強(qiáng)化刑事立案監(jiān)督 依法保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
——最高檢第十檢察廳負(fù)責(zé)人就第二十四批指導(dǎo)性案例答記者問
檢察機(jī)關(guān)負(fù)有刑事立案監(jiān)督職責(zé),應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督糾正涉及非公經(jīng)濟(jì)案件不應(yīng)當(dāng)立而立和應(yīng)立不立等突出問題,堅(jiān)決防止和糾正以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等各類違法行為。
近日,最高人民檢察院以“涉非公經(jīng)濟(jì)立案監(jiān)督”為主題發(fā)布第二十四批指導(dǎo)性案例,最高檢第十檢察廳廳長徐向春就相關(guān)問題回答了記者提問。
記者:最高檢專門就涉非公經(jīng)濟(jì)立案監(jiān)督發(fā)布一批指導(dǎo)性案例,編寫背景和主要考慮是什么?
徐向春:非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,與公有制經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來,非公經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面都發(fā)揮了重要作用,也是推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要依托。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視,習(xí)近平總書記多次作出重要指示,為推動非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了根本指引。黨的十九屆五中全會對促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署,提出要激發(fā)各類市場主體活力,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。依法保護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益,支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求,是檢察機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。
近年來,從檢察機(jī)關(guān)接收的群眾控告申訴案件類型看,反映涉非公經(jīng)濟(jì)糾紛的案件呈遞增趨勢,而其中反映對涉非公經(jīng)濟(jì)案件越權(quán)管轄、違規(guī)立案、違規(guī)干涉民事裁判執(zhí)行等問題又相對突出,還有一些企業(yè)反映自身合法權(quán)益受到犯罪行為侵害,但是報案不立案或者推諉。這類違法違規(guī)辦案行為對當(dāng)事企業(yè)的傷害很大,有時甚至難以彌補(bǔ),嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威和司法公信力,破壞公平競爭、健康有序的市場秩序,也影響和動搖人民群眾對公平正義的信心,檢察機(jī)關(guān)有必要立足監(jiān)督本職,加大刑事立案監(jiān)督辦案力度,及時予以監(jiān)督糾正。因此,2019年7月至今年3月,最高檢部署開展了涉非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督專項(xiàng)活動,專門解決應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案,特別是以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。在專項(xiàng)活動開展期間,各地檢察機(jī)關(guān)共辦理涉非公經(jīng)濟(jì)立案監(jiān)督案件3472件,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出要求說明立案或者不立案理由通知書2077份,認(rèn)為公安機(jī)關(guān)理由不成立,監(jiān)督撤銷案件和監(jiān)督立案1150件,監(jiān)督糾正率55.4%。與此同時,檢察機(jī)關(guān)還向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書257份。這次專項(xiàng)活動既讓非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士切身感受到了檢察機(jī)關(guān)依法平等保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)際行動和積極成效,又幫助非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士提高了法治意識和規(guī)則意識,增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理能力和安全防控能力。
今年7月,最高檢出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六�！钡囊庖姟�(以下簡稱《意見》),強(qiáng)調(diào)要求加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督,著重糾正涉及民營企業(yè)案件不應(yīng)當(dāng)立而立和應(yīng)立不立等突出問題,堅(jiān)決防止和糾正以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等各類違法行為。為貫徹落實(shí)《意見》精神,發(fā)揮示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,切實(shí)做到嚴(yán)格區(qū)分刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛界限,對不該立案的涉非公經(jīng)濟(jì)案件依法監(jiān)督撤案,對侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益的案件依法監(jiān)督立案,最高檢對專項(xiàng)活動中總結(jié)的典型案件進(jìn)行了梳理和篩選,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu),編制了這批指導(dǎo)性案例。
記者:這批發(fā)布的指導(dǎo)性案例以“涉非公經(jīng)濟(jì)立案監(jiān)督”為主題,實(shí)踐針對性和業(yè)務(wù)指導(dǎo)性都很強(qiáng),具有哪些方面的顯著特點(diǎn)?
