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  • 國家統(tǒng)計局關于修改《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》的決定(征求意見稿)

    Law-lib.com  2019-8-15 9:04:28  國家統(tǒng)計局


     

    為了規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,我局擬對《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》和《統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法》進行修改,F(xiàn)就《國家統(tǒng)計局關于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法〉的決定(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

    1.登陸中國政府法制信息網(網址:www.chinalaw.gov.cn)進入首頁左側的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

    2.通信地址:北京市西城區(qū)月壇南街57號國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局。

    意見反饋截止時間為2019年9月15日。

    國家統(tǒng)計局

    2019年8月15日

    國家統(tǒng)計局關于修改《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》的決定(征求意見稿)

    一、 刪除第十八條。

    二、 將第十九條修改為:“統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時,執(zhí)法檢查人員不得少于2名,并應當出示國家統(tǒng)計局統(tǒng)一頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證,告知檢查對象和有關單位實施檢查的人民政府統(tǒng)計機構名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內容和方式,以及相應的權利、義務和法律責任。未出示統(tǒng)計執(zhí)法證的,有關單位和個人有權拒絕接受檢查!

    三、 將第二十九條第二款修改為:“統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構或者執(zhí)法檢查人員按照前款規(guī)定的條件,對擬立案的有關材料進行初步審查并提出初步處理意見,報送所屬人民政府統(tǒng)計機構負責人批準后,予以立案查處!

    四、 將第三十三條第二款修改為:“在審理過程中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法事實不清、證據(jù)不足或者程序錯誤的,應當責成執(zhí)法檢查組或者執(zhí)法檢查人員及時補充或者重新調查!

    本決定自公布之日起施行。

    《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。

    關于《國家統(tǒng)計局關于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法〉的決定(征求意見稿)》的起草說明

    一、起草背景和過程

    2017年7月5日,國家統(tǒng)計局以第21號令的形式,公布《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》(以下簡稱《辦法》)。2017年9月,全國人大會常委會審議修改《中華人民共和國行政處罰法》;2018年3月,全國人大審議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》。修改后的《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰工作提出了新的要求,新制定的《中華人民共和國監(jiān)察法》對職務犯罪的移送程序作出新規(guī)定,因此,2018年11月,國家統(tǒng)計局以第24號令的形式對《辦法》中相關內容作出對應修改。

    隨著統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的深入開展,發(fā)現(xiàn)實際工作中仍然存在程序較繁瑣,職責不清晰,執(zhí)法效能不高的情況,因此,我們擬對《辦法》進行修改,形成了《國家統(tǒng)計局關于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。

    二、征求意見稿的主要內容

    鑒于《辦法》內容總體可行,這次修改堅持突出重點,僅對《辦法》中需要與新形勢新情況相匹配、與國家對行政執(zhí)法的新要求相銜接,本著統(tǒng)計執(zhí)法行政執(zhí)法精簡、高效的原則對部分程序性規(guī)定進行了整合簡化,對執(zhí)法監(jiān)督檢查機構和執(zhí)法檢查人員的職責進一步予以明確,對其他內容不作修改。征求意見稿共4條,主要修改內容為:

    (一)對統(tǒng)計執(zhí)法事中公示的相關表述作出修改!秶鴦赵恨k公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》中明確行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查等職務活動時,必須當場出示證件,告知權利義務等!掇k法》第十八條、十九條對上述內容進行了規(guī)定,征求意見稿對其進行了簡化,刪除第十八條,將第十九條修改為:“統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時,執(zhí)法檢查人員不得少于2名,并應當出示國家統(tǒng)計局統(tǒng)一頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證,告知檢查對象和有關單位實施檢查的人民政府統(tǒng)計機構名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內容和方式,以及相應的權利、義務和法律責任。未出示統(tǒng)計執(zhí)法證的,有關單位和個人有權拒絕接受檢查。”

    (二)簡化統(tǒng)計違法案件查處過程中非必要審批環(huán)節(jié)。根據(jù)實際工作情況,為減少不必要的審批環(huán)節(jié),提高案件處理的效率,在不違背上位法的前提下,將第二十九條第二款修改為:“統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構或者執(zhí)法檢查人員按照前款規(guī)定的條件,對擬立案的有關材料進行初步審查并提出初步處理意見,報送所屬人民政府統(tǒng)計機構負責人批準后,予以立案查處!

    (三)對統(tǒng)計違法案件查處程序中的法制審核作出調整。案件查處過程中的法制審核是確保行政執(zhí)法機關重大執(zhí)法決定合法有效的關鍵環(huán)節(jié)。征求意見稿對《辦法》第三十三條第二款修改為:“在審理過程中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法事實不清、證據(jù)不足或者程序錯誤的,應當責成執(zhí)法檢查組或者執(zhí)法檢查人員及時補充或者重新調查!


    日期:2019-8-15 9:04:28 | 關閉 |

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