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Law-lib.com　 2019-9-30 7:01:45　 工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

日前，工業(yè)和信息化部公布了《工業(yè)和信息化部隨機抽查事項清單（2019年版）》，對法定的行政檢查事項進一步推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，并對規(guī)范涉企檢查工作提出了相關要求。為更好地理解和執(zhí)行《隨機抽查事項清單（2019年版）》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司對有關情況進行了解讀。

問：制定《隨機抽查事項清單（2019年版）》的背景是什么？

答：“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)在要求。《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》要求推進“雙隨機一公開”監(jiān)管。《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)﹝2015﹞58號）提出對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，要不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重，制定隨機抽查事項清單。《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)﹝2019﹞5號）要求根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等，對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整并向社會公布。

工業(yè)和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院的有關決策部署，在工業(yè)和信息化領域大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。2018年7月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《隨機抽查事項清單（2018年版）》和《“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法》，將工業(yè)和信息化部隨機抽查事項從2016年的14項增加到28項。2019年全國工業(yè)和信息化工作會議進一步要求提高隨機抽查事項比例。

2019年初以來，工業(yè)和信息化部開展了隨機抽查事項清單的修改、更新工作，結合實際研究起草了《隨機抽查事項清單（2019年版征求意見稿）》并兩次書面征求相關單位意見。同時，根據(jù)國務院有關要求，對規(guī)范工業(yè)和信息化領域涉企檢查工作進行了研究，赴地方開展了專題調(diào)研。在上述工作的基礎上，形成了《隨機抽查事項清單（2019年版）》。

問：《隨機抽查事項清單（2019年版）》的主要修訂內(nèi)容是什么？

答：工業(yè)和信息化部《隨機抽查事項清單（2019年版）》在2018年版清單規(guī)定的28項隨機抽查事項基礎上，新增了5項隨機抽查事項，即：對車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可監(jiān)督檢查、電信新業(yè)務試辦情況監(jiān)督檢查、主導電信企業(yè)制定的互聯(lián)規(guī)程執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、IP地址分配機構監(jiān)督檢查等5項法定的行政檢查事項，也要求在日常監(jiān)管中實行“雙隨機一公開”監(jiān)管方式、新增為隨機抽查事項。目前，工業(yè)和信息化部依據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章負責實施的33項行政檢查事項，均納入了隨機抽查事項清單，實行“雙隨機一公開”監(jiān)管。

同時，《隨機抽查事項清單（2019年版）》還對工業(yè)和信息化領域涉企檢查提出了具體要求；結合法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章制修訂情況和監(jiān)管工作實際，對一些隨機抽查事項的抽查依據(jù)、抽查頻次等進行了適當?shù)恼{(diào)整。

問：《隨機抽查事項清單（2019年版）》對規(guī)范涉企檢查工作提出了哪些要求？

答：《隨機抽查事項清單（2019年版）》對規(guī)范工業(yè)和信息化領域檢查工作提出了相應的要求、作出了必要的規(guī)范。包括：

（一）推行聯(lián)合檢查。對“全國性信息網(wǎng)絡工程或者國家規(guī)定限額以上建設項目的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設實施監(jiān)督檢查”“設置國際通信出入口檢查”“主導電信企業(yè)互聯(lián)規(guī)程執(zhí)行情況檢查”“電信新業(yè)務試辦情況檢查”“電信業(yè)務經(jīng)營許可檢查”等事項，明確要求部機關相關司局實行聯(lián)合檢查，并推動逐步擴大聯(lián)合檢查事項范圍。

（二）推行上下級協(xié)同檢查。為防范多頭重復檢查，要求部機關相關司局組織開展檢查時，加強與地方工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局溝通協(xié)調(diào)，爭取一并開展檢查。

（三）改進檢查方式方法。利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術手段，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對于通過網(wǎng)絡監(jiān)測、信息化監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享等方式能夠?qū)崿F(xiàn)檢查效果的，可以不實行現(xiàn)場檢查。同時，加快執(zhí)法信息公示平臺建設，逐步實現(xiàn)“一個窗口”公示檢查結果等信息。

（四）防范檢查擾民。強調(diào)行政檢查要嚴格依法依規(guī)開展，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。除非確有必要，原則上不在節(jié)假日實施檢查。檢查人員現(xiàn)場檢查要出示證件。

日期：2019-9-30 7:01:45 | 關閉 |