徐向春:最高檢編發(fā)指導(dǎo)性案例,要求在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)運(yùn)用、法律適用、政策把握、辦案方法等方面對辦理類似案件具有指導(dǎo)意義,根本特點(diǎn)是要聚焦突出問題,深化、落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督,及時監(jiān)督糾正違法行為,維護(hù)司法公正和人民群眾合法權(quán)益。具體到這批發(fā)布的案例,主要體現(xiàn)以下四方面特點(diǎn):
一是突出刑事立案監(jiān)督業(yè)務(wù),充分展現(xiàn)其價值功能。刑事立案監(jiān)督作為檢察監(jiān)督的基本職能之一,承擔(dān)著規(guī)范刑事立案程序的重要職責(zé),履行立案監(jiān)督職責(zé)必須貫穿于檢察辦案當(dāng)中,在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案,離開辦案,刑事立案監(jiān)督就是無源之水、無本之木。這次發(fā)布的案例中,前兩個案例系監(jiān)督撤銷案件的案例,體現(xiàn)了及時有效避免刑事立案給企業(yè)造成不利影響,保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;后兩個案例系監(jiān)督立案后作出生效有罪判決的案例,體現(xiàn)了維護(hù)企業(yè)受損的合法權(quán)益,促進(jìn)形成良好營商環(huán)境。同時,這次發(fā)布的案例中既有根據(jù)當(dāng)事人申請啟動監(jiān)督程序的案例,如前三個案例,也有檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動啟動監(jiān)督程序的案例,如第四個案例。總體看,這批案例檢察特色非常鮮明,較為全面地涵蓋了刑事立案監(jiān)督案件的業(yè)務(wù)范圍、辦理流程和工作內(nèi)容。
二是堅(jiān)持平等保護(hù)理念,強(qiáng)化政策運(yùn)用。理念政策是行動的先導(dǎo),決定案件處理的方向、方法與效果,至關(guān)重要。近年來,最高檢十分重視平等保護(hù)理念在涉非公經(jīng)濟(jì)案件中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)政策指引、案例指導(dǎo)、教育培訓(xùn),要求我們的檢察官在辦理案件中切實(shí)做到對國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)同等對待,確保各種所有制企業(yè)訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律保護(hù)平等,不能基于身份不同而在司法上有差別待遇。如這次發(fā)布的前三個案例中的涉案方均系民營企業(yè)和企業(yè)家,第四個案例中的被害企業(yè)瑪氏公司則是知名外資食品生產(chǎn)企業(yè),檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督履職過程中均一視同仁、平等保護(hù)。
三是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。既強(qiáng)調(diào)有案必辦、有罪必究,又堅(jiān)持罪刑法定、寬嚴(yán)相濟(jì),堅(jiān)持把讓企業(yè)“活下來”“辦下去”“發(fā)展好”、努力幫助企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營秩序,與規(guī)范企業(yè)經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一、兼顧好。如案例三中的涉案被告單位甲公司系民營企業(yè),呂某系企業(yè)負(fù)責(zé)人,本應(yīng)執(zhí)行人民法院依法作出的發(fā)生法律效力的判決,但呂某故意更改企業(yè)名稱和法定代表人、隱瞞到期收入,從而隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),致使判決無法執(zhí)行,對于這種情節(jié)嚴(yán)重的情形,應(yīng)當(dāng)以拒不執(zhí)行判決罪予以追訴。在起訴環(huán)節(jié),檢察機(jī)關(guān)對公司負(fù)責(zé)人呂某嚴(yán)肅批評教育,使其認(rèn)識到按時執(zhí)行法院生效判決的法定義務(wù),以及拒不執(zhí)行生效判決的法律后果,并積極促使甲公司執(zhí)行判決,向被害企業(yè)履行法定義務(wù)、賠禮道歉。檢察機(jī)關(guān)依法向呂某告知訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定后,其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,檢察機(jī)關(guān)提出判處緩刑的確定刑量刑建議,并被法院采納。該案的辦理,既充分有效保護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,又讓涉案民營企業(yè)充分認(rèn)識到,法律是經(jīng)營的底線,經(jīng)營者要依法承擔(dān)企業(yè)責(zé)任,按時履行法院生效判決確定的法定義務(wù),唯有守法經(jīng)營,才能保證企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
