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最高法關(guān)于《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》答記者問

http://m.cehavas.com　 2016-11-22 11:11:21　 來源：法院網(wǎng)

• [王玲]：
  各位記者，大家上午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。
  [10:01:26]
• [王玲]：
  今天的新聞發(fā)布會的內(nèi)容是《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》。今天我們邀請了最高人民法院民四庭庭長、審委會委員張勇健出席發(fā)布會，由他來發(fā)布今天的內(nèi)容。下面請張庭長就相關(guān)內(nèi)容向大家進行解讀，講一下大概的背景情況。
  [10:05:17]
• [張勇健]：
  各位記者，大家好！最高人民法院審判委員會第1688次會議審議通過了《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2016年12月1日實施。下面我為大家介紹該《規(guī)定》的有關(guān)情況。
  [10:05:55]
• [張勇健]：
  一、《規(guī)定》的制定背景和重要意義
  [10:06:59]
• [張勇健]：
  獨立保函是為保障債權(quán)的快捷實現(xiàn)而在商事實踐中逐步發(fā)展形成的一種新型金融擔保工具，指由金融機構(gòu)單方出具的同意在受益人（債權(quán)人）請求付款并提交符合要求的單據(jù)時向其支付款項的書面承諾。
  [10:07:16]
• [張勇健]：
  近年來，隨著“一帶一路”建設以及企業(yè)“走出去”等國家戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進，我國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟深度融合，我國與各國之間的貿(mào)易、金融交往日益增多，國際投資及基礎設施建設規(guī)模不斷擴大，獨立保函已經(jīng)成為我國企業(yè)參與境外交易和簽署合同的必要條件之一，同時帶動國內(nèi)獨立保函業(yè)務的快速遞增。2015年，工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行保函余額達到24450億元人民幣，商業(yè)跟單信用證余額7232億元人民幣，獨立保函業(yè)務的規(guī)模和體量已遠遠超過商業(yè)跟單信用證。與獨立保函商業(yè)實踐高速發(fā)展的趨勢相對應的是，近年來訴至法院的獨立保函糾紛案件逐年增多。各地法院對制定獨立保函糾紛裁判規(guī)則的需求十分迫切。另一方面，銀監(jiān)會、銀行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)亦多次來函來訪，希望最高人民法院能盡快出臺獨立保函司法解釋，為我國獨立保函業(yè)務的全球化發(fā)展提供健全完善的法治保障。
  [10:10:06]
• [張勇健]：
  在上述需求和背景下，最高人民法院經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證，于2013年正式提出制定獨立保函司法解釋的立項建議，歷時近四年，先后八次修改稿件，最高人民法院審判委員會兩次進行專題討論，努力做到回應各方關(guān)切，切實解決實際需要�！兑�(guī)定》的出臺意義重大：
  [10:10:53]
• [張勇健]：
