當(dāng)前位置：法律圖書館>>法治動態(tài)>>法規(guī)釋義>>打擊制售偽劣煙草犯罪 維護人民群眾合法權(quán)益 ——“兩高”有關(guān)部門負責(zé)人就《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》答記者問
打擊制售偽劣煙草犯罪 維護人民群眾合法權(quán)益 ——“兩高”有關(guān)部門負責(zé)人就《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》答記者問
http://m.cehavas.com 2010-3-25 9:49:04 來源：人民法院報
打擊制售偽劣煙草犯罪 維護人民群眾合法權(quán)益
——“兩高”有關(guān)部門負責(zé)人就《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》答記者問
最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），自2010年3月26日起施行�！皟筛摺庇嘘P(guān)部門負責(zé)人就發(fā)布這一司法解釋回答了記者的提問。
《解釋》出臺的背景是什么？
答：長期以來，非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪活動，屢禁不止、屢打不絕。假冒卷煙的大量存在，嚴重危害了人體健康，造成了國家稅收大量流失，嚴重沖擊和擾亂了卷煙市場的正常秩序，破壞了國家煙草專賣制度。2003年12月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家煙草專賣局共同印發(fā)了《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》），對指導(dǎo)司法實踐中辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件發(fā)揮了重要作用。由于實踐中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，因而有必要在《紀(jì)要》的基礎(chǔ)上制定司法解釋�！督忉尅返某雠_為辦理制售偽劣煙草制品刑事案件提供了更加有效的法律依據(jù)，將更為有力地打擊非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪，維護人民群眾合法權(quán)益。
《解釋》主要內(nèi)容有哪些？
答：《解釋》對非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪行為適用法律問題作出了較為全面的規(guī)定，主要有以下幾個方面：一是進一步明確了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪行為所適用的具體罪名；二是進一步完善了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪處理的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)犯罪金額的計算方法；三是規(guī)定了按照非法經(jīng)營罪處理的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)犯罪金額的計算方法；四是完善了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯規(guī)定；五是規(guī)定了偽劣煙草專賣品的鑒定機構(gòu)為國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)；六是規(guī)定了以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，以及煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施，構(gòu)成犯罪的，分別以妨害公務(wù)罪、煽動暴力抗拒法律實施罪追究刑事責(zé)任；七是對《解釋》中“煙草專賣品”、“卷煙輔料”、“煙草專用機械”、“同類煙草專用機械”等有關(guān)專業(yè)術(shù)語做了明確規(guī)定；八是對《解釋》的效力問題做了規(guī)定。
非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為都觸犯了哪些罪名？應(yīng)如何適用？
答：根據(jù)《解釋》規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為，按具體犯罪情形，分別按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪和非法經(jīng)營罪定罪處罰。《解釋》將非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪應(yīng)適用的罪名統(tǒng)一明確列出，便于司法機關(guān)掌握和適用。同時《解釋》明確規(guī)定，行為人實施非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪、非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
《解釋》對于按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪處理的涉煙犯罪的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？如何計算有關(guān)犯罪金額？
答：《解釋》規(guī)定，偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到十五萬元以上，或者銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內(nèi)酌情從重處罰。
對于查獲的未銷售的偽劣煙草制品貨值金額的計算，《解釋》規(guī)定，查獲的未銷售的偽劣品牌卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。無法查清實際銷售價格的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算，嚴密了法網(wǎng)，防止制假者隨意標(biāo)價，避重就輕、逃避打擊。
《解釋》對按非法經(jīng)營罪處理的涉煙犯罪是如何規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的？
答：《解釋》規(guī)定，非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的，或者非法經(jīng)營卷煙二十萬支以上的，或者曾因非法經(jīng)營煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營且數(shù)額在三萬元以上的，屬于非法經(jīng)營“情節(jié)嚴重”，應(yīng)當(dāng)定罪處罰�！督忉尅芬�(guī)定，犯罪數(shù)額分別達到“情節(jié)嚴重”的情形的五倍以上的，屬于非法經(jīng)營“情節(jié)特別嚴重”。
對于非法經(jīng)營煙草專賣品案件有關(guān)數(shù)額的計算方法，《解釋》分為兩種情形做了規(guī)定：一是能夠查清銷售或者購買價格的，按照銷售或者購買的價格計算非法經(jīng)營數(shù)額；二是無法查清價格的，針對不同的煙草專賣品（卷煙、雪茄煙、復(fù)烤煙葉、煙葉、煙絲、卷煙輔料、煙草專用機械）規(guī)定了相應(yīng)的計算方法。
對于非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯，《解釋》是如何規(guī)定的？
答：關(guān)于共犯具體情形，《解釋》規(guī)定了三種：一是明知他人實施制售假煙犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，二是明知他人實施制售假煙犯罪，而為其提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所、設(shè)備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件，三是明知他人實施制售假煙犯罪，而為其提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方。凡是具有上述行為之一的，均應(yīng)以非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯論處。
我們注意到，與《紀(jì)要》相比，《解釋》對涉煙非法經(jīng)營罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)沒有再區(qū)分個人和單位分別作出規(guī)定，這是否意味著無論是個人還是單位犯罪都適用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)？
答：是的，對于《解釋》施行后發(fā)生的涉煙非法經(jīng)營罪，無論是個人還是單位實施的，都適用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這主要是出于適用刑法公平性考慮，無論是單位還是個人從事涉煙非法經(jīng)營犯罪行為，對國家煙草專賣制度的侵害是相同的，應(yīng)給予相同的處罰，以便有效地打擊此類犯罪。
日期：2010-3-25 9:49:04 | 關(guān)閉