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工商總局解讀《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》和《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》
http://m.cehavas.com 2017-8-13 11:09:56 來源：工商總局網(wǎng)站
中國消費者報：工商總局企業(yè)注冊局負責人解讀《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》和《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》
8月11日，國家工商總局企業(yè)注冊局負責人就《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》和《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》進行解讀。兩規(guī)則分別對企業(yè)名稱注冊限制性詞匯和相近名稱做了詳細規(guī)定。
記者：為什么要印發(fā)《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》和《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》？
答：在推進商事制度改革過程中，工商總局也一直在積極穩(wěn)妥布置和推進企業(yè)名稱登記管理改革，先后批復過深圳市、天津市、福建自貿(mào)試驗區(qū)、北京中關(guān)村、廣西防城港市、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)開展企業(yè)名稱登記改革試點工作，取得了積極成效。在總結(jié)試點地區(qū)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年4月，印發(fā)了《工商總局關(guān)于提高登記效率積極推進企業(yè)名稱登記管理改革的意見》（工商企注字〔2017〕54號)，部署全國各級企業(yè)登記機關(guān)年內(nèi)先向社會開放企業(yè)名稱庫，建立企業(yè)名稱查詢比對系統(tǒng)，為申請人提供高效便捷的查詢、比對、核準、登記服務(wù)，同時進一步簡化申請審核登記流程，為實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報、自負其責創(chuàng)造條件。印發(fā)上述兩個規(guī)則是推進有關(guān)工作的需要，是落實有關(guān)改革任務(wù)的重要步驟。
記者：為什么制訂《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》？怎么使用這個規(guī)則？
答：為規(guī)范企業(yè)名稱審核行為，建立、完善企業(yè)名稱比對系統(tǒng)，為申請人提供更加便利的企業(yè)名稱登記、核準服務(wù)，根據(jù)《公司法》《企業(yè)法人登記管理條例》《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》和工商總局有關(guān)規(guī)范性文件等制定本規(guī)則。本規(guī)則適用于企業(yè)名稱登記、核準有關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)名稱審核人員依據(jù)本規(guī)則對企業(yè)名稱申請是否存在有關(guān)禁限用內(nèi)容進行審查，按照有關(guān)規(guī)定作出核準或者駁回的決定。企業(yè)登記機關(guān)可以依據(jù)本規(guī)則建立、完善企業(yè)名稱比對系統(tǒng)，為申請人提供企業(yè)名稱篩查服務(wù)。企業(yè)名稱自主申報改革試點地區(qū)可以參照本規(guī)則，建立、完善比對、申報系統(tǒng)，為申請人提供自主申報、自負其責的登記服務(wù)。
記者：禁止性規(guī)則主要有哪些？
答：禁止性規(guī)則有11條，包括一般禁止性規(guī)則和特殊禁止性規(guī)則。一般禁止性規(guī)則共7條，主要有：
第一條（規(guī)則第四條）是，企業(yè)名稱不得與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記注冊、核準的同行業(yè)企業(yè)名稱相同。該條款根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第6條制定的，包含4種情形：（一）與同一登記機關(guān)已登記、或者已核準但尚未登記且仍在有效期內(nèi)、或者已申請尚未核準的同行業(yè)企業(yè)名稱相同；（二）與辦理注銷登記未滿1年的同行業(yè)企業(yè)名稱相同；（三）與同一登記機關(guān)企業(yè)變更名稱未滿1年的原同行業(yè)名稱相同；（四）與被撤銷設(shè)立登記和被吊銷營業(yè)執(zhí)照尚未辦理注銷登記的同行業(yè)企業(yè)名稱相同。