  一是司法服務和保障“一帶一路”建設，促進對外開放的重大舉措。獨立保函業(yè)務是與國家戰(zhàn)略配套的金融工具�！耙粠б宦贰苯ㄔO、人民幣國際化、自貿(mào)區(qū)建設、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略，給獨立保函的業(yè)務發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。2015年，我國對“一帶一路”相關(guān)49個國家直接投資148.2億美元，同比增長18.2%；簽訂對外承包工程合同額2100.7億美元，同比增長9.5%,其中承接“一帶一路”相關(guān)60個國家新簽對外承包工程合同額926.4億美元，獨立保函已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易、投資、工程承包的重要增信工具�！笆�三五”規(guī)劃明確提出我國要從“貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國”，將進一步推動催生獨立保函業(yè)務新需求的增長。制定審理獨立保函糾紛案件的裁判規(guī)則，對于營造高效、公正的投資營商法治環(huán)境，提升我國在“一帶一路”建設和企業(yè)“走出去”等戰(zhàn)略實施過程中的法治競爭力，保障我國與沿線國順利構(gòu)建全方位多層次復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，促進我國開放型經(jīng)濟新體制的持續(xù)健康發(fā)展，具有積極重要的作用。
  [10:11:45]
• [張勇健]：
  二是人民法院及時解決新類型案件糾紛，切實維護當事人合法權(quán)益的審判實際需要。獨立保函是商業(yè)實踐發(fā)展的產(chǎn)物，我國并無調(diào)整獨立保函的專門立法，也未加入相關(guān)國際條約。由于獨立保函種類繁多，包括履約保函、預付款保函、投標保函等多種形態(tài)，相關(guān)當事人之間的法律關(guān)系復雜，涉案金額高，涉及國別多，域外法查明和平行訴訟協(xié)調(diào)困難重重，新型疑難法律問題層出不窮，各地法院普遍反映該類新型案件的處理難度大。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，獨立保函糾紛案件在確定管轄、適用法律和劃分責任方面裁判標準不統(tǒng)一的情況較為嚴重，止付標準低、止付程序不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生�！兑�(guī)定》及時回應人民法院對統(tǒng)一裁判標準和正確適用法律的需求，通過明確獨立保函的性質(zhì)，明晰獨立保函法律關(guān)系各方當事人的權(quán)利義務，有效定分止爭，為切實維護當事人合法權(quán)益提供了有力保障。
  [10:13:03]
• [張勇健]：
  三是司法規(guī)范金融市場秩序、依法支持金融創(chuàng)新的職能體現(xiàn)。獨立保函是順應現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件的金融創(chuàng)新。獨立保函替代了過往難以談判成功的保證金，降低了商業(yè)交易成本，促進商業(yè)效率提高，故被譽為“國際商業(yè)社會的生命血液”。另一方面，獨立保函對債權(quán)人予以高效便捷的賠付，減少因債務人違約帶來的風險損失，對于構(gòu)建平穩(wěn)有序的商業(yè)信用體系意義重大。《規(guī)定》依法支持金融創(chuàng)新，以民法通則和合同法為基礎性法律依據(jù)，確認獨立保函的新型信用擔保模式；強調(diào)市場統(tǒng)一和公平競爭，統(tǒng)一國際國內(nèi)獨立保函的交易規(guī)則，引導和保障我國銀企有序參與國際經(jīng)濟合作；妥善處理受益人付款請求權(quán)和開立人抗辯權(quán)之間的關(guān)系，建立受益人濫用付款請求權(quán)的防控機制，保障微觀交易安全，防范獨立保函的系統(tǒng)性風險。因此，《規(guī)定》的出臺，對于完善發(fā)展我國的商業(yè)及金融信用市場、規(guī)范國際國內(nèi)金融交易秩序，具有重要而深遠的意義。
  [10:13:28]
• [張勇健]：
  二、《規(guī)定》的制定原則
  在研究、起草和修改司法解釋中，我們始終堅持以下原則：
  [10:14:16]
• [張勇健]：
