小sao货揉揉你的奶真大电影,久久精品国产亚洲av人妖,日本欧美中文字幕人在线,国产乱女乱子视频在线播放

  • 法律圖書館

  • 新法規(guī)速遞

  • 《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》解讀

    Law-lib.com  2018-8-27 6:17:14  交通運(yùn)輸部網(wǎng)站


      船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全管理是水路運(yùn)輸領(lǐng)域安全管理的重要環(huán)節(jié),也是重要的安全風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)。為此,原交通部于2003年頒布實(shí)施了《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》,并于2012年進(jìn)行了部分修訂。

      近年來,船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的數(shù)量和種類持續(xù)增長(zhǎng),特別是液化天然氣等液化氣體的運(yùn)輸量大幅攀升,安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻,亟需進(jìn)一步強(qiáng)化船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管要求。與此同時(shí),《國(guó)際海上人命安全公約》《國(guó)際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》等國(guó)際公約規(guī)則和《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)內(nèi)法規(guī),對(duì)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管均提出新的要求。并且,按照國(guó)家“放管服”改革的統(tǒng)一部署,船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物部分行政許可事項(xiàng)已經(jīng)取消或者下放。因此,需要對(duì)該規(guī)定進(jìn)行全面修訂,以適應(yīng)實(shí)踐管理需要、符合國(guó)際公約和上位法并落實(shí)國(guó)家“放管服”改革要求。

      《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》共八章五十二條,分別為總則、船舶和人員管理、包裝和集裝箱管理、申報(bào)和報(bào)告管理、作業(yè)安全管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。

      一、進(jìn)一步統(tǒng)一危險(xiǎn)貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和國(guó)際運(yùn)輸適運(yùn)要求。

      長(zhǎng)期以來,我國(guó)危險(xiǎn)貨物國(guó)際運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸在船舶技術(shù)條件、貨物適運(yùn)條件等方面是差異化要求,國(guó)際運(yùn)輸適用相關(guān)國(guó)際公約和規(guī)則,國(guó)內(nèi)運(yùn)輸則適用國(guó)內(nèi)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。但由于國(guó)際和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢浳镞m運(yùn)條件不一致,導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸轉(zhuǎn)國(guó)際運(yùn)輸時(shí)需按照國(guó)際公約規(guī)定重新包裝、積載、隔離,給貨主與船東造成很大不便,也增加安全監(jiān)管與執(zhí)法難度。同時(shí),《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的適運(yùn)要求統(tǒng)一適用于國(guó)際和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸,未有所區(qū)分。在實(shí)踐中,長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)運(yùn)輸包裝危險(xiǎn)貨物已在參照國(guó)際公約管理。

      近年來,發(fā)生在長(zhǎng)江水域的危險(xiǎn)貨物事故和險(xiǎn)情,顯現(xiàn)出國(guó)內(nèi)特別是內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)居高不下,應(yīng)當(dāng)收嚴(yán)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸要求。因此,在本規(guī)定中進(jìn)一步統(tǒng)一了危險(xiǎn)貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和國(guó)際運(yùn)輸貨物適運(yùn)要求,主要體現(xiàn)在船舶和人員的一般要求、危險(xiǎn)貨物技術(shù)條件和安全適運(yùn)要求、申報(bào)和作業(yè)管理、安全監(jiān)管手段等方面。

      二、統(tǒng)一船載危險(xiǎn)貨物與港口危險(xiǎn)貨物的范圍。

      由于歷史原因以及船舶和港口危險(xiǎn)貨物管理所依據(jù)的國(guó)際公約有所不同,船載危險(xiǎn)貨物與港口作業(yè)危險(xiǎn)貨物的范圍不一致,導(dǎo)致實(shí)踐中在船舶監(jiān)管和港口作業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)危險(xiǎn)貨物的認(rèn)定不一致,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)監(jiān)管造成不利影響。為此,經(jīng)反復(fù)溝通論證,本規(guī)定將船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物范圍與《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2017年第27號(hào))中港口危險(xiǎn)貨物的范圍進(jìn)行了銜接,基本保持一致,仍保留的差別主要包括:

     。ㄒ唬⿲儆诖d危險(xiǎn)貨物范圍的B組固體散裝貨物中,僅在散裝時(shí)具有化學(xué)危險(xiǎn)的固體散裝貨物,不屬于港口作業(yè)危險(xiǎn)貨物范圍;

      (二)屬于船載危險(xiǎn)貨物范圍的安全風(fēng)險(xiǎn)較小的散裝液體化學(xué)品,即《國(guó)際散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》第17章“最低要求一覽表”“d”欄中標(biāo)注為“P”的散裝液體化學(xué)品,不屬于港口作業(yè)危險(xiǎn)貨物范圍;

      (三)屬于港口作業(yè)危險(xiǎn)貨物范圍的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中所列物質(zhì),不屬于本規(guī)定第五十條第一款規(guī)定的船載危險(xiǎn)貨物范圍的,船舶載運(yùn)時(shí)僅需符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