第二條（規(guī)則第五條）是，企業(yè)名稱不得含有有損于國家、社會公共利益的內(nèi)容和文字。該條款主要根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第9條第1款制定的。包括以下情形：（一）有消極或不良政治影響的。如“支那”“黑太陽”“大地主”等。（二）宣揚恐怖主義、分裂主義和極端主義的。如“九一一”“東突”“占中”等。（三）帶有殖民文化色彩，有損民族尊嚴和傷害人民感情的。如“大東亞”“大和”“福爾摩薩”等。（四）帶有種族、民族、性別等歧視傾向的。如“黑鬼”等。（五）含有封建文化糟粕、違背社會良好風尚或不尊重民族風俗習慣的。如“鬼都”“妻妾成群”等。（六）涉及毒品、淫穢、色情、暴力、賭博的。如“海洛因”“推牌九”等。
第三條（規(guī)則第六條）是，企業(yè)名稱不得含有可能對公眾造成欺騙或者誤解的內(nèi)容和文字。本條款主要根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第9條第2款制定的。包括以下情形：（一）含有黨和國家領(lǐng)導人、老一輩革命家、知名烈士和知名模范的姓名的。如“董存瑞”“雷鋒”等。（二）含有非法組織名稱或者反動政治人物、公眾熟知的反面人物的姓名的。如“法輪功”“汪精衛(wèi)”“秦檜”等。（三）含有宗教組織名稱或帶有顯著宗教色彩的。如“基督教”“佛教”“伊斯蘭教”等。
第四條（規(guī)則第七條）是，企業(yè)名稱不得含有外國國家（地區(qū)）名稱、國際組織名稱。
第五條（規(guī)則第八條）是，企業(yè)名稱不得含有政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、群團組織名稱、社會組織名稱及部隊番號。
第六條（規(guī)則第九條）是，企業(yè)名稱應當使用符合國家規(guī)范的漢字，不得使用外文、字母和阿拉伯數(shù)字。
第七條（規(guī)則第十條）是，企業(yè)名稱不得含有其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的內(nèi)容和文字。
除了一般禁止性條款，還列舉了一些特殊禁用情形。如： 行政區(qū)劃禁用規(guī)則（規(guī)則第十一條）：企業(yè)名稱應當由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級以上行政區(qū)劃的名稱或地名。市轄區(qū)的名稱不能單獨用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。
企業(yè)字號禁用規(guī)則（規(guī)則第十二條）：企業(yè)名稱中的字號應當由2個以上的符合國家規(guī)范的漢字組成，行政區(qū)劃、行業(yè)、組織形式不得用作字號。
名稱行業(yè)禁用規(guī)則（規(guī)則第十三條）：企業(yè)應當根據(jù)其主營業(yè)務(wù)，依照國家行業(yè)分類標準劃分的類別，在企業(yè)名稱中標明所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點。國家法律、法規(guī)以及國務(wù)院決定等對企業(yè)名稱中的行業(yè)有特殊要求的，應當在企業(yè)名稱中標明。不得在企業(yè)名稱中標示國家法律、法規(guī)以及國務(wù)院決定等禁止經(jīng)營的行業(yè)。
名稱組織形式禁用規(guī)則（規(guī)則第十四條）：企業(yè)應當根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或者責任形式在名稱中標明符合國家法律、法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定的組織形式，不得使用與其組織結(jié)構(gòu)或者責任形式不一致的組織形式。
記者：限制性規(guī)則主要有哪些？
答：限制性規(guī)則有15條，包括一般限制規(guī)則和特殊限制規(guī)則。一般限制規(guī)則共5條，主要有：
第一條（規(guī)則第十五條）是，企業(yè)名稱不得與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記注冊、核準的同行業(yè)企業(yè)名稱近似，但有投資關(guān)系的除外。
第二條（規(guī)則第十六條）是，企業(yè)法人名稱中不得含有其他非營利法人的名稱，但有投資關(guān)系或者經(jīng)該法人授權(quán)，且使用該法人簡稱或者特定稱謂的除外。該法人的簡稱或者特定稱謂有其他含義或者指向不確定的，可以不經(jīng)授權(quán)。
第三條（規(guī)則第十七條）是，企業(yè)名稱中不得含有另一個企業(yè)名稱，但有投資關(guān)系或者經(jīng)該企業(yè)授權(quán)，且使用該企業(yè)的簡稱或者特定稱謂的除外。該企業(yè)的簡稱或者特定稱謂有其他含義或者指向不確定的，可以不經(jīng)授權(quán)。