  一是積極服務黨和國家工作大局的原則�！兑�(guī)定》以服務與保障“一帶一路”建設、為開放型經(jīng)濟新體制營造優(yōu)良法治環(huán)境為方向指引，依法支持金融創(chuàng)新促進實體經(jīng)濟發(fā)展，加強對債權(quán)的保護力度，推動信用制度在市場中發(fā)揮基礎性作用，確保司法解釋的內(nèi)容符合時代發(fā)展的要求。
  [10:15:30]
• [張勇健]：
  二是尊重市場主體意思自治的原則。《規(guī)定》在獨立保函的開立、單據(jù)條件的設定、交易示范規(guī)則的并入、轉(zhuǎn)讓、終止、管轄、準據(jù)法以及獨立保函在國內(nèi)交易中的適用等各個方面，均以充分尊重當事人的自治商業(yè)安排為基本內(nèi)容，切實維護契約自由，倡導誠實守信，為促進市場各要素的自由流通提供有力司法保障。
  [10:15:57]
• [張勇健]：
  三是與國際規(guī)則接軌的原則�！兑�(guī)定》在制定過程中，充分借鑒吸收了國際商會《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》、《聯(lián)合國獨立保證和備用信用證公約》等國際規(guī)則的有關(guān)內(nèi)容，并深入研究了各國有關(guān)獨立保函的成文法以及普通法國家有關(guān)獨立保函的司法判例，進一步彌合了我國司法實務與國際規(guī)則的差異，做到既依法解釋法律，又體現(xiàn)與國際規(guī)則充分接軌。
  [10:16:23]
• [張勇健]：
  四是民主科學制定解釋的原則。在起草司法解釋的過程中，我們先后征求了各級人民法院、全國人大法工委、國務院法制辦、中國人民銀行、銀監(jiān)會、國家外匯管理局、銀行業(yè)協(xié)會、中國對外承包工程商會、國際商會中國國家委員會等部門的意見，并通過實地調(diào)研、組織召開專題討論會、走訪金融機構(gòu)、以最高人民法院網(wǎng)站公開征求意見等多種形式，廣泛吸收社會各界的意見和建議，確保司法解釋的制定過程民主科學、兼聽則明。
  [10:16:47]
• [張勇健]：
  三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
  規(guī)定共二十六條，包括六項主要內(nèi)容：
  [10:17:27]
• [張勇健]：
  第一，明確界定獨立保函的性質(zhì)，有效統(tǒng)一裁判思路。針對司法實踐長期以來對獨立保函的性質(zhì)認識不清的情況，《規(guī)定》明確指出獨立保函是開立人出具的附單據(jù)條件的付款承諾，在受益人提交符合獨立保函要求的單據(jù)時，開立人即需獨立承擔付款義務，受益人無需證明債務人在基礎交易中的違約事實，開立人不享有傳統(tǒng)保證所具有的主債務人抗辯權(quán)以及先訴抗辯權(quán)。因此，獨立保函的性質(zhì)和運作機理與商業(yè)跟單信用證基本相同，《規(guī)定》亦參照信用證司法解釋的基本思路進行制定�！兑�(guī)定》進一步明確，獨立保函雖然具有擔保債權(quán)實現(xiàn)的功能，但不屬于我國擔保法規(guī)定的法定擔保方式，故不適用我國擔保法關(guān)于保證的規(guī)定�！兑�(guī)定》通過第一條和第三條的規(guī)定，明確界定了獨立保函與我國擔保法規(guī)定的保證兩者之間的區(qū)分標準，有效澄清了司法誤區(qū)。
  [10:17:47]
• [張勇健]：
  第二，統(tǒng)一國際國內(nèi)獨立保函交易的效力規(guī)則，堅持平等保護當事人權(quán)益。因獨立保函的提示付款單據(jù)簡單、付款責任嚴厲，司法實踐中一直對國內(nèi)交易中獨立保函的效力問題缺乏定論。而近年來為國內(nèi)交易開具獨立保函已經(jīng)成為我國金融機構(gòu)的一項重要業(yè)務，如司法解釋對國內(nèi)獨立保函不作規(guī)定，將造成法律與實踐的脫節(jié)。我們認為，法律地位平等原則是我國民法通則規(guī)定的基本原則，也是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。為此，《規(guī)定》堅持貫徹平等保護原則，首次明確統(tǒng)一了國際和國內(nèi)獨立保函的效力認定規(guī)則。《規(guī)定》第二十三條規(guī)定，當事人約定在國內(nèi)交易中適用獨立保函的，人民法院不能以獨立保函不具有涉外因素為由，否定保函獨立性約定的效力。