      三、建立危險(xiǎn)貨物申報(bào)人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員誠(chéng)信管理制度。

      在認(rèn)真總結(jié)多年來對(duì)危險(xiǎn)貨物申報(bào)人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)“誠(chéng)信中國(guó)”的總體要求,建立了“兩員”誠(chéng)信管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩員”日常從業(yè)情況的監(jiān)管,具體誠(chéng)信管理制度由交通運(yùn)輸部海事局制定。

      四、改革船載危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)和過駁作業(yè)行政許可制度。

      按照“放管服”改革的統(tǒng)一部署,本規(guī)定對(duì)船載危險(xiǎn)貨物所涉及的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了必要的調(diào)整。一是將船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口許可中的危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào),由許可制調(diào)整為報(bào)告制;二是按照上位法的規(guī)定,將船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)許可的適用范圍,調(diào)整為船舶在港口水域外從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)或者海上散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)。同時(shí),本規(guī)定進(jìn)一步明確了負(fù)有安全生產(chǎn)主體責(zé)任的托運(yùn)人和承運(yùn)人的安全責(zé)任,對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)事中、事后監(jiān)督管理作出了規(guī)定。

      五、明確了船舶載運(yùn)散裝液化氣體安全監(jiān)管要求。

      針對(duì)載運(yùn)液化氣船的特殊危險(xiǎn)性,本規(guī)定對(duì)船舶載運(yùn)散裝液化氣體進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,明確了液化氣船作業(yè)前會(huì)商和試氣實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)論證兩項(xiàng)制度。

      本規(guī)定還針對(duì)LNG沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸分別作出特別規(guī)定,主要有:載運(yùn)LNG進(jìn)出沿海港口、停泊、作業(yè),由船舶通過專題論證確定并落實(shí)安全保障措施;載運(yùn)LNG船舶在內(nèi)河航行、停泊、作業(yè),由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況評(píng)估論證明確護(hù)航等安全保障措施,經(jīng)征求港航管理部門意見后向社會(huì)公布。對(duì)船舶噸位、貨種、航線相同且通航安全條件沒有重大變化的,可不再重新評(píng)估論證,以便利相對(duì)人。這樣規(guī)定,主要是考慮到沿海與內(nèi)河、以及不同港口在通航條件、敏感資源等方面存在較大差異,按照“一船一議”“一港一議”方式明確安全保障措施,可以避免“一刀切”,也可以靈活兼顧不同船舶、不同地方、不同情況的需求,最大限度保障LNG運(yùn)輸安全,尤其是滿足LNG內(nèi)河運(yùn)輸需求。

      六、明確內(nèi)河危險(xiǎn)貨物船舶強(qiáng)制洗艙相關(guān)要求。

      考慮到不相容的散裝液體危險(xiǎn)貨物相互接觸可能引發(fā)安全事故,以及洗艙作業(yè)本身具有較高的安全風(fēng)險(xiǎn),借鑒載運(yùn)散裝液體化學(xué)品海船強(qiáng)制預(yù)洗的成功做法,本規(guī)定要求載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的內(nèi)河船舶應(yīng)當(dāng)在具備條件的碼頭、專用錨地、洗艙站點(diǎn)進(jìn)行洗艙,并明確了免予洗艙的情形,通過強(qiáng)制排岸接收要求,有效防止船舶離港后故意向水體排放化學(xué)品洗艙水。


    日期:2018-8-27 6:17:14 | 關(guān)閉 |

    Copyright © 1999-2018 杭州法圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

    浙ICP備10202533號(hào)-1

    浙公網(wǎng)安備 33010502000828號(hào)

    亚洲激情成人| 97久久超碰国产精品…| 111色呦呦| 亚洲日韩少妇| 鄂托克旗| 亚洲天堂2017在线观看| 午夜精品久久无码av网站| 别揉我奶头~嗯~啊~| 青青草99久久精品国产| 91成人久久| 成人午夜精品| 欧美乱码精品一区二| 成人第一福利电影| 日韩精品| 亚欧美日韩| 日韩视频久久| 2000久久伊人网| 日韩欧美国产精品一区二区三区| 噜噜色综合噜噜色噜噜色| 亚洲日韩精品欧美一区二区三区| 亚洲一区二区欧美| 嫩草网| 丰满白嫩国产精品| 91丨九色丨蝌蚪熟女露脸| 成人免费视频一区| 亚洲老妇hairy多毛hd| 欧美性爱日韩精品| |久久久精品产一区二区三区日韩 看久久久久久a级毛片 | 国产精品久久久久9999无码| 日本三级电影大全中文字幕| 大香蕉久| 欧美寡妇xxxx黑人猛交| 午夜播放| 国产剧情久久| 精品亚洲欧美日韩| 理伦在线| 色呦呦中文精品在线| 日韩黄色片网站| 亚洲av一区二区| 久久久久久夜夜夜夜夜| 亲亲抱抱蹭蹭的刺激原声哔哩哔|