四是嚴(yán)格把握罪與非罪界限,厘清有爭議的法律適用問題。這次發(fā)布的案例堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注意區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,防止任意侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益問題的發(fā)生,切實(shí)做到了準(zhǔn)確把握法律政策界限,嚴(yán)格區(qū)分一般違法違規(guī)與刑事犯罪,確保辦案質(zhì)量和效果。如案例一體現(xiàn)了對罪刑法定原則的重申和堅(jiān)守,監(jiān)督撤銷了將串通拍賣行為類推為串通投標(biāo)行為的刑事立案。案例二涉及合同糾紛與合同詐騙的區(qū)分問題,通過這個案例明確,在辦理涉及民事法律關(guān)系的刑事案件時,要全面分析案件不同法律關(guān)系、司法政策導(dǎo)向等因素,準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限,防止機(jī)械司法,對于民事欺詐、合同違約等債權(quán)糾紛案件,要實(shí)質(zhì)性研究分析涉案法律關(guān)系、當(dāng)事人法律行為及其主觀故意,不能簡單化認(rèn)定“刑事詐騙”“合同詐騙”,防止通過刑事追訴插手民事糾紛,違法進(jìn)行公權(quán)干預(yù)而損害當(dāng)事人合法權(quán)益。
記者:請具體介紹,如果非公企業(yè)對公安機(jī)關(guān)的立案決定有異議,或者認(rèn)為該立不立,如何向檢察機(jī)關(guān)請求立案監(jiān)督?
徐向春:根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)負(fù)有立案監(jiān)督職責(zé),監(jiān)督范圍主要包括公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案和公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案。如果非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)為自身的行為不構(gòu)成犯罪而公安機(jī)關(guān)違法立案的,或者企業(yè)合法權(quán)益受到犯罪行為侵害而公安機(jī)關(guān)應(yīng)立不立的,可以向檢察機(jī)關(guān)請求立案監(jiān)督。提出監(jiān)督申請時,應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察部門遞交申請材料、身份證明和公安機(jī)關(guān)立案或者不立案的法律文書等。檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)督申請應(yīng)當(dāng)受理并根據(jù)事實(shí)、法律進(jìn)行審查,符合條件的,要求公安機(jī)關(guān)說明立案或者不立案的理由。經(jīng)過必要的調(diào)查核實(shí),檢察機(jī)關(guān)如果認(rèn)為公安機(jī)關(guān)立案或者不立案的理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)依法定程序通知公安機(jī)關(guān)撤銷案件或者立案。而且,檢察機(jī)關(guān)通知公安機(jī)關(guān)撤銷案件或者立案的,應(yīng)當(dāng)依法對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。此外,根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)也可以職權(quán)或者根據(jù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的移送啟動立案監(jiān)督程序。檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行立案監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)樹立“做好監(jiān)督就是配合”和“雙贏多贏共贏”的工作理念,與公安機(jī)關(guān)相互配合、相互制約,準(zhǔn)確把握刑事立案標(biāo)準(zhǔn),查明案件事實(shí)真相,通過依法啟動刑事訴訟程序來追訴犯罪,以依法終止刑事訴訟程序來保障無辜者不受到刑事追訴,確保國家追訴權(quán)的統(tǒng)一正確實(shí)施,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,彰顯公平正義。
需要注意的是,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,通過立案監(jiān)督程序請求撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)在提請批準(zhǔn)逮捕或者移送起訴前提出,如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被提請批準(zhǔn)逮捕或者移送起訴的,則可以在審查逮捕程序中請求檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕,或者在審查起訴程序中請求檢察機(jī)關(guān)不起訴獲得救濟(jì)。
記者:對于非公企業(yè)的報案受理后長期不作出是否立案決定的情況,能否向檢察機(jī)關(guān)請求立案監(jiān)督?