  [10:18:33]
• [張勇健]：
  第三，明確獨立保函的獨立性和單據(jù)性特征，保證付款的快捷性和確定性。獨立保函機制的特點在于扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的違約證明及訴訟風險分配方式，通過金融信用的介入，使債權(quán)人在基礎交易違約爭議期間能夠先從開立人處獲得付款，債權(quán)人和債務人嗣后再解決違約爭議，故被形象地稱為“先付款，后爭議”機制。獨立保函的獨立性原則和單據(jù)性原則是保障這一機制運行的基石�！兑�(guī)定》第六條規(guī)定了上述原則，規(guī)定獨立保函獨立于基礎交易關(guān)系和開立申請關(guān)系，只要受益人提交的單據(jù)與獨立保函條款、單據(jù)與單據(jù)之間在表面上相符，開立人就必須獨立承擔付款義務，開立人不得利用基礎交易或開立申請關(guān)系對受益人行使抗辯。只有出現(xiàn)受益人欺詐情形時，才可以作為法定的唯一例外情形對待。在單證審查標準方面，《規(guī)定》采用嚴格相符原則，于第七條和第八條規(guī)定了表面相符的認定標準和開證人審單的權(quán)利和義務�！兑�(guī)定》建立的獨立性和單據(jù)性原則，切實保障了獨立保函項下的付款確定、快捷、安全，為獨立保函這項金融創(chuàng)新機制在我國的長遠發(fā)展夯實了法律基礎。
  [10:19:30]
• [張勇健]：
  第四，嚴格界定欺詐情形及證明標準，審慎確定獨立性原則的例外。由于開立人對獨立保函項下的單據(jù)僅作表面審查，而單據(jù)較多來源于受益人自身，因此獨立保函制度存在受益人欺詐的風險。為此，各國司法實踐均認可欺詐構(gòu)成獨立保函獨立性原則的例外，不允許受益人從欺詐中獲利，但對欺詐的構(gòu)成要件和證明標準沒有形成統(tǒng)一的標準。如何界定欺詐情形，是《規(guī)定》制定的難點，一方面要切實尊重當事人“先付款后爭議”的合同安排，維護獨立保函作為金融信用流通的重要功能；另一方面又要防范和抑制獨立保函欺詐情形的發(fā)生�！兑�(guī)定》以誠實信用為理論基礎，充分吸收和參考了國際條約、國外立法以及司法實踐案例的經(jīng)驗，于第十二條規(guī)定了欺詐例外，并于第二十條規(guī)定判決認定存在欺詐情形必須達到排除合理懷疑的證明標準，彰顯了人民法院審慎干預獨立保函獨立性的價值取向�！兑�(guī)定》第十二條進一步將欺詐類型化為無真實交易、單據(jù)欺詐和明顯濫用付款請求權(quán)三類情形。鑒于明顯濫用付款請求權(quán)的情形和基礎交易違約爭議可能產(chǎn)生混淆，實踐中不易準確把握，第十二條第三項和第四項分別規(guī)定必須依據(jù)基礎交易的法院判決或仲裁裁決、受益人自身確認的證據(jù)作出認定，防止在獨立保函欺詐糾紛中實體審理違約爭議。同時考慮到獨立保函欺詐在實踐中的復雜多樣性，第十二條第五項對受益人明顯濫用付款請求權(quán)的其他情形規(guī)定了概括性的兜底條款。
  [10:21:27]
• [張勇健]：
  第五，嚴格規(guī)范止付程序，維護程序公正和實體公正。在發(fā)生獨立保函欺詐時，當事人可以向法院申請臨時禁令的司法救濟，裁令中止開立人付款義務的履行，使受益人暫時不能得到獨立保函項下的付款。但從各國臨時禁令制度的執(zhí)行情況看，最終被法院準予的案件數(shù)量是極為有限的。由于我國民事訴訟法規(guī)定的行為保全制度較為簡略，尚未發(fā)展起成熟系統(tǒng)的禁令制度，司法實踐中隨意止付獨立保函的情況較為嚴重，已給我國金融機構(gòu)開立的獨立保函在各國之間的流通造成了一定影響。《規(guī)定》根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定和獨立保函自身案件的特點，對止付程序增加了一些條件要求。