


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