徐向春:這種在法定期限內(nèi)不作出是否立案決定的情況,司法實(shí)踐中確實(shí)客觀存在,檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)注意到這個問題。2015年,公安部頒布《關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》,明確規(guī)定了刑事案件決定立案時間。隨后,在最高檢與公安部、國家食藥監(jiān)總局、環(huán)保部會簽的有關(guān)兩法銜接工作辦法中,將公安機(jī)關(guān)超過法定期限不作出是否立案決定的情形納入了監(jiān)督立案范圍,加強(qiáng)了監(jiān)督效果。為提高監(jiān)督的法定效力,2019年,最高檢修改《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》時,將該項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容明確和固定下來。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百六十二條規(guī)定,對于這種公安機(jī)關(guān)受理報案后未在規(guī)定期限內(nèi)作出是否立案決定的情況,企業(yè)可以向檢察機(jī)關(guān)請求立案監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。經(jīng)審查,認(rèn)為尚未超過規(guī)定期限的,移送公安機(jī)關(guān)處理,并答復(fù)報案人;認(rèn)為超過規(guī)定期限的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在七日以內(nèi)書面說明逾期不作出是否立案決定的理由,連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查有關(guān)證據(jù)材料,認(rèn)為符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。公安機(jī)關(guān)在七日以內(nèi)不說明理由也不作出立案或者不立案決定的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出糾正意見。
記者:當(dāng)前,非公企業(yè)發(fā)展中面臨一些罪與非罪、罪與錯不清的情況,請問檢察機(jī)關(guān)辦理案件時,如何把握企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的經(jīng)濟(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,對于企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗怎樣給予更多寬容和幫助?
徐向春:習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時講話指出,要加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,暢通司法救濟(jì)渠道,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。最高檢認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,高度重視解決非公企業(yè)面臨的各類法律風(fēng)險,要求切實(shí)轉(zhuǎn)變“重打擊、輕保護(hù)”的思想,充分考慮非公經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),優(yōu)先考慮企業(yè)生存發(fā)展,準(zhǔn)確把握法律政策界限,嚴(yán)格執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,審慎辦理刑民交叉案件,對屬于刑事犯罪還是民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛界限不清的,應(yīng)當(dāng)慎重追究刑事責(zé)任,防止“辦理一個案件,垮掉一個企業(yè),砸掉一群人飯碗”的情況發(fā)生。今年12月7日召開的全國檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施民法典會議對此提出,要防止通過刑事追訴插手民事糾紛,違法進(jìn)行公權(quán)干預(yù)而損害當(dāng)事人合法權(quán)利,減損、限制公民的民事權(quán)益。
從司法實(shí)踐看,當(dāng)前區(qū)分企業(yè)經(jīng)濟(jì)違法行為與經(jīng)濟(jì)犯罪行為的界限,重點(diǎn)是區(qū)分正當(dāng)融資與非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪的界限,經(jīng)濟(jì)違規(guī)與非法經(jīng)營等犯罪的界限,民事欺詐與合同詐騙等犯罪的界限等。針對上述突出問題,最高檢2018年11月出臺了服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)11項(xiàng)檢察政策,確定了辦理涉民營企業(yè)案件相關(guān)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。如關(guān)于如何準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)營活動中的正當(dāng)融資行為與非法集資犯罪,明確要求對民營企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等經(jīng)濟(jì)活動,除法律、行政法規(guī)明確禁止外,不得以違法犯罪對待。關(guān)于如何嚴(yán)格適用非法經(jīng)營罪,防止刑事打擊擴(kuò)大化,明確要求對民營企業(yè)的經(jīng)營行為,法律和司法解釋沒有作出明確禁止性規(guī)定的,不得以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。對此把握的總原則是,刑法的歸刑法,民法的歸民法,對于法律政策界限不明,罪與非罪、罪與錯不清的,要加強(qiáng)研究分析,慎重妥善處理,堅(jiān)決防止把一般違法違規(guī)、工作失誤甚至改革創(chuàng)新視為犯罪,切實(shí)做到依法懲治犯罪者、支持創(chuàng)業(yè)者、挽救失足者、教育失誤者。
記者:2019年以來,最高檢部署開展“群眾信訪件件有回復(fù)”工作,贏得人民群眾的廣泛稱譽(yù),請問檢察機(jī)關(guān)在這項(xiàng)工作中是如何加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)保護(hù)的?