這些增加的條件不僅包括止付申請人必須提交證據(jù)證明欺詐情形具有高度可能性；如不予止付將給止付申請人合法權(quán)益造成難以彌補的損害，還包括保護善意第三人利益的“欺詐例外之例外”規(guī)定，即轉(zhuǎn)開獨立保函的情形下如開立人對獨立保函已經(jīng)善意付款的，即使受益人欺詐，人民法院仍不得裁定止付用于保障開立人追償權(quán)的獨立保函即反擔保函。此外，《規(guī)定》還規(guī)定了止付裁定的期限和內(nèi)容、復議機關(guān)、錯誤申請的賠償責任等，對止付程序加以嚴格規(guī)范，防止止付程序被濫用，有效維護程序公正和實體公正的統(tǒng)一。
  [10:23:40]
• [張勇健]：
  第六，依法確認開立保證金的金錢質(zhì)權(quán)性質(zhì)，規(guī)范針對開立保證金的強制措施�！兑�(guī)定》根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋》第八十五條的規(guī)定，于第二十四條規(guī)定，對于按照特戶管理并移交開立人占有的獨立保函開立保證金，人民法院可以采取凍結(jié)措施，但不得扣劃。也即是說，開立保證金符合金錢特定化和轉(zhuǎn)移占有兩項條件的，具有金錢質(zhì)權(quán)的性質(zhì)。該條規(guī)定解決了長期以來獨立保函開立保證金性質(zhì)不明的難題。
  [10:24:45]
• [張勇健]：
  此外，《規(guī)定》還對獨立保函開立與生效、轉(zhuǎn)讓、終止以及涉外獨立保函的管轄權(quán)和準據(jù)法等問題做出了規(guī)定。
  [10:25:08]
• [張勇健]：
  我向大家通報的情況就是這些，謝謝大家。
  [10:25:29]
• [王玲]：
  各位有什么感興趣的話題我們可以做一個交流。
  [10:26:16]
• [人民法院報記者]：
  根據(jù)司法解釋規(guī)定，當事人在國內(nèi)獨立保函中約定適用于國際商會的《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》，這樣規(guī)定的效力如何？謝謝。
  [10:31:24]
• [張勇健]：
  司法解釋第五條明確認可當事人可以在國內(nèi)獨立保函中約定適用交易示范規(guī)則。首先，該條對于《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》等規(guī)則的性質(zhì)采契約條款說。即《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》等規(guī)則是國際民間性商事組織制定的定型化交易規(guī)則，性質(zhì)為合同示范條款，不具有國際慣例的法律淵源地位。當事人在國際或國內(nèi)獨立保函中，均可以自主約定適用，該約定是有效的。過去曾有觀點認為，《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》是國際慣例，只能在國際保函中適用，我們認為是不正確的。
  [10:32:32]
• [張勇健]：
  其次，《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》等交易示范規(guī)則，必須經(jīng)當事人明示選擇才能作為合同條款予以適用。在當事人沒有明示選擇時，不能推定當事人有適用上述交易規(guī)則訂約的默示意思表示�！兑�(guī)定》第五條何為明示選擇做出了規(guī)定：一是通過獨立保函文本載明適用交易示范規(guī)則。二是在訴訟程序中由開立人和受益人一致同意適用，可以是書面協(xié)議方式，也可以是口頭協(xié)議方式，還可以是開立人和受益人在訴訟文件中均援引同一交易示范規(guī)則的行為所體現(xiàn)的一致意思表示。
  [10:32:51]
• [張勇健]：
  其三，實踐中，獨立保函適用的交易示范規(guī)則并不僅限于《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》，還包括《備用信用證慣例》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。不同交易示范規(guī)則以及同一交易示范規(guī)則的不同版本所確定的獨立保函當事人權(quán)利義務有較大差異，因此在判斷是否構(gòu)成獨立保函的組成部分時，必須切實尊重當事人的約定。