第四條（規(guī)則第十八條）是，企業(yè)名稱不得明示或者暗示為非營利組織或者超出企業(yè)設(shè)立的目的，但有其他含義或者法律、法規(guī)以及國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外。
第五條（規(guī)則第十九條）是，除國務(wù)院決定設(shè)立的企業(yè)外，企業(yè)名稱不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣；在企業(yè)名稱中間使用“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣的，該字樣應是行業(yè)的限定語；使用外國（地區(qū)）出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，可以在名稱中間使用“（中國）”字樣。以上三類企業(yè)名稱需經(jīng)工商總局核準，但在企業(yè)名稱中間使用“國際”字樣的除外。
除了一般限用條款，還列舉了一些特殊限用情形。如：
行政區(qū)劃限用規(guī)則兩條：
第一條（規(guī)則第二十條）是，企業(yè)名稱應當冠以企業(yè)所在地�。òㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或者市（包括州、地、盟）或者縣（包括市轄區(qū)、自治縣、旗）行政區(qū)劃名稱，但符合以下條件之一、經(jīng)工商總局核準的，企業(yè)名稱可以不含企業(yè)所在地行政區(qū)劃：（一）國務(wù)院批準的；（二）工商總局登記注冊的；（三）注冊資本(或注冊資金)不少于5000萬元人民幣的；（四）工商總局另有規(guī)定的。
第二條（規(guī)則第二十一條）是，市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由市企業(yè)登記機關(guān)核準。省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由最高級別行政區(qū)的企業(yè)登記機關(guān)核準。上級企業(yè)登記機關(guān)可以授權(quán)下級機關(guān)核準應當由本機關(guān)核準的企業(yè)名稱。
企業(yè)字號限用規(guī)則6條：
第一條（規(guī)則第二十二條）是，企業(yè)名稱的字號應當由字、詞或其組合構(gòu)成，不得使用語句、句群和段落，但具有顯著識別性或有其他含義的短句除外。
第二條（規(guī)則第二十三條）是，企業(yè)名稱的字號不得含有“國家級”“最高級”“最佳”等帶有誤導性內(nèi)容和文字，但有其他含義或者作部分使用、且字號整體有其他含義的除外。
第三條（規(guī)則第二十四條）是，企業(yè)名稱的字號不得以外國國家（地區(qū)）所屬轄區(qū)、城市名稱及其簡稱、特定稱謂作字號，但有其他含義或者作部分使用、且字號整體具有其他含義的除外。
第四條（規(guī)則第二十五條）是，行政區(qū)劃不得用作字號，但縣以上行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。
第五條（規(guī)則第二十六條）是，企業(yè)名稱不得以職業(yè)、職位、學位、職稱、軍銜、警銜等及其簡稱、特定稱謂作字號，但有其他含義或者作部分使用、且字號整體有其他含義的除外。
第六條（規(guī)則第二十七條）是，企業(yè)不得使用工商總局曾經(jīng)給予馳名商標保護的規(guī)范漢字作同行業(yè)企業(yè)名稱的字號，但已經(jīng)取得該馳名商標持有人授權(quán)的除外。
行業(yè)限用規(guī)則兩條：
第一條（規(guī)則第二十八條）是，企業(yè)名稱中的行業(yè)不得使用與主營業(yè)務(wù)不一致的用語表述，符合以下條件的可以不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事的行業(yè)：（一）企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)5個以上大類；（二）企業(yè)注冊資本（或注冊資金）1億元以上或者是企業(yè)集團的母公司；（三）與同一企業(yè)登記機關(guān)登記、核準的同類別企業(yè)名稱中的字號不相同。
第二條（規(guī)則第二十九條）是，法律、法規(guī)、國務(wù)院決定以及工商總局規(guī)章、規(guī)范性文件對企業(yè)名稱的行業(yè)表述有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
記者：為什么要制訂《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》？怎么使用這個規(guī)則？