徐向春:最高檢之所以全面推開“群眾信訪件件有回復(fù)”(7個工作日內(nèi)程序性回復(fù),3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)),其目的是讓群眾評判、監(jiān)督、倒逼檢察機(jī)關(guān)更新司法理念,夯實(shí)工作責(zé)任,增強(qiáng)工作實(shí)效,真正把“以人民為中心”理念落到實(shí)處。這項(xiàng)工作在檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)落地、生根、見效,得到社會各界的充分肯定。為及時保護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益,暢通訴求表達(dá)渠道,各級檢察機(jī)關(guān)有效發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用,在“群眾信訪件件有回復(fù)”工作中打造了“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)體系,具體措施有:一是開通民營企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”。去年9月,全國四級檢察機(jī)關(guān)12309檢察服務(wù)中心均開通民營企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”,專設(shè)接待民營企業(yè)窗口,對涉及民營企業(yè)的控告申訴等各類訴求,優(yōu)先接待、快速受理、依法處理、重點(diǎn)辦理,并且還積極發(fā)揮法律咨詢答疑、以案釋法功能,幫助民營企業(yè)提高法治意識和法律思維,促進(jìn)民營企業(yè)加強(qiáng)防范、抵御風(fēng)險、化解隱患,幫助民營企業(yè)提高安全防范能力。二是今年4月建立涉非公經(jīng)濟(jì)案件專項(xiàng)立案監(jiān)督常態(tài)化工作機(jī)制。著力解決涉非公經(jīng)濟(jì)案件不應(yīng)當(dāng)立案而立案和應(yīng)當(dāng)立案而不立案等突出問題,重點(diǎn)監(jiān)督糾正以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、超數(shù)額查封扣押凍結(jié)等各類違法行為。這項(xiàng)機(jī)制建立以來,檢察機(jī)關(guān)已監(jiān)督糾正違法立案317件,應(yīng)立而不立案551件,已經(jīng)成為保障非公企業(yè)合法權(quán)益的重要渠道和途徑。三是今年8月在12309中國檢察網(wǎng)開通“涉非公經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)專區(qū)”。針對當(dāng)前反映涉非公經(jīng)濟(jì)糾紛較為突出的案件類型,設(shè)置“請求刑事立案監(jiān)督”“申請變更強(qiáng)制措施”“控告”“刑事申訴”“申請民事監(jiān)督”“申請行政監(jiān)督”6個分區(qū),全面暢通和拓寬涉非公經(jīng)濟(jì)控告申訴案件來源渠道。截至11月,僅四個月的時間,檢察機(jī)關(guān)已通過該專區(qū)接收涉非公經(jīng)濟(jì)案件線索6210件,均按照“群眾信訪件件有回復(fù)”要求依法及時處理。
另外,最高檢今年還部署開展了涉非公經(jīng)濟(jì)控告申訴案件清理和監(jiān)督專項(xiàng)活動,聚焦非公企業(yè)合法權(quán)益的全面保護(hù),著力加強(qiáng)法律監(jiān)督,努力為非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力司法保障、營造公平正義的法治環(huán)境。 (正義網(wǎng)北京12月22日電 檢察日報全媒體記者戴佳)