  [10:33:11]
• [中央人民廣播電臺記者]：
  我想問一個程序上的問題，這是咱們首次明確了獨立保函的含義，還有相關(guān)的程序。此前終審的一些案件，如果當事人申請再審，是否能適用這個司法解釋？
  [10:36:20]
• [張勇健]：
  關(guān)于這個司法解釋的適用問題，本司法解釋確定原則和其他司法解釋都是一樣的。試行后，12月1日之后尚未審結(jié)的案件要適用本規(guī)定，但是在試行之前已經(jīng)終審的案件，再審時要適用當時的法律規(guī)定，而不適用本規(guī)定。司法解釋第二十五條規(guī)定了本司法解釋的溯及力問題，具體為：本規(guī)定施行后尚未終審的案件，適用本規(guī)定；本規(guī)定施行前已經(jīng)終審的案件，人民法院進行再審時，不適用本規(guī)定。這和其他司法解釋的原則是一致的。
  [10:37:53]
• [中國國際廣播電臺記者]：
  司法解釋中對這類案件的管轄權(quán)做了哪些具體的規(guī)定？
  [10:38:55]
• [張勇健]：
  獨立保函糾紛的管轄權(quán)問題有它的特殊性，司法解釋第十三條和第二十一條對管轄權(quán)問題作出了規(guī)定。第十三條是關(guān)于獨立保函止付保全案件的管轄規(guī)定。該條規(guī)定止付申請人可以在提起訴訟或申請仲裁前，向開立人住所地或其他對獨立保函欺詐糾紛案件具有管轄權(quán)的人民法院提出止付申請，也可以在訴訟或仲裁過程中提出申請。第二十一條對常見的兩類獨立保函糾紛的管轄權(quán)問題做出了相關(guān)規(guī)定。第一類是受益人和開立人之間因獨立保函而產(chǎn)生的糾紛案件，性質(zhì)為合同糾紛，獨立保函載明法院管轄條款或仲裁條款的，從其約定。在當事人沒有約定爭議解決條款時，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。第二類是獨立保函欺詐糾紛案件的管轄。該類案件是按合同還是侵權(quán)糾紛確定管轄，實踐中有不同的觀點。我們認為，獨立保函欺詐糾紛案件是在履行獨立保函合同過程中發(fā)生的侵權(quán)糾紛，故應按侵權(quán)糾紛確定管轄。根據(jù)第二十一條第二款的規(guī)定，獨立保函欺詐糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇爭議解決條款，在不能達成協(xié)議的情況下，由被請求止付的獨立保函開立人住所地或被告住所地人民法院管轄。
  [10:42:06]
• [張勇健]：
  上述條款有力保障了獨立保函糾紛管轄權(quán)判斷標準的統(tǒng)一性和可預見性，反映出人民法院充分尊重當事人對爭議解決條款的意思自治，并有效協(xié)調(diào)管轄權(quán)沖突、減少平行程序發(fā)生的務實態(tài)度。
  [10:42:31]
• [民主與法制時報記者]：
  剛才張庭長說了，我們要嚴格規(guī)范止付程序，因為司法實踐中隨意止付的情況比較嚴重。我想問一下，法院在何種情形下能作出獨立保函止付的這種裁定？謝謝。
  [10:44:13]
• [張勇健]：
  在我們的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)止付情形有一些亂，而且止付不規(guī)范的情況已經(jīng)造成了對金融市場或者對相關(guān)的國際金融信譽一定的負面影響，針對這種情況，司法解釋在止付程序的要求上設置了比較嚴格的條件。
  [10:47:14]
• [張勇健]：