答：為進一步推進企業(yè)名稱登記管理改革，建立、完善企業(yè)名稱比對系統(tǒng)，為申請人提供高效比對服務(wù)，依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》《工商總局關(guān)于提高登記效率積極推進企業(yè)名稱登記管理改革的意見》（工商企注字〔2017〕54號）等制定本規(guī)則。
本規(guī)則適用于企業(yè)登記機關(guān)利用信息化技術(shù)，建立、完善企業(yè)名稱比對系統(tǒng)，為申請人申請企業(yè)名稱提供比對服務(wù)。企業(yè)登記機關(guān)應當將比對結(jié)果以在線網(wǎng)頁等方式呈現(xiàn)給申請人，供其參考、選擇。
記者：比對系統(tǒng)提示相同的會有哪些情形？
答：申請人提交的企業(yè)名稱登記、核準申請有下列情形之一的，比對系統(tǒng)提示為企業(yè)名稱相同：
（一）與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱完全相同。
（二）與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱行政區(qū)劃、字號、行業(yè)和組織形式排列順序不同但文字相同。如：北京紅光酒業(yè)發(fā)展有限公司與紅光（北京）酒業(yè)發(fā)展有限公司。
（三）與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱字號、行業(yè)文字相同但行政區(qū)劃或者組織形式不同。如：北京紅光酒業(yè)有限公司與紅光酒業(yè)有限公司；北京紅光酒業(yè)有限公司與北京紅光酒廠。
記者：比對系統(tǒng)提示為企業(yè)名稱相近會有哪些情形？
答：申請人提交的企業(yè)名稱登記、核準申請有下列情形之一的，比對系統(tǒng)提示為企業(yè)名稱相近：
（一）與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的同行業(yè)企業(yè)名稱字號相同，行業(yè)表述不同但含義相同。如：萬青地產(chǎn)有限公司與萬青房地產(chǎn)有限公司、萬青置業(yè)有限公司。
（二）與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的同行業(yè)企業(yè)名稱字號的字音相同，行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內(nèi)容相同。如：北京牛欄山酒業(yè)有限公司與北京牛蘭山酒業(yè)有限公司、北京牛藍山白酒有限公司。
（三）字號包含同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準同行業(yè)企業(yè)名稱字號或者被其包含，行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內(nèi)容相同。如：北京阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與北京阿里巴巴巴巴網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、北京阿里巴巴在線信息科技有限公司。
（四）字號與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準同行業(yè)企業(yè)名稱字號部分字音相同，行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內(nèi)容相同。如：北京阿里巴巴科技有限公司與北京馬云阿理巴巴科技有限公司、北京阿理巴巴金控技術(shù)有限公司。
（五）不含行業(yè)表述或者以實業(yè)、發(fā)展等不使用國民經(jīng)濟行業(yè)分類用語表述行業(yè)的，包含或者被包含同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的同類別企業(yè)名稱的字號，或者其字號的字音相同，或者其包含、被包含的部分字音相同。如：北京牛蘭山有限公司與北京金牛欄山有限公司；北京全聚德有限公司與北京荃巨得有限公司、北京宏荃聚德實業(yè)有限公司。
記者：對比對系統(tǒng)提示相同、相近的企業(yè)名稱如何處理？
答：申請人通過比對系統(tǒng)查詢申請企業(yè)名稱時，擬申請的企業(yè)名稱與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱相同的，列出相同的企業(yè)名稱，提示該申請不能通過；擬申請的企業(yè)名稱與同一企業(yè)登記機關(guān)已登記、核準的企業(yè)名稱相近的，列出相近的企業(yè)名稱清單，提示該申請可以通過，但存在審核不予核準的可能，存在雖然核準，但在使用中可能面臨侵權(quán)糾紛，甚至以不適宜的企業(yè)名稱被強制變更的風險。（馮松齡）
日期：2017-8-13 11:09:56 | 關(guān)閉 | 分享到：