  首先，第十三條和第十六條明確止付裁定的性質(zhì)為行為保全，但相較于我國民事訴訟法規(guī)定的一般行為保全，又有自身的特殊性，兼具程序?qū)彶楹蛯嶓w審查的特點。除了要符合民事訴訟法關(guān)于采取保全措施的條件外，人民法院必須初步審查實體上是否存在止付事由，因此第十六條規(guī)定人民法院出具止付裁定必須包括初步查明的事實和是否準許止付申請的理由。其次，第十二條確立了獨立保函付款的“欺詐例外”原則。人民法院止付獨立保函僅限于第十二條規(guī)定的欺詐情形。其三，第十四條對止付裁定設置了極為嚴格的條件。一方面，人民法院裁定止付必須同時具備三項條件：一是止付申請人提交的證據(jù)材料證明第十二條規(guī)定的欺詐情形的存在具有高度可能性，也即是說舉證責任在止付申請人，且證明標準必須達到高度可能性的要求。二是止付申請人須證明如不止付將給止付申請人造成難以彌補的損害。三是止付申請人提供了足以彌補被申請人因止付可能遭受損失的擔保。另一方面，第十五條反向規(guī)定了不得裁定止付的情形，即轉(zhuǎn)開保函情形下開立人已經(jīng)善意付款的，對于保障開立人追償權(quán)的獨立保函，人民法院不得裁定止付。
  [10:47:50]
• [張勇健]：
  我們希望這樣一個明確規(guī)定能夠?qū)χ垢冻绦蚱鸬揭?guī)范的作用，能夠使我們的相關(guān)國際形象、國際聲譽得到良好的正面的效應。
  [10:48:15]
• [中國法院手機電視記者]：
  我想請問如何區(qū)分獨立保函和擔保法所規(guī)定的保證？謝謝。
  [11:05:06]
• [張勇健]：
  其實我剛才簡單說了一下這個問題，我們在審判實踐中發(fā)現(xiàn)有這樣一個誤區(qū)，就是把獨立保函和擔保法所規(guī)定的保證沒有加以區(qū)別。這次司法解釋在這個問題上做了明確的規(guī)定，第一條明確揭示了獨立保函區(qū)別于保證的基本特征。主要有兩條：一是獨立性。我們知道保證是有從屬性的，對于主債務來說它是從債務，它和基礎交易關(guān)系是主從關(guān)系。而獨立保函是一個單方承諾，獨立保函的開立人的付款義務，和基礎交易關(guān)系、開立申請關(guān)系是相獨立、相分離的。二是開立人付款義務的跟單性。付款條件是受益人請求付款并提交符合獨立保函要求的單據(jù)。也即是說，開立人是不享有保證所給予的各種保護的，包括主債務人的抗辯權(quán)以及先訴抗辯權(quán)，受益人也無需證明基礎合同項下存在違約事實。例如在保證關(guān)系中，債務人有違約行為，比如交的貨不合格，在這樣的情況下，保證人就可以用主債務人的抗辯來為自己抗辯。在一般保證下，保證人還可以主張必須先起訴主債務人，在主債務人償債能力不足、支付不能的情況下才能要求保證人承擔責任。而在獨立保函中，除法定欺詐情形外，開立人只能依據(jù)單函不符提出抗辯，這是它區(qū)別于保證的另一個重要特征。司法解釋第二條，對如何區(qū)分獨立保函和保證作出了具體規(guī)定：第一，獨立保函必須具備兩項要素：一是據(jù)以付款的單據(jù)；二是最高金額。第二，規(guī)定了三類能夠認定開立人具有提供獨立保函意思表示的情形，分別為：載明見索即付；約定適用國際商會《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》；根據(jù)文本內(nèi)容能夠確定開立人付款義務的獨立性和跟單性。第三，明確了獨立保函記載對應的基礎交易這一事實本身，并不足以改變開立人付款義務的獨立性和跟單性，故不影響獨立保函的性質(zhì)判定。第四，明確一旦保函的性質(zhì)被認定為獨立保函，則在法律適用方面應當適用獨立保函的裁判規(guī)則，而不適用擔保法關(guān)于保證的規(guī)定。
  [11:05:34]
• [張勇健]：
  正是因為獨立保函有獨立性和跟單性的特點，所以它在國際交易尤其是“一帶一路”建設活動以及國內(nèi)交易中被大量使用，它對于債權(quán)人的保護更加確定，對于交易的便捷作用更加明顯，所以獨立保函這樣一個方式將會越來越廣泛地被業(yè)者所使用。在廣泛使用的過程中，我相信這個司法解釋對于相關(guān)糾紛的解決能夠起到比較好的作用。謝謝大家。
  [11:06:03]
• [王玲]：
  非常感謝記者的提問，也感謝張庭長專業(yè)的解答。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家，謝謝張庭長。
  [11:09:46]

日期：2016-11-22 11:11:21 | 關(guān)閉 |  分享到：